核工业井巷建设公司
摘要：在经济快速发展的背景下，土地供给不足和需求增加的矛盾问题日渐凸显。为解决这一矛盾，从高滩到水深作业的促淤、圈围工程的步伐不断加快，随着船舶在施工过程中使用的频次越来越高，产生风险的可能性就会变大。就在某港航工程的一期工程施工的
关键词：促淤；水上施工；安全控制
浙江某市促淤区以南的区域中没冒沙的位置就是某港航工程的所在地，高程是位于大治河延伸段以南-2～-3m处，上面是南汇东滩滩地，临港新城大堤与原南汇东滩四期大堤交汇处为南侧边界。工程被大治河分为南北两块区域，以北是的面积为0.61万hm2的促淤区，大治河以南为0.88万hm2的促淤区，总促淤面积1.49万hm2，其中0.44万hm2为可实施的近岸区域。
1.问题产生原因的分析
工程建安费共为21.4亿元，分有三个促淤段，依靠船舶作业完成的工程量占总工程量的95%,由此可以看出，工程的主要危险源就是船舶作业的安全，船舶作业安全是整个工程安全控制的核心,是决定项目能否成功的致命点。若在船舶控制过程中出现任何失误或者偏差，就有可能造成作业人员们死亡、受伤等安全事故。
由于施工作业区域恶劣的气象环境和条件，因此作业过程中，应对船舶安全使用和控制有更严格的要求。施工区域属于亚热带季风气候区，气候特征是比较明显的海洋性气候。冷暖空气频繁地交替出现，造成天气复杂多变，灾害性天气现象频繁发生；据统计，年平均气温15.5℃，常年均降水量为1100mm。该地区的常风向是ESE—SE，强风向是NW—NE。台风作为该区比较重要的气象影响因素。全年平均37天为雾日。非正规半日浅海潮是长江口潮汐的表现，12小时25分为一个潮的平均周期时间。潮流的流向几乎与江岸线平行，且为往复流；变态潮波是该潮波的表现形式，前进波是其最主要的潮波。风浪是长江口中最主要的波浪，盛行风的方向与波浪的方向颇为一致，冬季波浪的方向以NWN和NW为主，频率是19%，春季波浪以SE、SSE为主，频率大约20%，夏季以SSE的风浪占多数，频率为24%，秋季以NNE和NE浪为主，频率为21%。全年平均每月的波浪高度大约1.0m。
2.控制船舶的措施和建议
2.1积极配合海事局的监管和调查
水上水下作业施工定要严格按照海事局的要求且通过审批并且获得许可对于南汇东滩港航工程——促淤一期工程施工作业安全通航的评估，经委托由上海海平水上安全技术咨询服务有限公司进行处理。评估结果显示，工程施工的区域基本位于滩涂区，该区域通航功能差，基本不能通航，但是采取措施和手段后该通航功能将是可行且有效的，另外，由于施工作业的周期较长,长江口中被定线制的水域频繁有运输船往返，穿越熟悉且习惯的航路，会给各类正常航行的船舶带来一定影响，进而埋下安全通航的隐患。作为工程的建设方需要采取一定的措施保障通航安全，切实有效地确保工程可以安全并顺利地进行。同时要求对所有参与工程作业的船舶及船员，必须具有符合国家规定的船员施工作业的合格证书以及允许船舶作业的安全和审批证书，在工程作业施工中，若有来自各方的每项检查特别是安全检查，也积极接受并配合，尤其要服从国家海事部门的监督管理。对于从事上提作业的人员，要严格采取安全措施，一定要让其有足够的安全意识，严格按照要求去执行，同时施工方要做好应急准备。针对每项施工的进度，依据评估报告的结果制定了相应的方案和应急预案。在对设备、物资、人员和方案等的各方面努力和积极准备后，海事局审批通过了这三个标段，并对该工程的水上水下作业施工颁发了许可证。海事局以及驻场海事监管人员等说明会在工程的施工中不定期的检查巡访，要求施工作业方配合上船检查。
2.2要求并监督各参建单位制定相应的水上施工计划和执行方案
为了促使各参与单位作为一个整体的形成，确保整个项目顺利地实施，也为了确保安全施工方案的顺利执行和紧急情况以及突发事故的应急响应。在南汇东滩港航工程——促淤一期工程中，制定安全生产管理方案并建立了相应的安全管理体系，方案中再次明确了各方的工作职责，以及如何进行危险识别，同时也制定防御措施，并为船舶的应急情况编制了处置预案。
2.3为南汇东滩促淤一期工程设立安全基金
为解决响应促淤应急事件的过程中出现相邻两标段互相推诿的问题，使相关人员的调用和船舶设备在救援过程中拧成一股力量，基于三个促淤标段的规模和项目资金，成立了南汇东滩港航工程——促淤一期工程综合安全基金，为应对应急抢险做资金保障。
2.4制定船舶准入规则
参与工程施工的船舶，应具备符合国家规定和要求的船舶检验证书簿、垃圾回收记录薄、适航证书、船舶最低安全配员证书、吨位证书、船舶国籍证书、防止油污证书、载重线证书等。船舶中的安全设施（如通讯、防污、导航、救生与消防等）、关于安全航行的文书和资料（如航行通告、海图、轮机日志、潮汐表和航海日志等）。必须严格遵循本航区的安全要求去执行。必须配备两部VHF甚高频、AIS船舶自动识别系统、一部手机和导航仪等通讯导航设备，并须保证通讯设备处于可用状态。船舶锚泊和航行的过程中须收听来自海事部门的高频频道和来自项目部的工作频道。安装和检测AIS船舶自动识别系统时必须由已获得资质证书的单位进行，通过安装检测后，颁发安装合格证书后才能开始使用。只有满足该海区安全作业要求的施工船舶才能使用，特别是船舶锚揽设备的强度、数量和型式须适应要求。
施工船舶到达工地后，首先由项目部安全部检查船舶的安全，检测合格后，然后可向海事处申请办理船舶签证以进行使用。只有获得海事处安全检查为合格后，船舶才能进入该工程参加作业与施工。施工项目部制作的标明作业内容、作业区域以及船舶类型和作业时间的准入标识是所有进入工程施工现场的船舶都必须具有的且经过施工项目部确认的。船舶经过海事处检查过安全问题后，项目部相关部门须对船舶的作业和施工人员进行技术安全交底，以使船舶作业与施工人员熟悉该施工区域的工况条件并了解技术安全的相关要求，以更好地遵守施工单位对于各项生产安全所制定的管理规章制度。交底资料经责任人签字后应备案和保留在船上。为明确施工方和项目部的职责，项目部应与所有参加该工程施工的船舶签订生产安全协议和生产安全责任书。
2.5加大对船舶日常巡查的力度，发现不满足要求的船舶尽快清退
当船舶处于即将进入工程施工和运输的状态中时，施工人员将被项目部将组织对于进行水上作业和施工以及安全教育的培训，此外，将根据水上作业施工的实际情况，施工船舶和人员将被组织开展面对面经验交流以及对应急事故的预案演习。船舶的施工人员将接受海事部门定期的对于安全知识教育培训，同时船员也将接受项目部的各类安全教育的培训，以强化船员生产安全的思想，提高所有参与施工人员的安全生产意识。现场施工船舶须每天对其进行巡视和检查，使船舶检查每日的工作趋于常态，并且形成相应的检查台账的记录资料。在转换季节、防台防汛，冬季防大风和大雾，防寒，节假日等措施执行上，展开专项安全检查。从人员落实措施的情况，安全隐患是否存在用电设备中，是否具备齐全且有效的消防与救生设备，是否具有符合有关规定的航行助航设备等方面进行把控，若发现存在安全隐患要及时提出整改建议与措施，要求根据相关规定整改。对于违法、违章行为的纠正与纠正要予以强化，在检查中发现船舶超载的要立即将其清退出施工现场，确保所有施工船舶满足安全航行的要求。
结束语：
在社会和人类不断发展的背景下，土地资源日益紧缺尤其是沿海区域，圈围、港航工程区域逐渐由沿海高滩作业延伸到深水施工，随着船舶在施工过程中使用的频次越来越高，产生风险的可能性就会变大。因此，从思想上要强烈重视，不仅须制定专业的技术保障措施和有针对性的施工方案，还要制定严格的操作流程和规范。在施工过程中，要不断完善和规范各项标准，严格按程序和规定操作。
综上所述，在对处于圈围、港航工程中的船舶，对于其能安全作业的控制要坚持“预防为主”的主要原则，有关操作和技术人员应进行组织性预控。有效地控制船舶使其符合水利工程的特殊要求，进而促进水利圈围、港航工程更快、更安全地发展。
参考文献：
[1]王生海.浅谈上海市滩涂促淤圈围工程设计中的科技创新[J].中国勘察设计,2012,(5):68-71
[2]胡煜彬,黄泽升.浅谈促淤在围垦工程中的效益[J].水利规划与设计,2015,(4):51-52