一、依法加强优生工作 努力提高出生人口素质（论文文献综述）
周长友[1]（2018）在《生育政治—中国现代节育运动中的权力与技术》文中指出恩格斯认为人类的生产活动体现为两种类型,一是生活资料的生产,另一则是人类自身的生产。政治学研究长期以来以人类物质资料的生产和分配为关注重点,较少论及人类自身的生产和价值分配过程。本文采用质性研究方法,以中国现代节育运动历史文献资料为基础,结合部分田野访谈资料,深入考察分析了现代生殖技术进步对节育运动中国家权力空间生产和分配的作用和影响,探讨现代国家人口生产和再生产过程中生育权利和资源的价值分配及其政治逻辑。国家权力的扩展和科学技术的进步不仅重塑了人们的身体观,同时也扩展了政治价值分配的权力空间,从而使医疗化身体、国家化生育和科学化生育成为中国现代节育运动的主要特征。国家权力和科学技术的双重作用不仅在中国现代节育运动中衍生出性别、民族、区域和年龄结构等失衡性权利问题,同时也衍生出配子技术和选择生育等生命和技术伦理问题。这些演变不仅是现代国家生育权利和资源权威性分配的产物和结果,也会对未来中国生育政治的权力与权利分配格局产生深刻的影响,同时也将生育政治的历史过程、运行逻辑、实践后果及时代特征展露无遗。传统社会由于受到生产力水平和医疗技术水平的限制,人口增长相对缓慢,“广土众民”成为王朝统治者追求的主要政治目标,家庭和个人等社会力量成为节育行为的主要实施者和参与者。西方近代节育思想在中国社会的传播不仅带来了生育“价值的颠覆”,而且使部分知识分子将节育运动同提高国民素质和摆脱“东亚病夫”形象的政治意义紧密联系在一起,西方医学科学和技术的传入则为在中国社会进行节育实践提供了可能。这促使中国近代节育运动逐渐由观念宣传迈向行动实践,开始在一些沿海大城市零星开展起来,但活动所取得的成果和产生的影响均非常有限。中华人民共和国成立后计划经济体制的建立使人们的生育行为迅速从“私域”走向了“公域”,个人身体在技术支持下开始成为国家权力运行的公共空间,科学技术的进步为贯彻国家生育意志提供了强有力的技术支持和保障,医疗化身体、国家化生育和科学化生育等现代节育运动的基本特征在此背景下应运而生。生殖医学技术进步带来的身体医疗化现象不仅抛弃了传统医学将人类身体视为一个封闭空间的旧有认知,而且将公民的个人身体内部空间公开地展示在权力和技术的双重规训之下。生育行为的政治化和技术化转变使国家政治权力成为节育技术推广和应用的权力保障,生殖技术则为节育行为的实施提供了技术支持,两者紧密协作共同塑造了中国现代节育运动的基本面貌。公民个人的身体在权力和技术的双重作用下成为被规训的后果和对象。在中国现代节育运动中国家权力的作用下,公民个人身体不仅成为不断被权力化敞视、检查和填充的对象,同时也成为被技术化敞视、检查和填充的对象。医疗化的身体不仅在权力和技术的双重规训作用下成为了空间编排的消极接受者和时间监控的消极服从者,而且逐渐演变形成了身体“真理”知识的积极驯服者。中国现代节育运动中的国家化生育以计划生育政策为主要内容,控制人口数量和提高人口素质被认为是政策实施的两项主要宗旨。国家通过建立人口计划目标调控体系和完善人口计划工作指标体系实现对人口增长数量的计划约束,同样通过建立优生目标调控体系和完善优生目标调控方式实现对人口增长质量的计划控制。在计划生育政策实施过程中,国家通过建立从中央、省、地（市）、县、乡、村的六级计划生育行政组织机构、事业单位和社会团体构建了一张“纵向到底”“横向到边”的繁密计划生育权力和技术网络,形成了对公民个人身体和生育行为进行权力和技术监视的强大力量。计划生育领导小组制度、计划生育目标责任制度和计划生育政策动员制度的建立和实施不仅强化了国家权力向基层社会的渗透力度,而且进一步加剧了公民个体和家庭在面对强势权力和技术干预时的权利失能化倾向。中国现代节育运动中的科学化生育不仅是贯彻国家生育调控意志的重要手段,同时也是满足人们优生优育需求的主要方式。国家通过建立准生证制度、利益导向制度和基层监控制度等权力监控体系实现了对国家化生育意志的科学调控,同时也通过建立计划生育医疗技术监控、避孕药具监控和人口统计监控等方式实现了对人们科学生育行为的国家监控。医疗组织的广泛建立、医疗资源的均衡配置和医疗技术的普及推广不仅是贯彻国家科学化生育意志的重要手段,同时也是满足人们优生优育医疗服务需求的重要条件。国家计划生育技术体系的建立不仅为通过技术手段控制人口数量增长提供了可能,同时也为国家优生优育措施的推广和应用提供了技术保障。中国现代节育运动中国家政治权力对公民个体生育权利和技术资源的分配具有规划性、选择性和非均衡性,由此衍生出一系列非均衡性的生育权利和生育后果。出生人口性别比失衡、节育技术应用中的性别失衡和女性婚姻中的“货币化”倾向等揭示出计划生育政策加剧了固有的性别权利失衡问题。各民族之间生育政策的失衡、民族区域之间生育政策的差异和人口增长状况的差别等问题折射出计划生育政策加剧了原本就存在的民族权利失衡问题。人口增长的城乡差异和区域差异则表明了计划生育政策加剧了各区域之间人们享有生育权利的失衡问题。人口年龄结构中的城乡差异和地区差异则表明计划生育政策加剧了各区域之间的人口在青少年抚养和老年人口赡养负担方面的权利失衡问题。医疗资源的城乡失衡、地区失衡和结构失衡问题则表明计划生育政策加剧了人民享有平等医疗资源的权利失衡问题。在人口生产和再生产过程中,权力和技术显然会对生育资源和权利的分配产生深刻影响。随着现代国家权力的扩张和技术的进步,人类生育日益公共化、国家化、政治化和技术化,由此衍生出诸多的生育问题并引发了激烈的权利之争。随着社会发展及公民个人独立和权利意识的增长,人们更加关注技术对个人自由和权利的制约以及人口生产过程中的女性平等、生育平等、生命平等和生育自由等问题,尝试重新思考和确定生育过程中的权力干预的边界和技术渗透的限度问题。这导致人们对于今天中国生育权利和资源分配的非均衡性以及由此衍生的诸多问题,国家人口生产的目标及计划生育政策本身的正当性和必要性等提出了质疑。在实践中,中国政府已经开始大幅度调整国家人口生产和发展目标及“计划生育”政策。这些国家目标和政策的调整并未改变人口生产资源和权利的国家权威性分配的特征,甚至在一定程度是生育政治逻辑的继续和体现,只是在不同时期国家权力干预和调控的范围、重点、目标以及手段有所不同而已罢了。
张迪[2]（2015）在《优生学的伦理反思及生殖遗传学技术的伦理探究》文中研究说明遗传学研究和知识的应用在促进人类健康方面发挥着至关重要的作用。产前诊断、产前筛查、移植前基因诊断等生殖遗传学技术的应用有助于个体和家庭生育决策的制定。然而,这些知识和技术的运用也引发了人们对20世纪前半叶优生学运动可能复活的担忧。彼时的优生学运动被视为人类首次运用遗传学知识对自身后代进行大规模干预的尝试,但最终却以剥夺个体自由、种族歧视、和纳粹的暴行收场。当下人们运用遗传学知识对人类生殖的干预则被视为第二次尝试,如何避免历史上优生学错误的再次出现已成为当下生殖遗传学技术应用的关注焦点。人们对优生学的担忧并非毫无根据。我国现有法律法规中仍存在历史上优生学的痕迹,体现在对婚姻与生育的捆绑、非自愿绝育和人工流产、对残疾人的歧视等诸多方面。尽管这些法律法规的目的——促进未来后代的健康,能够得到伦理学辩护,但其缺乏应有的程序公正。此外,由于国内缺乏对优生学中伦理问题的梳理和分析,且存在不少对于优生学的错误理解,阻碍了人们对生殖遗传学技术应用中伦理问题的探究,也间接影响到遗传学研究和技术的应用。本文从生命伦理学视角出发,深入分析优生学中的伦理问题,试图澄清优生学这一概念,并通过构建具有针对性的伦理学评价框架,为确保遗传学在促进人类福祉中发挥重要的作用进行尝试。本文在对中西方优生学历史进行详细梳理的基础之上,对历史上的优生学进行伦理反思,并指出优生学概念的核心,即使用遗传学知识提升人类质量。这一概念不单是对历史及当下优生学的概括,同时也有利于人们对优生学之探讨。在对我国现有法律法规及高等教育教材中优生学思想的梳理及现有生殖遗传学技术应用的基础上,归纳了法律法规与技术应用中所面临的伦理难题,并通过对主要伦理学理论的梳理及历史的经验,提出评价优生学问题的伦理学框架：受益、不伤害、自主性、公正、公众参与、学术自由与责任。本文依次从生殖自由、公正、歧视等三方面,对优生学和生殖遗传学技术的应用进行伦理分析：首先明确生殖自由在个体生殖决策及公共卫生干预中的重要性,并通过引入伤害原则及确保后代开放未来的权利这两个原则明确父母在生育中的义务；其次,明确生殖遗传学技术对后代健康的重要性,提出确保个体生殖自由和后代健康福祉的必要条件为医疗卫生的公正分配,并指出公共卫生中此类技术的应用并不必然会引发历史上优生学的复活；最后,针对残疾人权利保护者对生殖遗传学技术应用的批判进行针对性的反驳,明确此类技术应用的目的在于促进后代的健康与福祉,并非是对残疾人的歧视,同时从公正原则出发指出社会整体应当给予残疾人必要的支持。本文在对以上伦理问题分析的基础之上,提出具有针对性的政策建议：第一,明确优生学在中英文语境下的含义,指出“优生学”一词的使用必须谨慎；第二,建议对我国现有法律法规中出现的婚姻与生育捆绑、强制绝育与人工流产、残疾人歧视等相关条目进行修改,加强专业人员及公众在政策制定中的参与度；第三,针对我国当下生命伦理学和遗传学教材中的问题提出修改建议,并建议加强对教材的审批,以确保这些教材在人才培养中发挥其应有之作用。本研究通过生命伦理学视角对优生学和生殖遗传学技术应用中的现实问题进行剖析,希望以此促进遗传学、伦理学、社会学、法学等多学科之间的合作,促进相关卫生政策的修改与制定,避免历史上优生学错误的再次出现。此伦理学维度之分析,还有助于人们在尊重生殖自由、公正的前提下,充分发挥遗传学技术在生殖领域中的作用,并促进个体和群体的健康与福祉。
彭伟斌[3]（2015）在《江浙人口政策比较研究》文中研究表明近20年来,有关人口政策的总结与反思备受国内外学术界关注,而有关气候变化的争议则使人口政策更加瞩目。随着经济增长进入“新常态”,中国客观上要求人口结构和数量向适度、合理的方向发展,人口政策的演进正在经历重要的历史转折期。在此背景下,开展人口政策的比较研究和评估生育政策的选择与走向,是一个十分重要的主题。本文除引言和结语部分外,全文共分八章来展开。引言部分论述了本文选题的五大背景及研究意义。第一章对国内外有关人口政策的研究文献进行了详细梳理和述评,将国内有关生育政策调整的观点划分为“严控紧缩”、“量化宽松”、“鼓励扩张”和“自主抉择”等四大学派；第二章交代了三组重要概念及本文的研究方法、基本思路及创新之处：鉴于印度是全球第一个由强制性计划生育向自愿性家庭计划转型的国家,第三章从国际视角先对印度国家人口政策的历史演进作了个案诠释和经验分析,从该国人口政策的历史演进过程及影响因素研究中突出了制定人口政策要遵循人口过程的客观规律性；第四章基于人口事件的细节罗列论述了中国人口政策演进的历史过程并进行了相应的阶段,将中国人口政策的历史演进特征归纳为四大特征；第五章分析了江浙两省人口政策的形成过程,将两省地方性人口政策的演进粗略划分为七个不同阶段,并从政策调整时间、政策内容及实施细节等方面进行了比较；第六章借助人口普查资料和统计年鉴资料从人口规模、人口结构、生育水平、人口分布等方面对江浙两省人口发展现状及其历史变动做了详细对比,显示了江浙两省不同人口政策殊途同归的发展趋势：极低的总和生育率和巨大的人口负增长惯性；第七章运用2010年第六次全国人口普查对江浙两省196个区县市的面板数据分析了政策性因素和非政策性因素对两省总和生育率的影响,结果发现政策区别仍起作用但效果极微,导致生育率水平差异的根本性原因还在于社会经济发展程度上的不同；第八章运用人口预测模型对江浙两省执行单独两孩生育政策后的人口总量、出生人口、人口结构及变动趋势进行了展望,预测结果显示,生育政策调整不会形成大规模出生堆积,单独两孩政策不仅无法阻止江浙两省人口趋向负增长的发展态势,也无法从根本上消除人口的结构性危机。考虑到江浙两省所呈现的超低生育率及“政策遇冷”现象,本文认为应尽快实施更为宽松的人口政策,政策的调整和完善应努力实现三个重要转换：即从计划经济指令型的人口政策向市场经济引导型的人口政策转换；从显性的人口政策向隐性的人口政策转换；从直接干预型的人口政策向间接参与型的人口政策转换。
厉传琳[4]（2014）在《我国产前诊断和筛査技术服务的规制研究》文中研究指明研究背景：出生缺陷是影响人口素质和群体健康水平的重要公共卫生问题。整合在常规孕产保健服务中的产前诊断和筛查服务,是出生缺陷防治的第二道防线,这类服务具有公共卫生属性、依托卫生技术的发展、有一定的风险,且涉及人的基本权力。如何保障公民的健康权益不受损害,推动技术的发展使之惠及全体人民,是政府应当承担的职责,政府规制是实现这一目标的重要工具。研究目的：以《产前诊断技术管理办法》（以下简称管理办法）作为核心案例规制,本论文旨在描述我国产前诊断和筛查技术服务的规制过程,发现或确定有效规制的核心要素,分析规制活动的结果,提出改善规制的策略与建议。研究内容和方法：1.以政府规制理论为指导,梳理和分析产前诊断和筛查技术及服务所具有的特点,归纳规制的必要性和规制应当关注的关键环节；2.运用个人深入访谈和政策文本回溯、文献评阅等方法,回顾我国自本世纪初至2013年间,关于产前诊断和筛查技术服务规制的制订和实施过程。重点关注不同时期的宏观环境下,选用的规制手段、规制活动的参与者和各方的作用；3.基于既往研究积累、现场调查、个人深入访谈,及二手资料的收集和分析,以产前诊断和产前筛查服务的可及性及其改善程度为指标,衡量规制的结果；4.从规制内容、规制手段、参与者功能发挥等维度,提出进一步完善我国产前诊断和筛查技术服务规制的政策建议。研究结果：1.关于规制的必要性及关键环节卫生系统具有许多明显的特征使得卫生系统中市场失灵的情况较之其他系统更为多见,提示在卫生系统开展规制十分必要。对产前诊断和筛查技术服务规制的必要性可归纳为三个方面,即我国经济社会转型阶段,卫生系统改革发展面临的矛盾和问题；政府在保障人民群众健康权利中的普遍责任及产前诊断和筛查技术服务的定位,以及产前诊断和筛查技术服务的特点和当前卫生资源配置和利用情况。产前诊断和产前筛查技术服务规制的关键环节包括推动技术发展、提升服务可及性及保障需方权利三个方面。2.关于规制文本的制订和规制活动推行的过程《母婴保健法》出台后,为完善规制体系,针对全国范围内产前诊断和产前筛查服务提供存在的问题,在专家团队的倡导下,国家卫生行政部门启动了规制文本制订活动。依托有关决策咨询机构的支持,《管理办法》于2002年以卫生部部门规章形式发布,并于2003年正式实施。《管理办法》出台后,各省级卫生行政部门根据《管理办法》要求,结合本地的实际情况制订了相关实施细则,指导本地规制活动的开展。部分省级行政区结合规制实践的结果,适时对规制文本进行了调整和修订。国家层面和各省级行政区层面规制活动运用的规制手段包括6大类,其中以指令与控制类手段的运用最为广泛,基于市场的治理与控制、行业自律的规制手段的应用还有待进一步挖掘和探索。在规制文本制订和规制推行的过程中,多类参与者参与进来,通过各种途径发挥作用,其权力与能力从其影响规制活动的效应中充分反映出来。3.关于规制活动的结果和规制目标的达成情况在规制文本出台之前,我国产前诊断和产前筛查领域存在的主要问题包括出生缺陷发生率偏高,出生缺陷产前诊断的比例有待提升；产前诊断和产前筛查相关技术准入尚未引起足够重视；技术准入缺乏统一的标准；从事产前诊断相关服务的医务人员数量不足,培训教育和个人发展有待强化；卫生行政部门对产前诊断和产前筛查技术的进步和服务的拓展缺乏支持；服务提供尚不能满足需求；服务质量的保证和改善尚停留在机构层面；卫生行政部门对产前诊断、产前筛查服务的质量监控和改善,缺乏有力的抓手；筛查服务与诊断服务的衔接不畅,有限资源得不到充分利用；风险防范意识仍待建立；服务的经济可及和可接受问题尚未得到广泛关注。2006-2007年间,伴随规制活动的展开,产前诊断和产前筛查服务的可及性取得了一定的改善。全国6省12市的调查结果显示,唐氏综合征产前血清学筛查服务的利用率为35.8%,供方和需方报告的结果接近；筛查服务假阳性率偏高,在该时间阶段比较普遍；侵入性诊断服务由于提供仍不普遍,服务的质量还有待进一步分析。单因素和多因素分析结果显示,产妇（及其家庭）的社会人口学特征不同、分娩的机构类别不同,其唐氏综合征产前血清学筛查服务的利用情况不同。服务利用的弱势人群是农村、经济发生水平落后、收入有限、文化程度不高的人群。引入接产机构进行多水平多元logistic回归分析结果提示,在考虑了接产机构因素的情况下,来自经济发展水平高的省级行政区、省内经济发展水平高的市,（教育、收入、城乡归属）综合指数高、健康风险大（高龄）、具有出生缺陷防治有关知识的需方服务利用程度较高。2009年以后,在新一轮医药卫生体制改革的引领下,产前诊断和产前筛查技术服务规制不断深化。截至2012年年底,全国大陆31个省级行政区中,仅西藏自治区和重庆市未出台与产前诊断技术服务规制有关的省级规章制度,其余各省级行政区共出台了相关规制文本84项,包括上海市在内的部分省市已经结合技术的发展、服务需求的变化等,对规制文本作了修订。全国大陆31个省级行政区中,除西藏自治区外,均根据《管理办法》的要求,开展了本省内产前诊断技术服务的机构和人员准入。30个省级行政区共设立产前诊断机构204家。与2001年的基线情况相比,服务的地理可及性和可获得性有了较为显着的改善。以上海市为例,根据有关产前诊断中心报告的数据,筛查服务的质量不断改善,诊断服务的质量已经达到了国内技术标准的规定。国内也有多项大样本量筛查服务结果报告,在筛查的假阳性率和随访方面,都有较大幅度的改善。诊断服务方面,文献报告的服务量逐年增长,不良反应发生情况也多在国内标准的低限值以下,提示技术的不断成熟,质量的不断优化。随着2009年新一轮医药卫生体制改革将农村孕妇增补叶酸预防出生缺陷的项目纳入公共卫生服务均等化项目,并在全国铺开,山东、广东、广西、福建等省级行政区先后结合本省的实际情况,出台了针对特定疾病、特定人群的干预项目,产前诊断和产前筛查服务由政府买单或由社会医疗保险覆盖,以提升服务的经济可及性。随着社会对于出生缺陷防治知识的了解和防治出生缺陷意识的增强,运用二级预防手段,识别出生缺陷的风险,并通过明确诊断,采取终止妊娠的手段来避免严重出生缺陷患儿降生的理念,已经得到需方的广泛认同。但筛查假阳性率过高,侵入性采样操作的流产风险不可避免,制约了筛查阳性者侵入性诊断服务的利用。研究结论：鉴于产前诊断和产前筛查服务的特点,政府在该领域应当发挥积极的规制作用。总体来看,规制文本的出台有多方力量的协同推进,规制文本的制订包含了很多循证决策亮点,规制在各地的推行有本地的特色和探索,是一个不断优化完善的过程。当然,其中还存在不少问题。规制实施10年来,其预期目标部分实现,还存在进一步优化的空间。规制目标是否实现,不仅是规制文本的内容及其具体推行过程的结果,也受到规制手段的应用、规制活动中众多参与者的权力和能力,以及宏观环境的重要影响。服务体系健全、质量保证专业、人才队伍发展可持续、健康宣教深入普及、部门合作高效、信息统计科学是规制结果改善的重要途径。对于卫生系统而言,顶层设计的完善,借力于宏观环境、注重部门合作是改善规制效果的重要途径。政策建议：1.厘清政府与市场的分工,结合产前诊断和产前筛查技术服务的特点,创新规制实践,不断优化规制效果。2.建立健全规制过程的全程监管机制。3.强化部门合作,协同推进规制结果的改善。
骆文智[5]（2012）在《全面做好人口工作 建设人口均衡型社会 为全面建成小康社会创造良好的人口环境》文中提出胡锦涛同志在党的十八大报告中强调:"坚持计划生育的基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展"。胡锦涛同志的重要讲话极大振奋了精神,回答了各种疑虑,驱散了思想阴霾,为全面做好新形势下的人口计生工作指明了方向,也进一步坚定了各级领导和人口计生工作者的信心。自实行计划生育政策以来,我国人口工作取得了巨大成就,成功实现由"控制人口过快增长阶段"到"稳定低生育水平阶段",再到"统筹解决人口问题阶段"的转变,现正在处于"促进人
洪娜[6]（2011）在《中国计划生育利益导向政策研究》文中研究表明进入21世纪,我国人口发展态势呈现出较以往更为复杂的局面,人口老龄化日益加重、人口素质总体水平仍然不高、出生人口性别比明显失衡等。与此相应,我国计划生育工作的主要目标也已从最初控制人口数量的过快增长,逐步转移到如何统筹解决人口数量、素质、结构和分布,有利于人口长期均衡发展上来。在这一转变过程中,尤其在进入新的世纪以来,“计划生育利益导向政策”逐步成为合理引导我国城乡居民生育意愿与生育行为的一项重要机制,并已被实践证明是更易于为群众所接受的计划生育工作新方法。正因如此,深入研究我国计划生育利益导向政策,对进一步完善我国计划生育工作具有重要现实意义,对全面系统认识计划生育相关理论并不断充实其内涵也具有重要的理论意义。本文基于翔实的历史资料和统计数据,采用定性与定量分析相结合、以定性分析为主的研究方法,从计划生育利益导向政策的补偿机制与导向机制两个视角,着重探讨了三个方面的内容：首先,系统梳理了计划生育利益导向政策的时空发展历程。其次,深入分析了相关利益导向政策对控制人口数量、提高人口素质、治理出生性别比失衡及帮扶计划生育困难家庭等四个方面的影响作用。最后,根据本文的研究发现提出进一步完善我国计划生育利益导向政策的思路和建议。本文重点对旨在控制人口数量、提高人口素质、引导出生性别比趋于正常及帮扶计划生育困难家庭的计划生育利益导向政策的研究发现：（1）现行旨在控制人口数量的计划生育利益导向政策对引导群众生育行为的影响主要表现为辅助作用,即在目前影响各省区稳定现行低生育水平的综合因素中,利益导向政策仅能起到“不让计划生育家庭不满意”、“使违反计划生育家庭有所顾忌”的作用,其自身的激励功效小于经济社会因素的影响。与此同时,研究还发现,同以往人们所预期的并不一致,计划生育利益导向政策对控制人口数量的影响并未出现在经济社会发展水平越低下的地区其效应表现得越显着的现象。（2）现行计划生育利益导向政策对提高出生人口素质的力度尚不能与环境、食品因素的影响相比,加之近年来出生缺陷的检测更为精细,使得出生缺陷发生率呈上升趋势；而且,由于我国很多地区旨在提高人口素质的计划生育利益导向政策的实际用途发生了改变,导致目前这一方面的利益导向政策对独生子女身体素质的影响很微弱。（3）对“关爱女孩行动”试点地区的分析结果表明,这些地区初步形成了有利于女孩成长、成才的社会环境,出生人口性别比开始出现下降趋势,但不能完全寄希望于现有的奖励扶助政策,还需加强完善婚嫁习俗、养老保障、男女同工同酬等社会和经济制度。（4）我国计划生育利益导向政策的补偿性功能已初步建立并逐步完善,这一点已得到各界的共识。但是,根据本文分析结果可知,不应不加区别地继续强化各类计划生育补偿功能,而需加强对重度残疾独生子女与计划生育手术严重并发症、后遗症患者及其家庭的补偿力度；同时也要注意有关独生子女家庭的利益导向政策对未来符合法律法规可以生育两个孩子家庭生育数量的误导。（5）从理论层面上来说,对现有相关理论在我国的适应性的分析表明,基于微观人口经济学理论提出的孩子成本-效益理论、孩子质量-数量替代理论对我国农村居民生育行为的解释力较有限。
鲍常勇[7]（2010）在《新时期完善我国人口和计划生育利益导向机制研究》文中研究说明建立和完善人口和计划生育利益导向机制,是在新的历史条件下,国家对解决好人口问题,做好人口和人口和计划生育工作提出的新要求。随着我国社会主义市场经济体制的确立,经济手段对统筹解决人口问题越来越重要。建立和完善人口和计划生育利益导向机制,是在当前部分群众的生育意愿和生育政策要求存在差距的情况下,运用经济手段解决人口问题的重要举措,直接关系到中国特色统筹解决人口问题的成败,关系到我国社会主义建设的顺利推进。首先,本文在对马克思主义经典着作家以及毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛等国家领导人关于人口发展的科学论述的基础上归纳出了科学人口发展观,以此作为人口和计划生育利益导向机制建设的理论基础和指导思想。本文认为,科学人口发展观是马克思主义经典着作家以及毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛等国家领导人对人口问题科学论述的总结。其基本内涵是：以人为本是核心,优先投资于人的全面发展是手段,按中国特色统筹解决人口问题是途径,实现人口、经济、社会、资源、环境协调可持续发展是目的。同时,国内外关于人口和计划生育利益导向的理论和实践也为新时期完善人口和计划生育利益导向机制提供了理论和实践借鉴。其次,本文对人口和计划生育利益导向机制进行了理论界定,包括人口和计划生育利益导向机制的内涵、原则、功能、特征、制度机理和效果评估指标体系。并从我国人口发展历程、人口政策的演变、人口和计划生育工作的理念和方法转变等角度论述了我国新时期人口和计划生育导向机制建设和完善的历史必然性。再次,本文全面论述了当前我国人口和计划生育利益导向机制建设过程中存在的问题及原因。同时讨论了国外生育决策理论和生育利益导向政策的经验教训及其对我国完善人口和计划生育利益导向机制的借鉴意义。最后,本文就新时期我国人口和计划生育利益导向机制的构建进行了详细阐述。同时,结合对河南省人口和计划生育利益导向建设的实证分析,提出了建立和完善人口和计划生育利益导向机制的总体要求、政策设计,以及核心、拓展、保障和决策协调等四项基本制度。
蒋若凡[8]（2010）在《人口发展政府治理研究 ——以四川为例》文中研究指明一切人口问题的核心和实质内容都是发展问题。获得自由、充分和全面的发展,这是一切人口问题的核心诉求。人口发展在整个经济社会发展中占有举足轻重的地位。良好的人口发展,关系到人口与经济、社会、资源、环境协调的可持续发展,关系到中国能否实现人口大国向人力资本强国的转变,关系到惠及十几亿人口的更高水平小康社会宏伟目标的实现。科学的、有效的人口管理是推动和实现人口发展的重要途径。进入21世纪后,随着我国经济、社会、政府转型的不断深化；科学的人口发展观要求从“人口增长的视野”转变为“人口发展的视野”；人口发展成为构建和谐社会的重要影响因素；全面建设小康社会要求计划生育改革与发展更加注重以人为本的核心思想。在这种背景之下,脱胎于计划经济体制之下,单纯以控制人口增长为目的、以行政制约手段为主的传统人口管理模式已越来越不适应形势发展的需要。这个问题在未来时期如何解决?笔者借鉴了西方治理理论中关于建立政府、市场、公民社会三者相互依赖与多元合作的公共事务治理模式的理论精髓,尝试性地提出了强调由政府引导、培育、鼓励市场、中介组织、以及公众参与到人口发展的社会事务中,逐步形成政府、市场和公民社会的良性互动的多元主体治理格局,并通过有效服务、公共产品的提供代替原有强制干预的行政管制手段,最终实现人口和谐、科学发展的人口管理新模式——人口发展政府治理模式。本研究首先以人口发展的界定作为契入点而展开研究,涉及人口发展概念诊释、同近似概念的特征甄别等一系列内容要素的研究。然后界定出本文研究对象——狭义的人口发展,即人口自身发展。在社会经济发展的大背景下,不同的制度安排（包括政府管理制度）必然会对人口发展产生影响,因此,在界定狭义人口发展概念的基础上,本文尝试从制度角度对人口发展进行了重新定义。随后,通过人口转变理论这一解释工具揭示出建国后我国政府主导的外推型人口发展模式所诱发的人口问题以及呈现出的人口管理弊端。在市场、公民社会、政府的共同转型作用背景之下,论文提出了人口发展政府治理这一新概念,并对其内涵、特征、功用及任务作出了详尽的阐述与逐一的分析。进一步地,作者从宏观的角度对人口发展政府治理进行了制度体系的全面设计,力图完善这一模式,内容包括人口发展政府治理的指导思想；治理理念、职能、体制、主体、手段上的目标取向；人口发展政府治理组织机构重新设计；政府、公民社会组织、社区三位一体的立体网络治理运行机制；以及涵盖人才资源、资金投入、公益宣传和数字技术的人口发展政府治理的“多元保障”体系。在论文的后半部分,以我国人口大省四川为例,首先对四川人口发展的现状作出分析,然后使用“离散人口发展方程”构筑模型对未来四川人口发展趋势进行预测,以期探究出四川人口发展过程中现在和未来的人口问题并加以治理。其中包括：四川人口总量的政府治理、四川出生人口性别比的政府治理、四川人口老龄化的政府治理、促进人口城乡有序转移的政府治理、四川人口整体素质提升的政府治理,笔者都分别进行了治理对策上的研究。经过详细论述“数量第一,结构第二”这样一个在我国人口学界具有争议论调之后,笔者表明了自己的观点,并提出了：“数量与结构并举,四川人口自然结构的治理应是当前四川人口发展政府治理不容忽视的重点”的建议。论文的最后特别以人口老龄化和出生性别比偏高这一突出的人口自然结构问题进行了更加细化的研究,并结合治理元素分别提出了政府治理的具体措施和对策。总之,立足于人口发展的角度,借鉴治理的理论精髓,去研究人口发展管理制度并提出人口发展政府治理模式是极富理论意义和实践价值的,更是一种全新的尝试。
石建莹,刘军平,吕雅琴[9]（2008）在《提升西安市出生人口素质的对策研究》文中研究说明据调查统计,2005年西安市出生婴儿缺陷平均发生率为7.7‰,2006年为8.0‰,2007年为7.46‰。高于国家一些城市4‰的出生缺陷发生率。这给缺陷儿及其家庭带来了很大痛苦。因此,应加强优生优育宣传,指导工作,降低人口出生缺陷率,提高人口整体素质,提升西安人力资源水平。
石建莹,刘军平,吕雅琴[10]（2008）在《提升西安市出生人口素质的对策研究》文中进行了进一步梳理据调查统计,2005年西安市出生婴儿缺陷平均发生率为7.7‰,2006年为8.0‰,2007年为7.46‰。高于国家一些城市4‰的出生缺陷发生率。这给缺陷儿及其家庭带来了很大痛苦。因此,应加强优生优育宣传,指导工作,降低人口出生缺陷率,提高人口整体素质,提升西安人力资源水平。
二、依法加强优生工作 努力提高出生人口素质（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、依法加强优生工作 努力提高出生人口素质（论文提纲范文）
（1）生育政治—中国现代节育运动中的权力与技术（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 1、选题背景与意义 |
| 2、研究综述 |
| 3、本研究尝试解答的问题 |
| 3.1 现代节育运动中的国家调控问题 |
| 3.2 现代节育运动中的科学调控问题 |
| 3.3 现代节育运动调控衍生的失衡性问题 |
| 3.4 现代生育政治中的权力与权利分配之争问题 |
| 第一章 医疗化身体:现代生育技术进步中的节育控制 |
| 第一节 中国现代节育运动的兴起 |
| 1、中国近代节育政治的兴起 |
| 2、中国现代节育政治运动的演变 |
| 第二节 现代生育技术进步中的身体权力化“规训” |
| 1、身体的权力敞视 |
| 2、身体的权力检查 |
| 3、身体的权力填充 |
| 第三节 现代生育技术进步中的身体技术化“规训” |
| 1、身体的技术敞视 |
| 2、身体的技术检查 |
| 3、身体的技术填充 |
| 第四节 身体的失控:现代生育技术进步中的个体化失能 |
| 1、身体空间编排的消极接受者 |
| 2、身体时间监控的消极服从者 |
| 3、身体“真理”知识的积极驯服者 |
| 第二章 国家化生育:现代节育运动中的国家调控 |
| 第一节 国家人口调控目标下的节育运动 |
| 1、国家人口计划目标的发展历程 |
| 2、国家人口计划目标的调控体系 |
| 3、国家人口计划目标的指标体系 |
| 第二节 国家优生目标调控下的节育运动 |
| 1、国家优生工作的发展历程 |
| 2、国家优生目标的调控体系 |
| 3、国家优生目标的调控方式 |
| 第三节 国家化生育调控下的计生组织体系 |
| 1、计划生育组织体系 |
| 2、计划生育运行方式 |
| 第三章 科学化生育:现代节育运动中的技术监控 |
| 第一节 国家化生育调控下的医疗组织、资源与技术控制 |
| 1、国家化生育调控下的医疗组织控制 |
| 2、国家化生育调控下的医疗资源控制 |
| 3、国家化生育调控下的医疗技术控制 |
| 第二节 国家化生育调控下的社会监控体系 |
| 1、国家化生育权力监控体系 |
| 2、国家化生育技术监控体系 |
| 第四章 失衡性权利:生育权利的非均衡性及后果 |
| 第一节 现代节育运动中的性别失衡问题 |
| 1、现代节育运动中的出生人口性别失衡问题 |
| 2、现代节育运动中的性别平等问题 |
| 3、现代节育运动中的女性与婚姻 |
| 第二节 现代节育运动中的民族失衡问题 |
| 1、现代节育运动中各少数民族人口生育政策之间的失衡问题 |
| 2、现代节育运动中各少数民族地域之间生育政策失衡问题 |
| 3、现代节育运动中各少数民族人口增长状况之间的失衡问题 |
| 第三节 现代节育运动中的区域失衡问题 |
| 1、现代节育运动中的城乡失衡问题 |
| 2、现代节育运动中的地区失衡问题 |
| 第四节 现代节育运动中的年龄结构失衡问题 |
| 1、人口年龄结构失衡中的城乡差异 |
| 2、人口年龄结构失衡中的地区差异 |
| 第五节 现代节育运动中的医疗资源失衡问题 |
| 1、中国现代节育运动中医疗资源的城乡失衡问题 |
| 2、中国现代节育运动中医疗资源的地区失衡问题 |
| 3、中国现代节育运动中医疗资源的结构失衡问题 |
| 第五章 技术性失衡:现代生育技术进步中的权利之争 |
| 第一节 现代生育技术进步中的妇女解放与奴役之争 |
| 第二节 现代生育技术进步中的生育权与生命权之争 |
| 第三节 现代生育技术进步中的公民平等权之争 |
| 第四节 现代生育技术进步中的国家权力与公民自由之争 |
| 第六章 生育政治:现代国家生育权利和资源的权威性分配及其逻辑 |
| 第一节 现代国家生育政治的内涵 |
| 1、生育的概念 |
| 2、政治的概念 |
| 3、生育政治的概念与内涵 |
| 3.1 什么人享有生育权力和权利的问题 |
| 3.2 人们在什么时候享有生育权力和权利的问题 |
| 3.3 人们怎么样获得生育权力和权利的问题 |
| 第二节 现代国家生育政治中的权力与权利分配逻辑 |
| 1、生育政治权力和权利分配的一般逻辑 |
| 2、生育政治权力与权利分配的特殊逻辑 |
| 3、现代国家生育政治的特征 |
| 第三节 现代国家生育政治的逻辑演变 |
| 1、节育运动中的国家权力干预将减弱,社会和家庭自主调控力度将增强 |
| 2、节育运动中的消极技术干预力量将减弱,积极技术干预力量将增强 |
| 3、个人自主生育和科学选择生育将会给节育运动带来的新的伦理和法律挑战 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（2）优生学的伦理反思及生殖遗传学技术的伦理探究（论文提纲范文）
| 中英文摘要 |
| 前言 |
| 第一章 优生学的历史 |
| 1.1 西方社会的优生学 |
| 1.2 我国的优生学 |
| 1.3 对优生学历史的反思 |
| 1.4 优生学相关法律法规分析 |
| 1.5 生殖遗传学技术所引发的伦理问题 |
| 第二章 评价优生学的伦理框架 |
| 2.1 生命伦理学的性质、内容和特点 |
| 2.2 研究径路 |
| 2.3 事实判断与价值判断 |
| 2.4 伦理学框架的理论基础 |
| 2.4.1 效用论 |
| 2.4.2 道义论 |
| 2.4.3 效用义务论 |
| 2.4.4 规则效用论 |
| 2.5 伦理学框架 |
| 2.5.1 受益原则 |
| 2.5.2 不伤害原则 |
| 2.5.3 自主性原则 |
| 2.5.4 公正原则 |
| 2.5.5 公众参与 |
| 2.5.6 学术自由与责任 |
| 第三章 伦理学论证 |
| 3.1 优生学的解读 |
| 3.1.1 优生学可能的错误 |
| 3.1.2 公共卫生模式与个人服务模式 |
| 3.1.3 生殖遗传学干预的社会维度 |
| 3.2 生殖自由与后代的利益 |
| 3.2.1 生殖自由 |
| 3.2.2 生殖自由的限制 |
| 3.2.3 生育健康孩子的义务 |
| 3.2.4 遗传咨询中的非指令性原则 |
| 3.3 分配公正 |
| 3.3.1 健康权与遗传干预 |
| 3.3.2 分配公正问题 |
| 3.4 歧视和污名化 |
| 3.4.1 基因歧视和污名化 |
| 3.4.2 残障权利 |
| 第四章 政策建议 |
| 4.1 “优生学”术语的使用 |
| 4.2 对我国当前相关法律法规的修改建议 |
| 4.3 教科书的审查与修改 |
| 本研究的不足和展望 |
| 附录一：中国优生学法规 |
| 附录二：缩略语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（3）江浙人口政策比较研究（论文提纲范文）
| 内容提要 ABSTRACT 引言 |
| 第一节 研究背景 |
| 一、国际社会对全球家庭计划的总结与反思 |
| 二、全球气候变化与发达国家对人口政策的再度关注 |
| 三、后金融危机时代全球人口发展与经济增长的不确定性 |
| 四、中国人口政策和人口过程正在经历重要的历史转折 |
| 五、国内外对于中国人口政策的第四次学术大讨论 |
| 第二节 研究意义 |
| 一、理性回顾中国计划生育之历史 |
| 二、比较分析省域不同人口政策之效果 |
| 三、研究探讨未来中国人口政策之取向 第一章 文献研究与述评 |
| 第一节 关于人口政策的概念界定 |
| 第二节 关于人口政策的目标 |
| 第三节 关于人口政策的研究方法 |
| 一、人口政策的定性研究方法 |
| 二、人口政策的定量研究方法 |
| 三、人口政策的比较研究方法 |
| 四、其他学科的研究方法 |
| 第四节 关于人口政策的决策机制与程序 |
| 一、关于《公开信》的历史地位和作用 |
| 二、关于中国人口政策的决策程序 |
| 第五节 关于人口政策的效果 |
| 一、人口政策的经济效益论 |
| 二、人口政策的社会成本论 |
| 三、人口政策的国家安全论 |
| 第六节 关于人口政策的反思 |
| 第七节 关于人口政策的调整 |
| 一、人口政策是否应调整? |
| 二、人口政策应如何调整? |
| 第八节 文献研究评述小结 第二章 基本概念、研究方法、基本思路与创新之处 |
| 第一节 基本概念 |
| 一、人口政策与生育政策 |
| 二、家庭计划与计划生育 |
| 三、总生育率与总和生育率 |
| 第二节 研究方法 |
| 一、比较研究法 |
| 二、文献分析法 |
| 三、计量经济方法 |
| 四、人口预测方法 |
| 五、其他研究方法 |
| 第三节 研究思路 |
| 第四节 创新之处 |
| 一、基于国际经验的人口政策演进影响因素分析 |
| 二、基于江浙两省不同人口政策的比较与效果评估 |
| 三、江浙两省执行单独两孩政策后的人口发展模拟预测 |
| 四、人口政策调整与优化应重视“三个转换” 第三章 人口政策演进及其影响因素：国际经验 |
| 第一节 人口政策演进的政策学诠释 |
| 一、人口政策的产生与发展 |
| 二、人口政策演进中的组织及其作用 |
| 第二节 人口政策演进的国际案例 |
| 第三节 印度人口政策的演进过程 |
| 一、印度人口增长趋势 |
| 二、印度人口政策缘起 |
| 三、印度人口政策的演进过程 |
| 第四节 影响印度人口政策演进的因素分析 |
| 一、殖民因素与马尔萨斯主义 |
| 二、区域差异和城乡分割 |
| 三、土地制度与土地关系 |
| 四、宗教制度与传统文化 |
| 五、识字率及受教育机会 |
| 六、人口构成特征的影响 |
| 七、外国政府与国际组织援助的影响 |
| 八、政府结构和政治斗争 |
| 第五节 人口政策演进的国际启示 |
| 一、人口政策的制定应充分认识人口的社会性和历史性 |
| 二、人口政策的目标取向应更全面地关注人口发展 |
| 三、人口政策的实施应充分尊重人民的生育意愿和权利 |
| 四、人口政策的制定与实施应充分发挥非政府组织的作用 |
| 五、人口政策的制定和调整应充分借鉴计划生育示范项目的经验成果 |
| 六、人口政策的制定应紧密契合社会经济的发展进程 第四章 中国人口政策演进：过程、阶段与特征 |
| 第一节 从全球家庭计划运动看中国计划生育开端 |
| 一、新独立国家积极参与全球家庭计划运动 |
| 二、美国是全球家庭计划运动的始作俑者 |
| 三、全球家庭计划运动背景下的中国计划生育 |
| 第二节 中国人口政策的演进过程 |
| 第三节 中国人口政策演进的阶段划分 |
| 第四节 中国人口政策演进的基本特征 |
| 一、中国人口政策的选择具有鲜明的政治博弈特征 |
| 二、中国人口政策的实施具有显着的国家控制特征 |
| 三、中国人口政策的内容具有突出的计划性特征 |
| 四、中国人口政策的规制具有严格的强制性特征 第五章 江浙两省人口政策的形成、发展与比较 |
| 第一节 江浙两省地理区位及人口概况 |
| 一、江苏省地理区位与人口概况 |
| 二、浙江省地理区位与人口概况 |
| 第二节 地方性人口政策的形成 |
| 第三节 江苏人口政策的发展过程 |
| 一、1949-1954年：放任人口生育阶段 |
| 二、1955-1961年：节制生育起步阶段 |
| 三、1962-1970年：计划生育试点阶段 |
| 四、1971-1978年：推行计划生育时期 |
| 五、1979-1989年：计划生育深入发展时期 |
| 六、1990-2005年：指标管理与法制建设时期 |
| 七、2006-2014年：计划生育综合改革与政策微调时期 |
| 第四节 浙江人口政策的发展过程 |
| 一、1949-1953年：限制节育时期 |
| 二、1954-1961年：提倡节制生育时期 |
| 三、1962-1970年：试行计划生育时期 |
| 四、1971-1978年：全面开展计划生育时期 |
| 五、1979-1989年：计划生育法制化时期 |
| 六、1990-2005年：计划生育强化时期 |
| 七、2006-2014年：综合改革与政策微调时期 |
| 第五节 江浙两省人口政策发展比较 |
| 一、江浙两省人口政策形成与调整时间比较 |
| 二、江浙两省现行生育政策内容比较 |
| 三、江浙两省单独两孩政策实施细则比较 第六章 江浙两省人口发展现状及历史变动比较 |
| 第一节 江浙两省人口规模及历史变动比较 |
| 一、江浙两省人口总量与历史变动比较 |
| 二、江浙两省人口自然变动比较 |
| 三、江浙两省人口机械变动比较 |
| 第二节 江浙两省人口结构及历史变动比较 |
| 一、江浙两省性别结构及其历史变动比较 |
| 二、江浙两省人口年龄构成及历史变动比较 |
| 三、江浙两省人口教育构成及历史变动比较 |
| 四、江浙两省人口城乡构成及历史变动比较 |
| 第三节 江浙两省生育水平及历史变动比较 |
| 一、江浙两省育龄妇女一般生育率比较 |
| 二、江浙两省育龄妇女总和生育率变动比较 |
| 三、江浙两省育龄妇女年龄别生育率变动比较 |
| 第四节 江浙两省人口分布及人口负增长区域比较 |
| 一、江浙两省人口密度与分布比较 |
| 二、江浙两省常住人口负增长区域分布与比较 |
| 第五节 江浙两省人口发展综合水平比较 |
| 一、江浙两省人口平均预期寿命比较 |
| 二、江浙两省人口发展综合评价指数比较 |
| 三、江浙两省人类发展指数比较 第七章 江浙人口政策效果的实证分析与比较 |
| 第一节 理论分析 |
| 第二节 模型构建 |
| 一、模型描述 |
| 二、指标和数据 |
| 第三节 实证分析 |
| 一、回归结果及讨论 |
| 二、稳健性检验及其他问题 |
| 三、结论和启示 第八章 生育政策调整与江浙两省人口展望 |
| 第一节 单独两孩生育预测模型 |
| 一、基本假设与数学模型 |
| 二、基础数据 |
| 第二节 生育政策调整对江浙两省人口发展的影响预测 |
| 一、生育政策调整后江浙两省出生人口预测 |
| 二、生育政策调整后江浙两省人口出生率与生育率预测 |
| 三、生育政策调整后江浙两省人口抚养比预测 |
| 四、生育政策调整对江浙两省各年龄组人口的影响预测 |
| 五、生育政策调整对江浙两省各年龄组人口的影响预测 |
| 第三节 结论与讨论 |
| 一、基本结论 |
| 二、相关讨论 结语 参考文献 致谢 |
（4）我国产前诊断和筛査技术服务的规制研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 前言 |
| 第一节 研究背景 |
| 一、出生缺陷及其防治 |
| 二、出生缺陷的产前诊断和筛查(以唐氏综合征为例) |
| 三、推进与强化出生缺陷防治的有关规制 |
| 四、结语 |
| 第二节 研究的目的和意义 |
| 一、研究问题的提出 |
| 二、研究目的 |
| 三、研究的意义 |
| 四、现有的研究及结果概述 |
| 五、论文内容安排 |
| 第二章 研究的理论基础和方法学 |
| 第一节 研究的理论基础 |
| 一、政府规制理论 |
| 二、卫生服务的可及性理论 |
| 三、利益相关者理论 |
| 第二节 研究框架 |
| 第三节 研究的主要内容和方法 |
| 一、产前诊断和筛查技术服务规制的理论分析 |
| 二、产前诊断和筛查技术服务规制的实证研究 |
| 三、研究的质量控制 |
| 四、研究的伦理 |
| 第三章 产前诊断和筛查技术服务规制的理论分析 |
| 第一节 我国卫生系统的宏观环境 |
| 一、我国经济社会宏观环境 |
| 二、我国卫生系统的转型发展 |
| 三、卫生行政组织与卫生业务组织架构 |
| 第二节 产前诊断和筛查技术服务规制的必要性分析 |
| 一、卫生系统的特点和规制的必要性 |
| 二、产前诊断和筛查技术服务的定位和特点 |
| 三、产前诊断和筛查技术服务规制的必要性 |
| 第三节 产前诊断和筛查技术服务规制的主要利益相关者 |
| 一、概述 |
| 二、服务供方 |
| 三、服务需方 |
| 四、服务的组织方 |
| 五、服务质量和结果的评估方 |
| 六、服务支付方 |
| 七、服务供方的供应商 |
| 八、其他利益相关者 |
| 九、各利益相关者的分类及相互关系 |
| 第四节 产前诊断和筛查技术服务规制的关键环节 |
| 一、供需双方在服务提供/利用过程中面临的潜在风险 |
| 二、产前诊断和筛查技术服务规制的关键环节 |
| 第四章 我国产前诊断和筛查技术服务规制的实证研究 |
| 第一节 概述 |
| 一、研究时段的确定和划分 |
| 二、研究内容的细化 |
| 三、研究数据的来源 |
| 第二节 产前诊断和筛查技术服务的规制过程-第一阶段(1994-2002年) |
| 一、产前诊断和筛查技术服务规制面临的宏观环境 |
| 二、产前诊断和筛查技术服务领域存在的问题 |
| 三、采取的对策 |
| 第三节 产前诊断和筛查技术服务的规制过程-第二阶段(2003-2008年) |
| 一、规制活动面临的宏观环境 |
| 二、规制推行的过程 |
| 三、规制活动的效果—国家层面 |
| 四、省级行政区和机构层面的效果评价 |
| 五、讨论与建议 |
| 第四节 产前诊断和筛查技术服务的规制过程-第三阶段(2009-2013年) |
| 一、规制活动面临的宏观环境 |
| 二、上海市的基本情况 |
| 三、规制推行的过程 |
| 四、规制活动的效果(以上海市为例) |
| 第五节 规制的手段 |
| 一、概述 |
| 二、规制手段之一—指令与控制 |
| 三、规制手段之二—基于市场的治理与控制 |
| 四、规制手段之三—行业自律 |
| 五、规制手段之四—基于激励的制度 |
| 六、规制手段之五—要求信息公开 |
| 第六节 规制的参与者 |
| 一、规制的参与者 |
| 二、规制参与者的功能 |
| 三、各参与者之间的关系 |
| 第五章 我国产前诊断和筛查技术服务规制的评价和展望 |
| 第一节 我国产前诊断和筛查技术服务规制评价 |
| 一、对规制文本制订的评价 |
| 二、对规制决策推行的评价 |
| 第二节 我国产前诊断和筛查技术服务规制展望 |
| 一、我国产前诊断和筛查技术服务规制实践总结和讨论 |
| 二、对宏观环境的展望 |
| 三、对未来规制活动的展望 |
| 第六章 研究结论和政策建议 |
| 一、研究的主要结论 |
| 二、进一步优化规制的政策建议 |
| 三、研究的特点和局限性 |
| 参考文献 |
| 附表 |
| 致谢 |
| 附件1：综述 |
| 参考文献 |
| 附件2：研究的规制 |
| 附件3：数据收集工具 |
| 附件4：发表文章 |
（5）全面做好人口工作 建设人口均衡型社会 为全面建成小康社会创造良好的人口环境（论文提纲范文）
| 一、着力稳定低生育水平, 促进人口数量与经济社会、环境资源均衡协调 |
| (一) 更加注重加强宣传教育, 增强宣传教育针对性和有效性 |
| (二) 更加注重创新优质服务, 加强人口计生公共服务体系建设 |
| (三) 更加注重完善利益导向, 建立健全利益导向政策体系 |
| (四) 更加注重促进依法管理, 提高依法行政能力和水平 |
| 二、着力提高人口发展质量, 促进人口素质与产业发展均衡提升 |
| (一) 扎实抓好普及优生知识工作, 提升群众优生健康意识 |
| (二) 扎实抓好防治不孕不育工作, 保障群众合法生育权利 |
| (三) 扎实抓好预防出生缺陷工作, 提高出生人口健康素质 |
| (四) 扎实抓好开展早期教育工作, 指导群众积极科学育儿 |
| 三、着力强化政策导向, 促进人口结构与公共服务均衡优化 |
| (一) 进一步坚持男女平等基本国策, 营造男女平等社会环境 |
| (二) 进一步加强部门密切配合, 形成齐抓共管工作格局 |
| (三) 进一步加大案件查处力度, 建立查处“两非”长效机制 |
| (四) 进一步健全服务管理制度, 提高服务管理科学水平 |
| 四、着力引导有序迁移, 促进人口分布与区域发展均衡布局 |
| (一) 积极开展人口发展功能区规划制定, 引导人口有序流动与适度积聚 |
| (二) 积极开展人口发展环境评估, 促进人口资源环境均衡发展 |
| (三) 积极开展人口发展现状监测和预测, 增强经济社会发展决策科学性 |
| (四) 积极开展流动人口服务管理创新, 推进计生基本公共服务均等化 |
（6）中国计划生育利益导向政策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导论 |
| 1.1 问题的提出 |
| 1.2 相关概念辨析 |
| 1.3 研究思路与研究主题 |
| 1.4 研究方法与创新 |
| 第二章 文献回顾 |
| 2.1 计划生育利益导向政策的研究回顾 |
| 2.1.1 计划生育利益导向政策的出台动机 |
| 2.1.2 计划生育利益导向政策的内涵和功能 |
| 2.1.3 计划生育利益导向政策的道义评价 |
| 2.1.4 计划生育利益导向政策的实施效果 |
| 2.1.5 计划生育利益导向政策存在的问题 |
| 2.1.6 完善计划生育利益导向政策的建议 |
| 2.2 计划生育利益导向政策的理论基础 |
| 2.2.1 西方相关理论研究 |
| 2.2.2 国内相关理论研究 |
| 2.3 文献研究简评 |
| 第三章 计划生育利益导向政策的发展历程 |
| 3.1 城乡居民生育意愿的变迁 |
| 3.1.1 意愿生育子女数量 |
| 3.1.2 意愿生育子女性别 |
| 3.2 计划生育利益导向政策的发展演变 |
| 3.3 小结 |
| 第四章 旨在控制人口数量的利益导向政策 |
| 4.1 相关利益导向政策建立的背景 |
| 4.2 相关利益导向政策的实施过程 |
| 4.2.1 节育手术费减免 |
| 4.2.2 城镇独生子女父母退休奖励 |
| 4.2.3 独生子女就学就业优先优惠 |
| 4.2.4 农村计划生育家庭发展经济扶持 |
| 4.2.5 农村部分计划生育家庭奖励扶助制度 |
| 4.2.6 参加社会保障优先优惠 |
| 4.2.7 经济处罚及行政党纪处分 |
| 4.3 相关利益导向政策对控制人口数量的影响 |
| 4.3.1 计划生育利益导向因素与非计划生育利益导向因素对生育水平影响的简化路径分析 |
| 4.3.2 相关利益导向政策对控制人口数量作用的定量分析 |
| 4.3.3 不同类型地区的利益导向政策与计划生育工作效果的交互分析 |
| 4.4 小结 |
| 第五章 旨在提高人口素质的利益导向政策 |
| 5.1 相关利益导向政策建立的背景 |
| 5.2 相关利益导向政策的实施过程 |
| 5.2.1 独生子女保健费(或独生子女父母奖励金) |
| 5.2.2 独生子女保险 |
| 5.2.3 免费孕前优生检测 |
| 5.2.4 生育保险 |
| 5.3 相关利益导向政策对提升人口素质的影响 |
| 5.3.1 计划生育利益导向因素与非计划生育利益导向因素对人口素质影响的简化路径分析 |
| 5.3.2 相关利益导向政策对提升出生人口素质的影响 |
| 5.3.3 相关利益导向政策对提升独生子女身体素质的影响 |
| 5.4 小结 |
| 第六章 引导出生性别比趋于正常的利益导向政策 |
| 6.1 出生人口性别比偏高的演变过程 |
| 6.2 相关利益导向政策的实施过程 |
| 6.2.1 计划生育纯女户家庭给予奖励优惠政策的试点 |
| 6.2.2 全面实施引导出生性别比趋于正常的利益导向政策 |
| 6.3 相关利益导向政策对引导出生性别比趋于正常的影响 |
| 6.3.1 计划生育利益导向因素与非计划生育利益导向因素对出生人口性别比影响的简化路径分析 |
| 6.3.2 相关利益导向政策对出生性别比影响的逻辑分析 |
| 6.3.3 相关利益导向政策对出生性别比影响的实证分析——以四个"关爱女孩行动"试点县为例 |
| 6.4 小结 |
| 第七章 帮扶计划生育困难家庭的利益导向政策 |
| 7.1 相关利益导向政策建立的背景 |
| 7.2 相关利益导向政策的实施过程 |
| 7.2.1 计划生育手术并发症及后遗症患者帮扶 |
| 7.2.2 独生子女不幸伤残或死亡家庭特别扶助 |
| 7.2.3 计划生育公益金 |
| 7.3 计划生育困难家庭帮扶救助政策的影响 |
| 7.3.1 普惠型福祉制度帮扶计划生育困难家庭影响的简化路径分析 |
| 7.3.2 计划生育困难家庭帮扶救助政策影响的效果分析 |
| 7.3.3 计划生育困难家庭帮扶救助政策的理论探讨 |
| 7.4 小结 |
| 第八章 结论与前景展望 |
| 8.1 主要结论及政策含义 |
| 8.2 研究不足及未来走向 |
| 附录 计划生育利益导向政策相关的重要官方文件 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间发表的论文 |
| 后记 |
（7）新时期完善我国人口和计划生育利益导向机制研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 导论 |
| 一、选题的缘由和意义 |
| (一) 选题的缘由 |
| (二) 选题的意义 |
| 二、研究现状评述 |
| (一) 国内研究现状评述 |
| (二) 国外研究现状评述 |
| 三、研究方法 |
| (一) 根本研究方法 |
| (二) 具体研究方法 |
| 四、研究重点和难点 |
| (一) 研究重点 |
| (二) 研究难点 |
| 五、研究思路和框架 |
| (一) 研究思路 |
| (二) 研究框架 |
| 第一章 人口和计划生育利益导向机制的理论界说 |
| 一、人口和计划生育利益导向机制的内涵和功能 |
| (一) 人口和计划生育利益导向机制的内涵 |
| (二) 人口和计划生育利益导向机制的功能 |
| 二、人口和计划生育利益导向机制的目的和特征 |
| (一) 人口和计划生育利益导向机制的目的 |
| (二) 人口和计划生育利益导向机制的特征 |
| 三、人口和计划生育利益导向机制的机理和评估 |
| (一) 人口和计划生育利益导向机制的机理 |
| (二) 人口计划生育利益导向机制的评估 |
| 第二章 新时期我国人口和计划生育利益导向机制建设的根据和意义 |
| 一、新时期我国人口和计划生育利益导向机制建设的理论根据 |
| (一) 马克思主义经典着作家关于人口发展的利益导向思想 |
| (二) 毛泽东邓小平江泽民关于人口发展的利益导向思想 |
| (三) 胡锦涛关于人口发展的利益导向思想 |
| 二、新时期我国人口和计划生育利益导向机制建设的现实根据 |
| (一) 新时期我国人口发展的新特征 |
| (二) 新时期我国实施人口和计划生育基本国策面临的新问题 |
| (三) 新时期我国人口和计划生育利益导向机制建设遇到的新情况 |
| 三、新时期完善我国人口和计划生育利益导向机制的重要意义 |
| (一) 有利于现阶段解决人口和计划生育的突出问题 |
| (二) 有利于加大鼓励计划生育家庭的政策力度 |
| (三) 有利于探索统筹解决人口问题的新思路和新方法 |
| 第三章 我国人口和计划生育政策与利益导向机制的历史发展 |
| 一、我国人口和计划生育利益导向机制历史发展的背景 |
| (一) 我国人口和计划生育利益导向机制历史发展的人口演变背景 |
| (二) 我国人口和计划生育利益导向机制历史发展的人口政策的演变背景 |
| 二、我国人口和计划生育利益导向机制历史发展的过程和特点 |
| (一) 我国人口和计划生育利益导向机制的历史发展过程 |
| (二) 我国人口和计划生育利益导向机制历史发展的特点 |
| 三、我国人口和计划生育利益导向机制建设的成就 |
| (一) 推动了群众生育观念和生育行为的转变 |
| (二) 增强了人口自身发展的协调性 |
| (三) 促进了人口与经济社会资源环境的可持续发展 |
| (四) 密切了党同群众的血肉联系 |
| 第四章 我国人口和计划生育利益导向机制建设存在的问题及原因 |
| 一、当前我国人口和计划生育利益导向机制建设存在的问题 |
| (一) 中国特色人口和计划生育利益导向理论体系不健全 |
| (二) 利益导向制度性措施不完备 |
| (三) 利益导向政策执行责任主体不明确 |
| (四) 利益导向机制建设经费投入总体不足 |
| (五) 利益导向机制建设的基础数据不充分 |
| 二、当前我国人口和计划生育利益导向机制建设存在问题的原因 |
| (一) 某些部门对人口和计划生育利益导向机制重要意义的认识不深刻 |
| (二) 历史文化环境对人口和计划生育利益导向机制建设带来新挑战 |
| (三) 人口和计划生育利益导向机制的法律依据不明确 |
| (四) 有些群众对落实人口和计划生育利益导向机制有忧虑 |
| 第五章 国外生育决策理论及生育利益导向政策的经验教训 |
| 一、国外生育决策理论评析 |
| (一) 孩子成本—效用理论评析 |
| (二) 孩子数量—质量替代理论评析 |
| (三) 孩子供给—需求理论评析 |
| (四) 代际财富流理论评析 |
| (五) 其他家庭生育决策理论评析 |
| 二、国外实施生育利益导向政策的经验教训 |
| (一) 印度实施利益导向生育政策的经验教训 |
| (二) 俄罗斯实施利益导向生育政策的经验教训 |
| (三) 美国实施利益导向生育政策的经验教训 |
| (四) 日本实施利益导向生育政策的经验教训 |
| 三、国外理论与实践对我国的借鉴意义 |
| (一) 要符合本国国情 |
| (二) 要符合经济发展水平 |
| (三) 要突出以人为本 |
| (四) 要辅之以法律、精神等手段 |
| 第六章 新时期我国人口和计划生育利益导向机制的构建 |
| 一、新时期我国建立和完善人口和计划生育利益导向机制的总体要求 |
| (一) 新时期建立和完善人口和计划生育利益导向机制的指导思想 |
| (二) 新时期建立和完善人口和计划生育利益导向机制的基本原则 |
| (三) 新时期建立和完善人口和计划生育利益导向机制的主要目标 |
| 二、新时期我国人口和计划生育利益导向机制建设的政策设计 |
| (一) 新时期人口和计划生育利益导向机制政策设计的立足点 |
| (二) 新时期人口和计划生育利益导向机制的政策体系架构 |
| 三、新时期我国人口和计划生育利益导向机制建设的制度构建 |
| (一) 新时期人口和计划生育利益导向机制的核心制度 |
| (二) 新时期人口和计划生育利益导向机制的拓展制度 |
| (三) 新时期人口和计划生育利益导向机制的保障制度 |
| (四) 新时期人口和计划生育利益导向机制的决策协调制度 |
| 四、树立科学人口发展观 |
| (一) 科学人口发展观的内涵 |
| (二) 树立科学人口发展观的重要意义 |
| 参考文献 |
| 读博士学位期间主要科研工作经历及成果 |
| 后记 |
（8）人口发展政府治理研究 ——以四川为例（论文提纲范文）
| 前言 |
| 内容摘要 |
| Abstract |
| 1. 导论 |
| 1.1 选题背景、价值及问题的提出 |
| 1.1.1 研究的背景 |
| 1.1.2 研究问题及研究范围的界定 |
| 1.1.3 价值域的探讨:理论与实践 |
| 1.1.4 问题的提出 |
| 1.2 相关研究综述及客观评价 |
| 1.2.1 治理理论的研究概况 |
| 1.2.2 人口发展理论的研究概况 |
| 1.2.3 人口问题综合治理的研究概况 |
| 1.3 逻辑思路、方法与创新 |
| 1.3.1 本研究的逻辑思路 |
| 1.3.2 本研究的立论方法 |
| 1.3.3 本研究的探索与创新 |
| 2. 人口发展政府治理的提出及理论分析 |
| 2.1 人口发展概念的诠释 |
| 2.1.1 人口发展的界定 |
| 2.1.2 人口发展及相关概念的辨析 |
| 2.1.3 本研究对于人口发展的定义 |
| 2.2 建国后我国人口发展推进模式的反思 |
| 2.2.1 人口发展的推进模式——基于人口转变论的解读 |
| 2.2.2 我国政府主导外推型人口发展模式的人口经济效应分析 |
| 2.2.3 外推型人口发展模式所显现的人口管理问题 |
| 2.3 治理视阈下我国人口发展政府治理的提出及理论分析 |
| 2.3.1 治理理论的思想内核 |
| 2.3.2 治理理论对未来人口发展管理的启示——多元主体与多元参与的契合 |
| 2.3.2 我国人口发展政府治理提出的背景 |
| 2.3.4 治理视阈下人口发展政府治理的内涵阐释及理论分析 |
| 3. 人口发展政府治理的制度体系设计 |
| 3.1 人口发展政府治理的指导思想 |
| 3.1.1 统筹解决人口问题,体现了辨证思维的方法 |
| 3.1.2 统筹解决人口问题,体现了制度创新的要求 |
| 3.1.3 统筹解决人口问题,体现了执政为民的理念 |
| 3.1.4 统筹解决人口问题,体现了"人的全面发展"思想 |
| 3.2 人口发展政府治理的目标取向 |
| 3.2.1 人口发展政府治理理念:向以人为本型转变 |
| 3.2.2 人口发展政府治理职能:向公共服务型转变 |
| 3.2.3 人口发展政府治理体制:向参与开放型转变 |
| 3.2.4 人口发展政府治理主体:向多元主体型转变 |
| 3.2.5 人口发展政府治理手段:向灵活多样转变 |
| 3.3 人口发展政府治理的组织机构设计 |
| 3.3.1 现行人口计划生育管理机构设置、职能划分的负效应 |
| 3.3.2 结论:现行人口管理职能机构从分散走向整合的必要 |
| 3.3.3 改革现行人口管理组织机构的措施与建议 |
| 3.4 人口发展政府治理的运行机制设计 |
| 3.4.1 建立"参与治理"的立体网络机制 |
| 3.4.2 政府是调控人口发展的宏观主体 |
| 3.4.3 公民社会组织是人口发展治理的中观纽带 |
| 3.4.4 社区是人口发展治理的微观基础 |
| 3.5 人口发展政府治理的"多元保障"体系设计 |
| 3.5.1 建立导向正确的人口发展政府治理用人机制 |
| 3.5.2 健全人口发展政府治理的投入保障机制 |
| 3.5.3 打造人口发展政府治理的"公益性宣传"保障机制 |
| 3.5.4 建设人口发展政府治理"数字化管理"技术保障平台 |
| 4. 四川人口发展现状、趋势与政府治理研究 |
| 4.1 四川人口发展现状分析 |
| 4.1.1 四川人口总量特征 |
| 4.1.2 四川人口结构特征 |
| 4.1.3 四川人口素质特征 |
| 4.2 未来四川人口发展趋势研究 |
| 4.2.1 人口预测模型的选择、数据处理、检验与参数的设定 |
| 4.2.2 未来四川人口规模预测:总人口、育龄妇女、出生和死亡人口 |
| 4.2.3 未来人口年龄结构变动预测分析 |
| 4.2.4 未来人口城乡结构预测分析 |
| 4.3 四川人口发展面临的问题及政府治理 |
| 4.3.1 四川人口总量的政府治理 |
| 4.3.2 四川出生人口性别比的政府治理 |
| 4.3.3 四川人口老龄化的政府治理 |
| 4.3.4 四川人口城乡有序转移的政府治理 |
| 4.3.5 四川人口整体素质提升的政府治理 |
| 4.3.6 数量与结构并举——人口自然结构的治理是四川人口发展政府治理不容忽视的重点 |
| 5. 四川出生人口性别比政府治理研究 |
| 5.1 四川与全国各地区出生性别比的比较分析 |
| 5.1.1 历年我国出生性别比变动趋势与特点 |
| 5.1.2 全国分孩次出生性别比分析 |
| 5.1.3 四川出生性别与全国其他地区的比较分析 |
| 5.2 四川省内出生性别比的基本情况 |
| 5.2.1 四川各地区出生性别比与总和生育率的变动分析 |
| 5.2.2 四川各地区分城乡出生性别比与生育率的比较 |
| 5.2.3 四川各地区分孩次出生性别比的比较分析 |
| 5.3 四川出生性别比升高的理论解释及治理困境分析 |
| 5.3.1 文化因素:传统生育文化中的"男孩偏好"依然存在,并对人们的生育行为产生一定的影响 |
| 5.3.2 政策因素:紧缩性生育政策进一步强化了人们对生育行为的选择 |
| 5.3.3 经济因素:社会经济发展水平偏低加强了人们对生育行为的性别选择 |
| 5.3.4 管理因素:管理乏力是性别选择的外部诱因 |
| 5.4 政府治理出生性别比的具体措施和对策建议 |
| 5.4.1 治理的主导思路:标本兼治 |
| 5.4.2 创造良好治理制度、文化环境,弱化"男孩偏好" |
| 5.4.3 大力发展地区经济,转变人们对孩子性别的价值偏好 |
| 5.4.4 进一步加强流动人口的计划生育服务和管理 |
| 5.4.5 生育行为"全程治理"的新型出生性比治理模式 |
| 6. 四川人口老龄化政府治理研究 |
| 6.1 四川人口老龄化与老年人口发展现状 |
| 6.1.1 历年四川人口老龄化变动状况 |
| 6.1.2 四川老年人口自然结构状况 |
| 6.1.3 四川老年人口的基本健康、生活状况 |
| 6.2 未来时期四川人口老龄化发展趋势分析 |
| 6.2.1 未来时期四川老年人口规模、老年人口结构与老年人口的预期寿命变动分析 |
| 6.2.2 未来时期四川劳动年龄人口规模变动预测 |
| 6.2.3 老龄化与人口红利及其"拐点"分析 |
| 6.3 人口老龄化对四川的逆经济社会发展力及治理困境分析 |
| 6.3.1 老龄化与经济发展 |
| 6.3.2 老龄化与劳动参与率、就业人口变动分析 |
| 6.3.3 老龄化与社会福利设施建设 |
| 6.3.4 老龄化与养老保障 |
| 6.3.5 四川老龄化治理的困境 |
| 6.4 政府治理人口老龄化的具体措施和对策建议 |
| 6.4.1 提高四川人口的人力资本存量,保持劳动力资源的竞争优势 |
| 6.4.2 建立、健全城乡协调的养老保障体系 |
| 6.4.3 加强老年人口的社会福利设施建设,积极探索人口老龄化社区照顾模式 |
| 6.4.4 关注老年产业的发展,引入市场机制以满足老年人口的多样性需求 |
| 6.4.5 构建老龄化政府治理体系,共同促进四川老龄化事业发展 |
| 7. 总结与展望 |
| 7.1 主要结论 |
| 7.2 研究的不足与未来展望 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 在读期间科研成果目录 |
（9）提升西安市出生人口素质的对策研究（论文提纲范文）
| 一、西安市出生人口素质的现状 |
| 1.对人口素质问题的重要性认识不足。 |
| 2.取消强制婚检影响了人口出生缺陷的预防。 |
| 3.优生优育的宣传普及工作还不到位或者说仅仅靠优生优育宣传还不够。 |
| 4.基层计生工作的软硬件条件较差制约了计生工作效果。 |
| 5.农村等落后地区收入较低导致无力进行优生优育的投入。 |
| 6.各部门协调、协作不足影响工作效率。 |
| 二、提高出生人口素质的对策和建议 |
| 1.大力发展经济, 为提高出生人口素质提供坚实的物质基础。 |
| 2.实施并落实出生缺陷四级预防体系, 全面提高人口素质。 |
| 3.借鉴国外婚检的做法。 |
| 4.加大经费投入, 为优生工程提供经费保障 。 |
| 5.加强各部门之间的合作, 形成各相关部门相互支持相互协调的工作机制, 真正把提高出生人口素质落在实处。 |
| 6.深化宣传, 营造氛围 , 提高全民优生意识和优生知识的知晓率 。 |
| 7. 树立人才资源是第一资源的观念, 高度重视和大力发展教育、科学技术事业, 大力提高人口综合素质。 |
（10）提升西安市出生人口素质的对策研究（论文提纲范文）
| 一、西安市出生人口素质的现状 |
| 1.对人口素质问题的重要性认识不足。 |
| 2.取消强制婚检影响了人口出生缺陷的预防。 |
| 3.优生优育的宣传普及工作还不到位或者说仅仅靠优生优育宣传还不够。 |
| 4.基层计生工作的软硬件条件较差制约了计生工作效果。 |
| 5.农村等落后地区收入较低导致无力进行优生优育的投入。 |
| 6.各部门协调、协作不足影响工作效率。 |
| 二、提高出生人口素质的对策和建议 |
| 1.大力发展经济, 为提高出生人口素质提供坚实的物质基础。 |
| 2.实施并落实出生缺陷四级预防体系, 全面提高人口素质。 |
| 3.借鉴国外婚检的做法。 |
| 4.加大经费投入, 为优生工程提供经费保障 。 |
| 5.加强各部门之间的合作, 形成各相关部门相互支持相互协调的工作机制, 真正把提高出生人口素质落在实处。 |
| 6.深化宣传, 营造氛围 , 提高全民优生意识和优生知识的知晓率 。 |
| 7. 树立人才资源是第一资源的观念, 高度重视和大力发展教育、科学技术事业, 大力提高人口综合素质。 |
四、依法加强优生工作 努力提高出生人口素质（论文参考文献）
- [1]生育政治—中国现代节育运动中的权力与技术[D]. 周长友. 华中师范大学, 2018(06)
- [2]优生学的伦理反思及生殖遗传学技术的伦理探究[D]. 张迪. 北京协和医学院, 2015(01)
- [3]江浙人口政策比较研究[D]. 彭伟斌. 上海社会科学院, 2015(03)
- [4]我国产前诊断和筛査技术服务的规制研究[D]. 厉传琳. 复旦大学, 2014(01)
- [5]全面做好人口工作 建设人口均衡型社会 为全面建成小康社会创造良好的人口环境[J]. 骆文智. 南方人口, 2012(06)
- [6]中国计划生育利益导向政策研究[D]. 洪娜. 华东师范大学, 2011(11)
- [7]新时期完善我国人口和计划生育利益导向机制研究[D]. 鲍常勇. 武汉大学, 2010(05)
- [8]人口发展政府治理研究 ——以四川为例[D]. 蒋若凡. 西南财经大学, 2010(07)
- [9]提升西安市出生人口素质的对策研究[J]. 石建莹,刘军平,吕雅琴. 西安社会科学(哲学社会科学版), 2008(04)
- [10]提升西安市出生人口素质的对策研究[J]. 石建莹,刘军平,吕雅琴. 西安社会科学(哲学社会科学版), 2008(04)