哈尔滨铁路局哈尔滨大修段黑龙江哈尔滨150000
摘要：安全是铁路轨道施工的生命线，是运输生产永恒的主题，铁路施工安全不仅影响着企业本身的生产效率和经济效益，也对社会和经济造成重大影响。线路轨道工程施工是较大风险源之一，一旦操作不当，容易造成较大的行车事故，影响工程施工安全。所以，铁路施工的安全是铁路建设工作中的重中之重。本文针对铁路轨道施工安全控制，从施工准备、点前准备、点上作业、开通后的养护、清场验交阶段及注意项目几个方面进行了阐述，为我国铁路事业的健康发展提出一些看法。
关键词：铁路轨道；施工安全；评估
前言
为了提高铁路现阶段有限的运能，近年铁路局对既有铁路实施了大规模的扩能改造，根据适应铁路建设安全生产管理需要，要提高安全管理意识，因地制宜，采取有针对性、有特色的管理模式，改进管理思路，加强管理力度。为保证行车安全，要求相关作业人员必须熟悉施工工艺流程，严格按照安全技术操作规程进行作业。
1.铁路轨道施工现状及存在问题
1.1施工制度不健全
高速铁路轨道施工安全管理重点在于控制安全事故发生。现阶段铁路施工安全生产责任制落实不到位，安全生产监督检查存在一定的漏洞，由于具体的施工人员大多来自招收的工人，不是经过铁路施工教育的人员，缺乏专业知识，全员安全意识有待提高。同时安全基础管理，施工过程中安全保证体系不健全，内部约束机制等方面有待提高。
1.2施工技术不到位
施工技术从铁路轨道施工前期的准备工作开始，一些施工方为了节省开支，缩短施工期限，没有进行合理充分的人员培训，同样，忽略了封锁的施工现场进行该现场的实战演练和工序作业演练，大大增加了施工风险。而施工中的安全控制措施是整个施工过程中的关键所在，铁路施工安全隐患多，风险大，因此，在施工过程中必须把握好各个环节。而现存许多问题是缺乏对施工现场进行勘察，包括作业程序、应急材料、安全注意事项等的忽视，对施工后期隐埋了众多隐患。
1.3检查维护有漏洞
隐患是事故之源，要做到铁路施工的安全，就要预防事故发生，狠抓隐患整改。但在施工过程中，无论是从准备工作还是到后期的专项检查和综合检查，都有疏忽大意和操作不当的现象存在，而且出现问题后不能及时有效的追查到有关责任人。现阶段，仍存在为了减少施工工作，不认真落实每日工作的巡查，巡查工作频度低、密度小，针对细节的处罚力度低，铁路轨道施工工地仍然存在很多问题。
2.铁路轨道施工完善方法
2.1完善施工制度
安全管理首先要明确目标，确定安全管理目标，并围绕目标和项目经理签订安全风险抵押责任书及安全责任承诺书，层层传递、责任分解，提高第一管理者的安全意识。落实施工工序签认制度，严格执行轨道施工工序签认制度，全面推行主要工序的交接验收确认、签认和留名制，建立每个施工工序与环节的安全质量责任界定、追溯体系，做到有增加了参建各方在工程运输、营业线轨道施工方面管理职责[1]。同时，加大重点隐患以及屡犯问题的处罚力度，并对施工安全做出规定，做到出现问题，追究到人，惩处到位的系列制度。全面落实对施工技术、工艺的具体要求，结合质量、安全、工期、投资效益、环境保护、技术创新六方面因素，做到六位一体的科学合理施工方案。
2.2严格要求施工操作
科学严谨的施工准备是成功安全施工的技术基础，铁路轨道施工技术的准备工作至关重要。准备工作要从施工方案、人员培养、原料选择等多方面进行。合理的施工方案是整个铁路轨道施工技术的核心，要结合对这条路线的行车进行详细实际的调查，更具选定并认可的预铺位置和点内横纵位移等作业影响范围，制定具体科学的施工计划，数据详细，位后期铁路轨道施工提供基础的操作依据。
开工前期，一定要对所有施工人员进行岗前培训，尤其是首次参加这种大规模铁路轨道施工的人员，要根据施工季节、施工地点、具体的环境气候制定周密的施工方法和各项组织措施，并对全体施工人员交底，教授施工步骤及具体技巧，强调施工过程中的注意事项，以及铁路轨道施工的重要性和特殊性，使其对整个施工过程和施工程序有一个全面的了解，。并且，所有施工人员必须在封锁的施工现场进行那个现场的实战演练和工序作业演练，必须做到万无一失。结合铁路施工的特殊性，所需材料和设备都是大型且具有专业性。在施工前期，要联系具体设备的制造方，详细了解设备的大小尺寸以及使用过程的注意事项，紧密结合大型施工设备的特性，合理安排施工，防止对设备及后期施工造成影响。
施工过程中，安全控制措施是整个施工过程中的关键所在。在施工开始前一天，要带领全体工人进行现场实地的勘察，并且针对作业程序、应急材料、安全注意事项在实地进行切实的指导[2]，使全体员工对可能存在的安全隐患能够做到预想和预警，有一定的隐患危机意识，做到有备无患。同时，在施工过程中，要做到令行禁止，施工人员要具有高度的责任感和使命感，严格要求个人的操作，遵守作业流程和注意事项，并且要时刻注意防护人员给出的信号，一旦发现守护人员发出信号，立即停止当前施工操作。这不仅是对自己人身安全的保护，也是对他人的人身安全，对整个铁路轨道施工工程的负责。每当现场指挥人员下达封锁施工的命令时就意味着具体施工的开始。铁路轨道的施工不是一项普通的施工工程，它是一项民生工程，不仅关系到国家的社会经济发展，更关系到未来长时间的人们出行质量和安全。因此，要确保施工质量和行车安全，开始施工后，各组人员要做到忙而不乱，紧张有序的进行施工，严格按照工程标准和注意事项来执行，切不可投机取巧。
工程材料的运输也关系到铁路轨道施工的整体工程质量，运输车装卸安全对线路轨道施工安全具有重要影响。人工抬运钢轨、混凝土岔枕时，绳扣应系捆牢固并经常检查，防止操作失误造成施工危险。移动过程中，要保持同步起落，步伐一致，岔枕抬高地面以0.2m为宜，当跨线抬运时，要统一指挥并设专人防护，严格禁止碰撞状况发生。同时，当在隧道中光线不足或大雾天气不可卸车，岔道咽喉区及明桥、道口不可卸车，当处在未经压道的新铺线路上不可卸车。时刻注意施工操作细节，减少铁路施工过程中的安全隐患。
2.3加强后期检查维护
铁路轨道的修建完成后需要一批专业的人员进行维护，定期检查轨道的状况，及时补充石碴并加强捣固，起道作业必须用液压起道机，严禁使用齿条式起道机；撬棍及起道机手柄必须装绝缘套管，保证轨道电路的正常使用。须坚持24h巡道养护制，夜间必须备齐各种应急料具，严格巡道检查交接班制度，尤其是应设专人密切观察每过一趟车后线路道岔的变化情况，杜绝有暗坑和空吊现象的存在，确保开通后行车安全。铁路维护人员要时刻将自己和行车的安全放在第一位，切不可为了方便，不按程序规章操作。
结语：铁路轨道施工安全管理是极其艰巨的一项工作，线路轨道工程施工具有较大风险，一旦操作不当，容易造成较大的行车事故，影响工程施工安全。只有坚持用唯物辩证法指导，不断研究探讨和把握安全管理的规律，才能掌握工作的主动权。同时，紧密联系施工操作，加强安全技术操作规程培训，提高施工人员素质，切实加强监督管理，落实安全生产责任制等方面保障施工安全。让铁路轨道施工技术更加完备，让铁路工程惠及民生。
参考文献：
[1]杨荣庭.《铁路轨道施工规范》宣贯要点[J].铁道标准设计，2004（7）：75-81.
[2]王进.铁路轨道铺设安全控制措施研究[J].铁道标准设计，2009.