移植与创新:民国时期监察权的历史嬗变

移植与创新:民国时期监察权的历史嬗变

论文摘要

民国时期的法治实践上承清末法制变革,下启新中国法治建设,是中国法治进程中尤为重要的一部分。监察权作为国之重器在保障国家机器持续高效运转方面的效能不可小觑,其权能、配置之变化昭示出法律设计、政治形态甚至历史趋势之嬗变,民国时期监察权的变迁尤为如此。通过民国时期监察权的嬗变可以管中窥豹,探析37年间监察权的设置由全盘移植英美到逐渐进行本土化探索,从以俄为师到最后形成了富有创新性的融贯中西的监察权,期间虽有更迭反复,但总体上监察权的权能范围和配置模式是呈不断完善的趋势发展的。观复民国时期监察权的变迁,得出科学配置监察权能至关重要、监察权相对独立乃大势所趋、需妥善处理党权与监察权之关系的启示。

论文目录

  • 一、南京临时政府时期全面移植英美的监察权
  •   (一)民初立法仿效英美
  •   (二)监察权能移植英美
  •     1. 纠举高层的弹劾权
  •     2. 外强中干的质问权
  •     3. 最易行使的建议权
  •   (三)留于纸面的监察权
  • 二、北京政府时期议会模式与混合模式交替中的监察权
  •   (一)更迭反复的监察模式
  •   (二)监察权能的本土化探索
  •     1. 议会模式中仿效英美的监察权能
  •     2. 混合模式中杂糅中西的监察权能
  •   (三)沦为工具的监察权
  • 三、南京国民政府时期中西融通的监察权
  •   (一)监察权博采中西的理论基石
  •     1.“五权分立”理论中的监察权
  •     2.“权能分治”理论与监察权
  •     3.“党政分察”理论与监察权
  •   (二)融汇中西的监察权能
  •     1. 先导作用的调查权
  •     2. 顺势而生的纠举权
  •     3. 政权性质的同意权
  •     4. 超然独立的审计权
  •   (三)避重就轻的监察权
  • 启示
  •   (一)科学配置监察权能至关重要
  •   (二)监察权相对独立是大势所趋
  •   (三)党权与监察权之关系需妥善处理
  • 结语
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 夏新华,陈仁鹏

    关键词: 民国时期,监察权,嬗变,法律移植,本土创新

    来源: 南海法学 2019年06期

    年度: 2019

    分类: 社会科学Ⅰ辑

    专业: 中国政治与国际政治,法理,法史

    单位: 湖南师范大学法学院

    基金: 湖南省社科基金重点委托项目“湖湘法治文化的传承与创新研究”(项目编号:19WTB03),湖南省法学会重点课题“湖湘法治文化的传承与创新”(课题编号:18HNFX-B-003),湖南省科研创新项目“清末民初湖南民商事习惯调查”(课题编号:CX20190347)阶段性成果

    分类号: D693.69;D929

    页码: 116-124

    总页数: 9

    文件大小: 1280K

    下载量: 65

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