生态环境损害赔偿制度的学理反思与法律建构

生态环境损害赔偿制度的学理反思与法律建构

论文摘要

生态环境损害赔偿制度是为弥补生态环境损害救济制度缺失而创设的一项新型环境治理制度。对于这一制度的完善,在学理层面,应当理清相关法律争议,形成理论共识。政府作为索赔主体,其请求权基础或正当性来源与其说是行使自然资源所有权,不如说是其环境监管职责。生态环境损害赔偿责任是一种不同于传统民事责任的新型环境法律责任;生态环境损害赔偿磋商应当定位为"弱权行政"下的行政法律关系;生态环境损害赔偿诉讼与环境民事公益诉讼具有相同的功能和诉讼请求,未来可以考虑将两者整合并建立有效的衔接机制。在实践层面,应在总结试点经验的基础上及时修改相关法律,出台司法解释,实现生态环境损害赔偿制度的法律化,同时完善生态环境损害责任保险、赔偿资金管理、案件会商等配套制度,构建系统、完整的生态环境损害赔偿制度体系。

论文目录

  • 一、对生态环境损害赔偿制度中索赔主体的反思
  •   1.政府作为索赔主体的请求权基础:自然资源国家所有权
  •   2.以自然资源所有权人身份作为政府行使索赔请求权基础的理论局限性
  •   3.以监管者身份作为政府行使索赔请求权基础的合理性
  • 二、生态环境损害赔偿责任的法律定位之廓清
  •   1.生态环境损害赔偿责任属于民事责任还是行政责任的争议
  •   2.生态环境损害赔偿责任是一种新型环境法律责任
  • 三、生态环境损害赔偿磋商的法律性质之辨析
  •   1.生态环境损害赔偿磋商的法律性质之争
  •   2.生态环境损害赔偿磋商属于“弱权行政”下的行政法律关系
  • 四、生态环境损害赔偿诉讼和环境民事公益诉讼的衔接
  •   1.对两类诉讼之关联及其衔接的观点评析
  •   2.司法实践中两类诉讼的不同处理模式
  •   3.对两类关联诉讼如何衔接的思考
  • 五、生态环境损害赔偿制度法律化的建议
  •   1.生态环境损害赔偿制度法律化的路径
  •   2.完善生态环境损害赔偿的配套制度
  •     第一,建立生态环境损害责任保险制度。
  •     第二,完善生态环境损害修复资金筹集与管理体系。
  •     第三,将法院和索赔主体作为生态环境损害赔偿的执行与监督主体。
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 史玉成

    关键词: 生态环境损害赔偿,理论反思,制度完善

    来源: 中州学刊 2019年10期

    年度: 2019

    分类: 社会科学Ⅱ辑,工程科技Ⅰ辑,社会科学Ⅰ辑

    专业: 环境科学与资源利用,行政法及地方法制

    基金: 国家社会科学基金一般项目“生态恢复性司法的实证考察与制度完善”(19BFX184)

    分类号: D922.68

    页码: 85-92

    总页数: 8

    文件大小: 137K

    下载量: 1031

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