武汉科技大学城市建设学院湖北武汉430065
摘要：2017年，党的十九大报告明确指出，我国社会主要矛盾已转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”社会生产已不再是制约衣、食、住、行等物质需求发展的因素，人民生活水平的提高在居住环境的改变上得到了充分的体现。与此同时，全面建成小康社会进入攻坚期，美丽乡村建设与精准扶贫力度加大，城镇化进程加快，农村的村容村貌、居住环境得到明显改善。本文以湖北省黄冈市蕲春县为例，探讨在美丽乡村建设过程中，特别是精准扶贫进入攻坚期以来农村危房的改造、居民住房安全现状以及住房环境的改善，旨在寻求解决农村住房这一重要民生问题与发展农村经济之间的联系。
关键词：自然灾害；美丽乡村；精准扶贫；危房改造；安全性
一、自然灾害与提高房屋安全性的必要性
蕲春县位于湖北省东南部，地势北高南低，逐步由山区、丘陵过渡为平原，属亚热带大陆季风气候，雨量充沛，2016年降水量达1615.3mm。夏季降雨集中，易引发滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷等地质灾害。仅2016年，湖北省发生的地质灾害达1790起，占全国16.28%，造成直接经济损失28090万元，其中滑坡达1492起，占湖北省地质灾害发生总数的83.35%。
滑坡、泥石流造成的山体土石下滑强度大、成灾重，传统的土坯房、砖房难以抵抗强降雨和泥石流的双重攻击，在暴雨天气中居民房屋受损严重，引发大量经济损失。同时，泥石流灾害还造成了大量工农业设施、建筑受损。地质灾害成了制约经济发展的重要因素。解决地质灾害造成的危害一方面需要通过退耕还林还草、严禁乱砍乱伐、严禁随意开采等措施改善环境，另一方面需要对农村破旧的土坯房、砖房进行改造，以提高居民房屋的安全性。
二、美丽乡村建设、精准扶贫与房屋改造的必然性
（一）因地制宜选择美丽乡村建设模式
美丽乡村建设是十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务，农村住宅规划建设是美丽乡村建设的重要组成部分。大部分农村居民自建房屋没有设计意识，不会充分考虑房屋结构、当地环境与气候以及与其他房屋的统一等问题，这给居民住房留下了安全隐患，同时村庄房屋的不统一既影响美观也不便于管理。2014年2月，国家农业部正式对外发布美丽乡村建设十大模式，蕲春县以此为模板并通过对各村庄的研究提出了相应的改造方案，逐步进行新农村建设。
蕲春县大同镇李山村以茶叶促发展，以茶叶谋出路，按照建设社会主义新农村的总体要求，采用生态保护型美丽乡村建设模式，立足山区资源优势，大力发展茶叶产业，以茶叶为基石，推广茶文化，发展旅游业，带动经济发展，在尊重自然、保护自然的同时合理利用自然资源，走出了一条兴茶富农产业化经营的新路子。李山村还以茶为契机，建立了九龙宫生态旅游园。大力发展旅游业，实现经济的飞跃。房屋改造既是美丽乡村建设的发展契机也是其最终成果，通过房屋改造建立特色村庄，发展旅游业，增加家庭收入，同时，经济的发展提高了居民生活水平，改善了居住环境。
（二）精准扶贫攻坚阶段房屋改造势在必行
精准扶贫是确保贫困人口2020年如期脱贫的重要举措，农村危房改造是精准扶贫工作的重点和难点。2017年国家财政预算中用于异地扶贫搬迁的经费高达200亿元，是上一年执行数的103.3%。蕲春县横车镇自2017年5月开始危房改造，至今该镇的危房改造已完成70%。横车镇的危房改造由各个村庄同时推进，由村委会向四周辐射，啃硬骨，抓难关，对C级危房进行维修加固，对关键结构进行改造；对D级危房彻底拆除。抓好扶贫攻坚工作、做好异地搬迁安置工作和农村危房改造是在2020年打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的有力支撑。
三、生活水平提高与改善居住环境的普遍诉求
近二十年，湖北省农村居民人均纯收入实现飞跃，特别是近五年来，突破了八千元的大关，人民生活水平的提高改变了居民生活的衣食住行的方方面面，在居住环境上获得的改变尤为突出。在居民生活水平实现飞跃的同时，居民住房环境不断提高，住房结构不断优化。目前农村居民人均纯收入增加，在满足衣食这两个基本要求之外，改变居住环境的诉求愈发强烈，进行房屋改造是必然趋势。
四、蕲春县房屋安全现状与影响因素
（一）土坯房的拆除与保护
目前蕲春县大部分土坯房已于2017年5月开始拆除改造，大部分村庄土坯房比例低于5%。调查中我们发现，蕲春县土坯房通常屋檐较短，现存土坯房历经八十年左右的风雨冲刷仍屹立不倒，由此可见当地土壤粘性较强且土坯房地基较稳。现存土坯房虽不适宜居住，但却有保护价值。蕲春县向桥乡狮子堰村保留了大量土坯房，通过设立挡土墙、加固山体等消除地质隐患，对房屋进行适当改造后建立了洞沟垸传统村落，计划设立特色餐厅、特色客房展览厅、娱乐室等。将土坯房进行改造建立特色村落，通过文化传承进行美丽乡村建设，因地制宜发展旅游业，带动了经济发展。
（二）砖房的稳定性
砖是一种普遍的建筑材料，具有较强的脆性，抗拉性能差，易发生断裂，当地基不均匀下沉、温度变化、受力不均匀时易使墙体出现裂缝。蕲春县砖房的建造年限一般在二十年以上，约占蕲春县房屋总数的40%。普通砖房易出现裂缝，且以水平裂缝和斜裂缝为主。斜裂缝主要存在于窗口、门框对角，呈八字形，水平裂缝和竖裂缝多出现于墙体。狮子镇花园村部分村民的房屋建在河沟旁，由于存在大量的地下淤泥和地下水，土质较软，居民在处理地基时普遍使用的较为方便的机器压实法，难以达到处理地基的目的。房屋建成后，土受压后颗粒间的距离减小，造成地基垂直下沉，从而使房屋沉降，进而引起裂缝，造成房屋漏雨，对居民住房造成安全隐患。
（三）新农村建设中的砖混结构
目前蕲春县砖混结构房屋达到50%，其中有三成在近两年建造完工，此类房屋多由村委会统一建造，严格执行各村庄的美丽乡村建设规划，有统一的设计施工，即安全稳固，又提高了村庄的整体形象。在蕲春，以茶叶为支撑的李山村、以荷花为特色的吴檀榜村、以七星岛为亮点的长林村以旅游促发展、以旅游谋出路、以旅游业带动餐饮业、发展农家乐，对房屋进行改造，提高村庄整体形象是不可或缺的一环。蕲春县在美丽乡村建设中统一修建的房屋有专业的设计，结合当地地形、环境建造，其安全性有一定的保证。
另外一部分砖混房屋属农村居民自建，其大多数是五年到二十年前建造的，这些房屋近六成有裂缝，且存在漏雨的问题。这些漏雨房屋的裂缝大多出现在建房的五年内。对于房屋裂缝情况较轻的向桥乡宋树村，村中七成房屋是在近十年建造的，由土坯房拆除后在原有宅基地上直接改造，地基较稳。宋树村土壤粘性较强，，没有地下淤泥，地质较好。从地基和地质两方面来说，宋树村房屋较为稳固，严重的房屋裂缝和漏雨的现象较少。
五、总结
进行危房改造是民心所向，对农村危房重建既是政府的工作，也是每一位农村居民自己的责任。对房屋进行改造不只是为了自家美观，更是要提高房屋的安全性，保护生命财产安全；要改善村容村貌，吸引游客，发展旅游业，带动农民富起来；要改善农民居住环境，提高居民幸福指数。通过异地搬迁、维修加固和拆除重建等方法对危房进行改造，通过美丽乡村建设改善村容村貌。通过居民房屋改造保障了居民住房安全又立足各地特色建立了特色村庄，因地制宜发展了旅游业，带动经济发展，在改造房屋的同时带富了村民。
参考文献：
[1]程先锋，张世涛，胡荣荣.个旧市卡房集镇滑坡泥石流影响因素及防治对策[A].昆明：昆明理工大学国土资源工程学院.2008.
[2]唐川，朱静.云南滑坡泥石流灾害研究[M].北京：商务印书馆.2003.
作者简介：
王雪娇1999女湖北襄阳学生本科土木工程，刘根1999男湖北荆州学生本科土木工程，邱霖1998男四川自贡学生本科土木工程，郑敏婕1999女湖北荆门学生本科建筑学，郭文博1999男甘肃白银学生本科土木工程