陈立武
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摘要：在本文中，对市政公用工程材料成本进行管理与控制期间，对该工作实施的控制期间需要遵循的原则思考，并提出有效的控制方法。
关键词：成本管理；市政公用工程；成本；材料；工程
引言
市政公用工程在建设与发展期间，整体线路较长，工期不够均衡，其发展与材料管理工作存在较大关系。工程材料成本是成本管理工作的关键，要维护工程材料成本，能够促进工程质量、工期以及安全的执行，所以，要通过组织、计划、协调与控制工作对各个活动进行控制，保证在科学管理工作中，降低材料成本。
一、市政工程材料成本控制原则
1、预见性，对工程材料成本需要实现分层次分析，根据工程中实际状况，对影响成本的要素进行分析，促进其有效整合，充分发挥资源的优势条件，保证能够对材料成本进行控制。全面控制性，主要对全体工作人员、全过程进行控制。对人员进行控制，因为材料成本与员工经济效益存在关系，所以，要激发员工积极性，保证全体人员的自身观念能够得以改变。在对全过程进行控制期间，需要基于工程准备工作，对各个环节的材料成本进行控制，在对施工方案进行编制期间，需要对施工材料的支出情况进行分析，促进成本核算的完善性。还需要重点引进一些新技术与新工艺，保证其实现材料节约目的。在对工程进行验收期间，不仅要对产品进行防范，还需要促进结算工作的完成，保证材料成本的优化配置。节约原则，基于企业的经营角度，不仅要维护材料的使用质量，还需要遵循节约性发展原则，减少浪费现象的产生，实现节约性发展原则。动态控制原则，市政工程项目面临的环境不同，存在的特点和不确定因素也是不同的，所以，对成本材料进行控制期间，要遵循动态性发展原则。在期间，根据施工进度、主要条件等，对其进行调整与控制，并利用相关方法有效控制。比如：在管线施工工作中，实际施工与图纸不符合，当设计变更的时候，材料成本也会产生变化，所以，要对施工材料进行变更，避免产生施工材料的浪费现象。
2、在材料成本管理工作中，缺乏管理制定的构建。在对材料成本进行控制期间，为了促进工作的有利执行，促进操作工作的完好发展，需要对采购环节、质量检验环节以及材料的保管环节进行分析，并为其制定有效的管理措施。但是，施工企业在实际工作中，对材料成本控制工作都比较简单，只是一种形式化表现，其中，存在简单的执行制度，没有具体的执行措施。同时，在对材料成本进行管理期间，没有根据实际发展情况，按照合理的程序进行，从而降低材料成本控制工作的执行。
3、材料管理人员的自身素质和自身水平存在限制。材料采购人员、监督人员以及施工人员综合素质和自身水平较低，对管理工作也不严格，在各个阶段，也没有按照一定标准有效执行，从而影响材料成本控制工作的积极发展。
4、加强质量管理。在工程实际施工期间，需要严格控制质量。在工作执行期间，要控制好材料质量，保证其符合一定标准后才能进入到施工现场，这样不仅能维护好整体的施工质量，还能降低材料的使用成本。为了促进工程质量的提升，还需要促进工程程序以及检验工作的合理性，降低一些不合理现象的产生，以控制材料成本。
5、合理确定材料数量。在市政工程建设中，材料成本占整个工程成本的比重最大，一般可达60%一70%左右，因此材料费的控制至关重要，材料费节余将影响到整个工程的节余，而且材料费具有较大的节约潜力，往往在其他成本出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。
二、激励制度的制定
1、在基层的项目施工过程中项目经理能够起到很好的成本控制作用，所以市政工程企业可以制定相应的制度进行引导。例如经济风险责任制度和成本管理奖惩制度，制度一旦制定就需要企业严格执行，这样才能对项目经理和员工的物质和精神有激励的作用，让相关人员在相应的岗位上发挥才能和职责。
2、建设项目必须严格执行基本建设程序，加强在项目建议书、可行性研究、勘察、设计、施工、竣工验收和后评价各个阶段全过程管理，坚持估算控制概算、概算控制预决算的原则，建立完善成本控制制度，降低建设成本，提高投资效益。
三、成本核算算
成本核算是最有效的内部资金成本控制的方法，有效的成本核算可以将项目收益情况具体准确清晰呈现，一般情况下首先进行工程量和规范成本的核算。需要相关部门和工作人员按对已经完成的实物进行严格统计，从而计算其所使用的资金数额，财务部门在对前期预算进行分解，就能确定资金成本的具体情况。针对工程项目核算过程的复杂程度，在进行预算时，财务人员必须采取规范且方法一致的核算方法进行。
四、市政工程材料成本控制方法
1、组织建设。项目工程在材料管理工作中，需要对人员进行优化配置，明确各个人员之间的权利和责任，促进其职责的明确性。促进材料管理人员的优化性，能够在对材料进行控制期间，降低使用成本。同时，还需要实现各个权责的相互配合，引导全体人员都积极参与到材料成本控制工作中，促进工作的优化完成。市政工程施工中的材料都是企业物资部门进行采购的，根据需要的材料，对材料需求量进行计划，实现分批量的供给。还需要根据施工进度，实现项目企业的自行采购，在该情况下，不仅能对材料的原价、费用进行合理控制，还需要考虑费用问题，促进产品的统筹规划。
2、成本的分析。对材料成本进行分析期间，使用的方法主要是连锁替代法。基于统计学原理的分析，为因素分析法。在市政工程材料成本控制期间，要在前期、中期以及后期进行控制，研究材料定额变化情况，分析施工工艺对材料的影响等，都需要实现综合研究。
3、建立完善的管理制度。基于制度化建设，能够促进工作的严格执行。期间，需要制定采购预算与估计成本制度，在项目施工前期，引导工作人员按照施工图对材料的数量、质量、规格以及价格等各个要素进行审核，促进成本因素的严格控制。在期间，需要对材料供应商优化选择，其采购材料之前，可以为其组建小组，并深入到市场上进行调查与分析，研究钢材、水泥、砂石等材料的价格和质量，促进其监督工作的完好执行。还可以利用公开招标的方式，对供应商进行合理选择，保证各个环节工作的优化进行。还需要对供应商进行管理，期间，实现合同管理工作，保证能够减少一些经济纠纷。还要与供应商进行合作，实现绩效管理工作，促进评价工作的合理性，在该情况下，不仅能改变供应商的劣质行为，实现优质的供货渠道，还能在较大程度上达到降低材料采购成本的目的。
五、结语
基于以上的分析和阐述，材料成本为工程中的主要因素，对其管理范围也比较广，将贯穿于项目管理活动的整个过程。在材料成本管理工作中，需要基于准备工作、施工过程以及验收工作的完成和控制，保证为市政工程效益最大化的实现提供有利依据。
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