广东电网有限责任公司东莞塘厦供电分局
摘要：电力工程项目建设，应该围绕其质量以及安全目标，严格遵守国家政策，在规定时间之内将工程完成，提高施工人员的安全意识，建立健全安全管理模式，最终推动电力工程项目建设的顺利开展。
关键词：电力建设；项目；安全管理
现在，电力工程项目建设的安全监督管理是一个重要问题。然而，电力工程项目的建设与其他基础设施的建设有着一定的不同，在建设的过程中，电力工作人员必须对相关设备进行安装和调试，施工人员是不能参与其中的，所以，在电力工程项目建设中的进展把握相对没那么容易。
1电力工程项目建设中安全管理的性质及基本任务
1.1电力工程项目建设中安全管理的性质
电力工程项目的建设管理具有双重性质，就是技术层面及社会层面。技术层面，是指在施工过程中需要通过一切技术措施保证施工人员的安全；社会层面，是指国家对电力工程建设的宏观调控功能，并且有着相关的政策对其施工过程中的严谨性以及安全性提供着政策保障，让职工积极地参与其中推动管理工作的进行，从中有效地监督以及管理，确保电力工程项目建设之中安全管理的性质以及其模式的建设。
1.2电力工程项目建设中安全管理的基本任务
电力工程项目建设中安全管理的基本任务，就是通过充分发挥人力、物力以及财力的作用，调动一切优势，准确把握电力生产的特点，建立出一套完善的安全模式，将其与施工过程有效结合起来，在保证质量及安全的同时，取得一定的效益。
2电力建设安全管理中存在的问题
2.1安全责任没有落到实处
安全隐患隐藏于各个工程项目建设中，对于电力建设施工现场也不例外，因此需要在施工中切实落实好施工安全责任制。然而现实情况却难尽人意。例如，电力建设审批部门只负责审批电力建设项目，却不关注安全管理工作。电力监管部门虽是监管安全问题的主要部门，却总是敷衍了事，搞形式主义。电力建设项目的负责人花费太多精力在项目竞标上，也难以对安全管理尽职尽责。
2.2施工人员安全意识薄弱
电力建设项目的顺利开展离不开大量的施工人员。目前，大部分的工程建设项目施工人员多为农民工，他们本身文化素质欠佳，很难做到从内心上高度重视安全施工问题，加之自身的安全技术水平也较低，安全意识更是极为薄弱，施工中多凭借个人习惯和经验，无法对自身以及他人的生命安全进行保护。同时，出于成本考虑，很多电力施工企业并未定期开展施工人员的安全培训活动。这样一来，施工人员即便遇到安全隐患，也不知道如何处置，反而会因为误操作而造成更大的事故。部分施工单位虽响应了上级号召，开展了一定的安全培训活动，但都是“雷声大、雨点小”，效果大打折扣。
2.3安全管理和监督机制不够完善
目前，项目承包制是电力建设施工最主要采用的施工方式。不过部分施工企业却未能建立其相对完善的安全管理监督机制，而是采取蛮干和赶工期等操作办法，这自然会导致施工中面临着更多的安全隐患。其他部分施工企业虽然勉强制定了安全监督管理机制，但是并不完善，甚至仅做了文本工作，连基本的管理机构和人员都没有配备，这自然难以起到提升安全管理水平的目标。
2.4施工现场存在安全隐患
电力工程建设施工现场通常为室外作业，且高空作业和交叉作业较多。同时电力建设工程的施工人员成分也较为复杂，很多施工活动本身就存在一定的危险性。因此电力建设工程现场本身就处处存在安全隐患，如果不加强施工现场安全管理，不做好施工现场的安全隐患排查，极为可能诱发更大的安全事故发生。
3电力建设施工现场的安全管理策略
3.1采取安全责任制
为确保电力建设施工能够在一个安全的环境中顺利开展，需要采取安全责任制，各个施工人员能够始终将安全问题放在首位。主要内容：①在企业内部设置安全领导班组，同时确立工程项目第一负责人为组长，同时设置副组长。并建立健全安全生产责任制度，明确企业的安全管理目标。开展工程项目施工前，相应的安全责任人必须签订安全责任书；②各种劳动保护机构的专职人员，也应该辅助领导，不断强化电力建设工程的安全监督管理工作；③配置相应的安全员于每个施工小组之中，以便于其能够真正将安全工作落到实处。
3.2强化施工人员的安全培训工作
电力建设施工中交叉作业多，施工难度大，安全隐患无处不在，而施工人员则是开着各项操作的主体，因此其安全意识以及操作技能对于安全工作的影响也是十分巨大的。一方面，落实好施工人员的技能培训和安全意识培训工作。从思想意识上认识到安全工作的重要性，明确到安全工作对于自身生命安全的影响。同时通过强化操作技能，使其能够更加规范的开展各项施工活动，并能够在安全隐患发生的萌芽状态下，快速反应，立即处置，从而降低安全事故的影响程度；另一方面，强化施工现场的安全隐患排查力度，对于违章操作的施工人员，必须予以严惩，并在全企业内部通报批评，起到以儆效尤的效果。而对于表现好的员工，应给予适当的奖励，以便于引导其形成良好的施工行为。
3.3建立完善的安全管理和监督机制
为确保安全管理工作有章可循，有据可依，还需要不断完善施工现场安全管理和监督机制。在制定安全管理及监督机制时，需要遵循国家的相关规范标准以及法律法规，同时对各个施工人员的安全职能进行进一步的明确。此外，针对可能出现的危险源，还需要进一步制定相应的安全管理计划，以便于在安全隐患发生时，及时予以处置，降低安全隐患带来的损失。
3.4及时排查电力施工现场的安全隐患
主要内容：①通过一系列的培训活动，强化施工人员对于安全隐患和危险源的辨别能力。以便于施工人员在开展每一道施工工序时，都能够提前熟知其中可能存在的安全隐患，进而提前采取必要措施加以预防；②安全监督人员需深入施工现场，对施工现场中的各种安全隐患进行及时的排查，发现问题，立即处置，万不可松懈；③对于施工现场中已经出现的一些安全隐患，管理人员需要及时记录和总结，并将处置经验记录下来，以便于防范二次事故的发生。
3.5建立健全安全管理模式
不论在任何时候，对电力工程建设的安全性都应该充分重视，尤其是现在社会急速发展，对电力大量需求，更应该通过科学的、先进的安全管理模式对工程建设进行安全监督管理。因此在电力工程建设中，可以通过计算机信息技术建立起安全管理的系统，促进其工作的顺利开展和进行，完善安全管理模式。
4结论
总而言之，随着社会对于电力资源需求的不断增加，电力工程建设事业也取得了快速的发展。然而由于电力工程建设事业自身的特殊性，使得在施工过程中面临着需对安全隐患。因此为确保电力工程建设事业顺利开展，切实提升电力工程建设项目的质量水平，应该对电力工程建设施工中面临的各种安全问题有一个清晰的认知，从而才能够制定出切实可行的解决措施。只有电力工程建设项目得以顺利开展，质量水平达标，才能够真正为电力系统的安全可靠运行提供坚实的基础。
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