（淮安市市郊农电有限责任公司江苏淮安223002）
摘要：在电力企业生产、运营期间，需要始终将安全问题贯彻其中，其同企业未来发展存在密切的关联。近些年来，伴随着电力体制改革进程的逐步深入，对安全生产的质量要求有所提高。当前，尽管在电网运行期间，其稳定性与安全性都有所提高，事故出现的频率明显降低，然而，各种安全事故问题还是时有发生，供电设备遭到了不同程度的损坏，严重的甚至造成人身伤亡。因此，电力企业在进行生产及管理工作期间，需要将安全工作落到实处，并制定相应的应急管理标准，从而为企业稳定发展保驾护航。
关键词：电力；安全；应急管理
安全问题是电力生产中的重要问题。尤其是近些年来，随着我国加强了电力基础设施的建设力度，构建出了较为完善的供电网络。但是不容忽视的是在电力生产的过程中仍存在着一些安全问题，从而影响电力生产的安全性。在做好电力生产安全问题排查的基础上，应当做好电力安全生产的应急处理，保障电力生产在面临一些突发灾害或是突发事故时能够及时进行处理，保障电力生产的安全、可靠运行。
一、电力安全和应急管理的关系
持续安全生产是企业对电力供应的最大要求，也是符合社会发展的刚性需求。随着社会的发展和经济的进步，人们的生产生活对电力的需求也越来越强，对电力的依赖程度也越来越高。因此要进一步强化电力企业安全，保证为社会提供发展的动力和清洁的能源，为生产企业提供健康稳定的发展环境。现实生活中的很多灾难事故都是可以避免或减轻的，在一些无法预见的灾难面前，更多表现的是无可奈何，如何建立健全应急管理方案，保证电力可靠供应显得尤为重要。通过建立应急机制，制定应急预案，采取有效措施在面对突然的灾难时能及时地解决问题并减少损失。电力的安全生产是电力企业生产工作中非常重要的一项，因此做好电力安全应急管理工作能尽可能地减少人员伤亡和经济损失，提高事故处理能力，维护人民的切身利益。
二、企业用电过程中存在的问题
（一）电力安全管理意识薄弱
近几年来，电力发展逐渐遍布偏远农村，但是电力公司的电力设备经常出现盗窃事件，给居民和电力企业都带来一定的损失。形成该情况的原由有以下几点：相关部门对电力安全管理方面意识淡薄，保护电力设备机制不够完善，没有成形的警示和法律法规，出现问题只停留在开会讨论层面，缺少实质性的措施；主管部门没有深入调查取证，尤其是小范围电力设备缺失更加不受重视，管理部门没有将实际情况反映给上级或选择直接忽视，采取不作为的态度。
（二）安全职责未得到准确落实
为了确保电力生产企业的用电安全，我国制定了一系列保障安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但是，依然存在很多安全生产职责落实不到位的情况，使得很多确保安全电力生产的制度只能停留在口头上，而不能落到实处。另外，负责管理生产的领导也经常忙于事务性工作，缺乏对安全生产工作的关注和调查，很少看到安全生产工作过程中出现的问题，更没有相关整改措施进行完善；对于生产过程中出现的问题也没有进行深入具体的分析，对事故的说明也相当不明确，无法找到事故的原因和事故的责任人，很难做到在之后工作中采取有效预防措施，不能在事故中汲取经验和教训；还存在对于上级转发通报不认真对待的情况，没有对事故进行整改和完善，专业人员对于电力安全生产也缺乏相关的了解，对于必要的规章制度并不完全熟悉，无法高质量的完成自己分内的工作。
三、企业电力安全与应急管理措施分析
（一）树立“防治为主、安全为主”的观念，提高从业者的安全意识
各个电力企业管理从业者需要树立“防治为主、安全为主“的观念，并以自身为榜样，引导员工共同遵照标准规章制度形式，创建并改善安全管理网络。因为在电力生产工作中，日常工作较为枯燥、单调、重复，并且很容易由于操作疏忽而引发安全事故，员工的内心需要承受较大压力。所以，在日常生活及工作期间，管理从业者需要关注每一名工作人员的思想变化，不但对员工进行严格要求，同时需要关心员工。另外，管理从业者还应加大对员工的安全教育力度，增强员工的安全认知，提高员工比我保护、互相保护的能力。
（二）加强预案编制和应急管理
企业的健康、稳定生产遵循的原则是“珍惜生命、安全生产”，要尽可能地避免事故的发生或降低事故造成的损失。在生产过程中，一些常规工作必须按照规范制度操作，对于突发性的事故要采取应急方案。编制预案一定要常规化、系统化，在实际工作中要将预案的编制编入工作质量的考核范围内，企业也要经常组织演习，在演习过程中发现问题并补充应急方案。在电力应急预案的编制过程中，要建立应急方案编制小组，制订相应的工作计划，了解并结合所在企业、部门的职能类型，确定编制工作任务，不断建立完善的应急预案。通过职能分工，结合企业实际生产需要制订工作计划，使应急预案的制订具有针对性、完整性和有效性。制订电力安全应急预案需要收集各个方面的资料和详细信息，也要借鉴国外的应急管理措施和经验，并进行风险判断和分析，对自身情况进行风险分析。在排除事故隐患的基础上，找出可能会引发事故的因素、事故类型及其危害程度，分析风险的大小，最后形成分析报告，可将这些报告作为应急预案编制的资料。此外，还应对可能会发生、危害性比较大的事故编制与之相适应的应急处理预案。
（三）做好电力安全生产应急预案的实施
做好电力企业电力安全生产应急管理的建立是确保在各类突发事故中电力能够安全生产重要措施。做好电力企业的应急管理需要建立三个保障体系，从组织、目标和考核三个环节出发，共同做好对于电力安全生产的应急管理。电力安全生产应急管理的组织体系就是需要确立各个层面的负责仍能够在各种突发状况中具有良好的组织协调能力，并在平时的日常工作中积极推行各项工作管理的标准化，目标体系就是指在整个应急管理中、工作的推进中将要实现或者是将要达到的目标，考核体系主要是对各种应急管理的工作情况进行相应的评价，确定其可行性与实施情况。
（四）提高人员工作素质
在电力应急管理工作中，工作人员的综合素质也是一项非常重要的因素。现代社会倡导的“以人为本”的工作理念，使企业更加重视人才的重要性，企业领导者对人才的培养和管理要树立正确的认识，在工作中实行人性化管理，培养和提高工作人员的专业技能，激发工作人员潜力，使工作人员处在安全的工作环境中，并要求员工有安全生产意识，使工作人员面对紧急情况都有应急处理的能力。
总而言之，伴随着社会经济的不断发展，科学技术水平的不断提高，人们的用电量逐渐增多，对用电的要求越来越高。当前电力供需仍然存在不确定的因素、自然灾害和外力破坏威胁始终存在、设备隐患排查治理长效机制尚不完善等，这都将对电力安全构成威胁，就需要全员统一思想，提高认识，不断学习和运用现代安全管理知识，加强对事故的分析预测，提高事前预防，掌握安全生产的主动权，切实做到安全工作真抓实干，让安全推动企业的深化改革和保证经济的腾飞。
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