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摘要：园林施工的所有环节都有可能增加施工成本，本人主要从影响园林施工成本的问题出发，分析问题，并在施工过程中如何有效控制园林成本，提出可行性见解。
关键词：园林施工；成本；控制
前言
随着经济和房地产业的不断发展，人们对居住环境要求也越来越高，小区园林绿化效果直接关系到整体住宅小区的档次，随着人们对小区绿化的重视越来越高，园林绿化企业迅猛发展，市场竞争激烈，在园林施工过程，通过有效的成本控制手段，提高企业在行业内的竞争能力。
一、园林施工成本的问题及分析
园林绿化企业在施工过程中，常会出现管理成本高、材料成本支出大、管理人员权责不明等问题，造成企业效益低。具体表现如下：
1.1管理成本高
绿化企业施工管理费用一般在总成本的8%左右，明显高于市场同行业标准。企业为了控制项目总成本，在管理费用过高时必然会通过减少其他成本以达到增减平和，减少项目其他成本消耗必然会对整体施工造成不利影响。
通过成本分析，我们认识到管理成本的超支拉低了整个项目成本控制水平，而造成管理成本过高的根本原因是机构臃肿、人员冗余。管理成本产生的根本目的是对项目的管控，保证项目质量，降低项目成本。但是由于机关人员过多，机构庞大反而起到相反作用。在人员任用方面，论资排辈、任人唯亲现象时有发生，不能为优秀的人才提供施展才华空间，同时，由于复杂的人事关系，项目经理常将大部分精力用于各部门人员之间的工作关系协调，势必会影响到施工管理工作。
1．2单项工程材料成本失控
从整体来看，实际消耗材料费用低于预算费用，材料成本能够得到有效控制。但在某些单项工程上，材料成本远远超出预算。但由于原设计考虑不周全，广场停车位设计不够，需大量增加，因此，减少了广场道路面积，使广场道路工程费用减少才使工程总成本没有超出预算。
通过分析，招投标过程不够公开透明，导致一些招投标只是走走过场。例如：在招标的过程中，设置大量无用的繁琐程序、增添一些似是而非的限制条件，以此为难具备实力的供货企业；有的招标不在现场开标，谁中标谁没中都在事后通知，使得招标程序形同虚设；在招标过程中个别供货企业故意低价竞标，以低于成本的价格获标，然后在施工过程中通过人际关系修改设计、变更材料用量和材料种类，以此弥补低价竞标的损失。
1.3成本使用没有全程控制
园林施工工程虽然在开工前进行了详细的施工组织设计，但是缺乏监管。在项目建设过程中常常出现空岗、挂名现象。
通过分析，笔者认为这些都是由于监管制度不严格造成的。没有严格的监管制度，成本控制得不到有效落实沦为摆设，导致项目成本管理的效果不理想。在施工过程中，现场管理往往处于失控状态。现场管理者自行决定施工计划，没有及时、准确的反馈人、机、料的使用情况，导致企业管理层不能及时发现成本偏差，无法及时进行调控，往往造成不必要的浪费，导致成本控制落空。
1.4前期准备不充分
从预算成本与结算成本对比中我们可以发现，实际消耗的施工措施费用超出预算17%。施工项目的措施费主要包括夜间施工、二次倒运、文明施工以及技术措施费，经过对项目成本的详细分析，我们发现超出预算的措施费主要用于二次倒运，以及重复施工。
通过分析，这是由于园林工程工期要求紧、项目规模小，没有详细的前期设计和设计预算所导致的。在施工过程中，只是做了简单的经济签证，施工过程中没有规划，成本控制工作变成简单的记录，常常出现程序混乱、窝工的现象。
1.5权利义务不统一
园林工程施工阶段，经常会有两个现象。第一：员工们都不想做现场员，因为现场员意味着要时刻跟住现场，及时节假日也不例外，但没有相应的加班费。第二：草坪建植工程和绿地养护工程超预算的主要原因是由于管理不到位造成的，绿化工程所采用的材料多为具有生命力的植物，后期养护对整个工程质量来说由为重要，由于现场管理的疏忽，没有及时浇水、修剪，加上持续高温使草坪大量死亡，重新补植造成成本增加。
通过分析，施工管理者并未因管理不善得到相应处分，而是大事化小一带而过。这样的奖赏方式很难服众。权、责、利相对应的管理体系才能最大的激发企业职工的积极性获得好的管理效果，成本管理也是如此，科学的成本管理根据企业员工的职权范围分配成本目标责任，并作为考核依据。
二、园林施工成本控制措施
2.1精简施工队伍管理
首先，减少园林施工队伍的闲职或者不干活的人员，其次，精简园林施工企业内部的办事流程程序，最后，实行施工队伍的成本合同自负盈亏，即转移责任和权利从施工企业到施工队伍，从而提高施工效率和降低施工成本。
2.2材料成本监控
材料成本控制是绿化工程成本控制的重中之重。材料成本控制是绿化工程成本控制的重点也是难点，在景园小区绿化工程中，材料成本占总成本的70%，控制好材料成本才能为整个项目成本控制打好基础。而绿化工程所用材料为具有生命的活体，在施工过程中由于地域、气候等因素影响，很可能出现植株死亡现象，因此需要管理者不断进行探索研究，提高苗木成活率降低材料成本消耗。绿化苗木及铺装材料，市场价格波动较大，要求施工企业安排专人全面掌握市场信息，通过“货比三家”的形式把好材料的质量关、价格关，从中择优采购施工原材料。同时有效的合同管理能够使施工更为顺畅、责任明确，在合同签订前要设法将施工中的风险写在合同中，尽可能的降低风险，比如，供苗商应保证苗木存活率，并共同承担苗木死亡损失等。合同管理中应注意以下几个方面：固定并且专业的合同管理人员，最好比较熟悉材料这一块的；拟定的合同应由工程、技术、合同、财务、成本等业务部门和法律部门参与定稿避免遗漏需要注意的方面；合同管理专业要有强烈的责任意识，成本意识。
2.3建立周全的监督机制
在制定规章制度时应尽可能详细、严密，权利部门至少设置2-3人，如有人因故缺位，必须有人来补，绝不能出现“一人班组”的现象，严格考勤，加强物料的领用管理以确保企业财产安全。企业应成立专门的法规部门，负责考核各部门的执行情况，制定考核办法和追责方案，以会议的形式传达给每位职工，要求牢记于心，严格执行。2现场工作执行痕迹化管理。由于园林工程管施工周期长，现场人员需要经常轮换，易造成混乱。项目经理应要求现场人员在岗期间记录工作日志，将每日工作内容，消耗材料及时记录，并每日上报。交接时编制交接手册，手册内明确注明交接时间，现场进展情况，材料消耗情况。在材料验收和材料领用时，必须由仓库管理员和材料领用人签字，不得代签。同时做好实际消耗材料核实工作，对实际消耗材料进行准确计量，为成本控制提供真实可靠的数据。
2.4全过程成本控制
重视在成本控制的过程中各个阶段，搭建交流平台，方便各职能部门沟通，加强横向联系，安全、技术、施工、财务应相互配合。同时由领导带头增强成本控制工作，严格审查各项费用，树立模范作用，使成本控制发挥最大效益。项目施工前确定项目成本目标，以目标成本为依据，将项目成本分解到各个阶段。制定项目阶段目标。上报公司成本控制小组审批，并对项目部进行技术交底。由公司管理层组织项目经理签订项目经理目标成本责任书。并组织项目开工动员大会，动员项目部以及全体员工共同参与到项目成本管理当中。切勿将收尾工作拉的很长，人工、机械停工待命，费用每天发生，使成本不断增加。因此，需要精心的安排，采取快刀斩乱麻的方法，尽可能将收尾工作缩短，费用降低。
2.5统一权利义务
成本责任制，园林施工工程在成本控制中应参照责任成本法，建立相应的成本控制责任制度。目前许多大型国有企业有引入责任成本法作为企业的管理手段，并取得了显著的效果。责任成本根据企业的职责划分为若干职责中心，依据谁负责，谁承担的原则，根据职责范围，令其承担相应经济责任。责任成本法将项目全解，分配到各个责任中心，形成责任预算。在实施过程中，各责任中心根据其权利范围执行工作，并定期作出业绩报告。在落实这一制度时，必须态度坚决、执行果断、一视同仁。本着杀一儆百的警示原则，避免错误发生给企业带来损失。
总结
总之，园林工程的成功实现，管理人员除了具有较强协调管理能力和专业技能外，还需要巧妙合理的规划构思，多环节的紧密联系，科学高效的现场施工与管理，严谨的施工组织设计，以及后期细致精心的养护，每个环节都十分重要，不可偏废。
参考文献：
[1]李公璞.工程项目成本管理探讨[D].武汉大学2004
[2]邓勇.园林工程施工质量管理与控制[D].浙江大学2014
[3]欧阳琼.居住区景观效果实现与成本控制管理研究[D].华南理工大学2013