（1国网分宜县供电公司江西分宜336600；2国网樟树市供电公司江西樟树331200；3国网赣西供电公司江西新余338000；4国网赣州供电公司江西赣州341000；5国网吉安供电公司江西吉安343000）
摘要：随着电力体制改革的不断深入以及市场经济的完善，电力企业经营过程中所面临的风险日益加大。因此电力企业在经营过程中，需要对风险进行规避，依法对电力企业进行法律事务管理，从而提高电力企业的竞争力。本文概述了法律事务管理，对电力企业法律事务管理的现状措施及其风险防范进行了探讨分析。
关键词：法律事务管理；电力企业；现状；措施；风险防范；
1法律事务管理的概述
法律事务管理指的是利用法律手段，对企业的经济进行管理，对企业中的各项经济关系、经济活动进行适当调节，依据法律确保企业经营和生产活动，确保企业的合法权益不会受到侵害，提高企业活力，改善企业在经营过程中的管理能力，提高企业在市场中的竞争力，从而促进企业的发展。在市场经济下，法律事务管理显得尤为重要，这主要因为在市场经济体制下，对社会资源的配置需要依靠市场机制完成，不同市场主体之间需要合约对其行为进行规范与约束，只有这样才能实现资源的合理配置。由此可见，法律事务管理在企业中开展，可以为企业提供一个良好的运行环境。
2电力企业法律事务管理的现状分析
2.1民众法律意识的不断提高。电力与人们的生活息息相关，电在人们生活与生产中都扮演着重要角色，由于用电而引发的事故也在不断升高，供电企业在运行过程中面临越来越多的诉讼案件，因为案件索赔额度也快速上升。如果说在过去的一段时间里，电力企业“店大欺客”，那么当今，如果发生用电事故，电力企业则处于被动局面。
2.2电力企业服务水平有待提高。社会经济的发展，使得人们对电的质量、可靠性和服务水平的要求越来越高，供电企业在运行过程中所面临的风险也越来越大，因为安全事故和停电所引起的法律风险不容小视。如果用户以停电未通知本人或不规范停电向法院提起诉讼，要求供电企业针对停电给自身造成的损失进行赔偿，供电企业则极有可能向用户支付相应的赔偿。供电企业在经营过程中，必须要严格的依据供电合同办事，提高企业运行过程中风险防范意识，才能使供电企业在激烈的市场竞争中取得成功。
2.3供电企业面对法律纠纷处于被动的现状。如果供电设施一旦引发事故，供电设施的产权属于谁，引发事故的责任就应当由谁承当。此外，相关法律还规定，高压、高空、易爆运输工具对其周围环境造成的人员伤害，需要承担相应的民事责任。因此，在发生事故后，如果供电企业无法提供有利的证据，证明对方在事故中存在过错，那么企业就需要承担法律责任。此外，出于对弱势群体的保护，在事故发生后，即使供电企业不需要承当法律责任，法律在调解过程中，往往也会要求供电企业提供一定的补偿，这虽然体现了电力企业“以人为本”，但是另一方面也暴露了供电企业在运行过程中的无奈。为了解决供电企业在运行过程中遇到的问题，需要提高电力企业法律事务管理效能。
3加强电力企业法律事务管理的措施
3.1提高法律意识。市场经济的不断完善，竞争日益激烈，对员工的素质提出了更高的要求，因此，现代化的企业需要企业员工具备一定的法律常识，如果有需要，可以把相关法律知识作为员工的考核内容。在对员工的法律知识进行培训时，可以秉承从上到下的原则。先对领导者、管理者进行培训教育，这样保障了企业的总体方向的合理性，进而再对企业的员工进行法律知识的培训。
3.2正确认识法律管理与经营的关系。电力企业的法务工作不仅需要处理好诉讼案件，而且要控制好风险，努力完成企业在经营过程中想要实现的目标。法务人员应当被纳入到企业经营管理过程中，确保企业法律事务管理人员能够及时参与到企业的生产及经营活动之中，企业的重大会议都应当有法务人员参加，尤其是重大合同谈判过程中必须有企业的法务人员到场，以便对企业在经营过程中的风险做到早预测、早防范，从而使法律工作从事后补救转移到事前预防。电力企业的法务工作实践证明，在实际工作中，拉近法务工作与经营管理两者之间的距离，使两者之间贴得越近，法务工作融入企业经营中越深，其作用就越明显。
3.3完善供电企业的内部管控机制。供电企业中的法务服务中心包含监督职能，监督是服务开展的基础。因此，供电企业法律事务管理在实际开展过程中需要围绕企业中心服务展开，并且要把握工作的关键和重点内容，依据实际情况将法务监督纳入到企业内部控制风险管理体系之中，提高企业对经济合同、规章制度等与企业经营相关，且容易引发法律风险问题的审核效率和质量，保证企业重点项目在未得到法律允许的情况下，不下决策；企业的管理制度在未得到法律批准的情况下，不出台，从而完善供电企业的内部管控机制。
3.4规范经营与维权。供电企业中的法律管理人员不仅需要对企业一切经营活动的合法性进行把关，同时在制度建设过程中要下好功夫，对违法的事情要大胆说“不”，将符合法律的文化融入企业经营与管理的各个方面。第一，宣传诚信经营理念，提高供电企业中领导的法律意识，从理念上提高企业依法经营高度；第二，将企业中的各个岗位都纳入到法制化轨道中，通过工作逐渐转变企业中员工的行为和思维模式，将合法经营理念渗入到企业员工的中心，通过依法维权，找到企业合法经营的合理方式，促进企业的健康发展。
4电力企业法律事务管理的风险防范
4.1建立健全法律风险防范机制。风险防范机制的建立可以保障企业在风险的预测、防范、控制以及处理等阶段都有一个完整的制度和程序。通过对企业的生产经济活动的各个方面的评估，结合国内外相似企业的经验和案例，及时发现、确认企业风险可能存在的源头和重点，进而梳理总结。浙江省电力公司就建立了风险管方案机制，在企业管理过程中实施风险管理的流程，建立企业风险管理的文化，计划实施了风险管理的总体目标，启动了企业全面风险防范的机制。
4.2建立健全法律风险防范体系。法律防范体系笔者认为需要做好以下几方面：即电力企业治理结构；电力企业合同风险防范体系；电力企业人力资源法律保障体系；电力企业重大重组项目风险防范体系；电力企业法律风险预警机制；电力企业法律风险救助机制；法律培训；电力企业法律风险年度评估等。电力企业必须在法律顾问机构和法律事务机构的双重防范下，明晰每个员工在防范体系中的作用和责任，根据风险防范制度，严格要求自身的言行举止。在企业整个员工的参与下，众人拾柴火焰高，大家相互合作，相互配合，必然会推动法律风险防范体系的高效实施。
4.3完善法律风险管理工作。电力企业在法律事务管理、人力资源管理、合同条约管理、财务账本管理等各方面需要加强风险防范的管理，实施整体管理，各个突破的方针，使企业的风险防范管理工作迈入正规化、合理化和全面化进程，最终促进企业的风险降低、利润提高。对于无法预测的自然灾害和突发意外的事故，就可以通过风险融资、购买保险等措施来减少给企业带来的影响。
5结束语
电力企业的法律事务管理是一项复杂的工作，企业中的法律事务管理人员在工作中，需要不断对企业在经营过程中所遇到的法律事务问题进行分析、研究，提高电力企业法律事务管理效能，从而促进电力企业的可持续发展。
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