华北理工大学063000
摘要：随着科技水平及社会的发展，对能源的需求及依赖与日俱增。随着能源短缺问题的日渐凸显，人们对新能源的关注度越来越大。科技的发展也使得人类对新能源的把握和利用越加广泛，但技术水平毕竟有限，新能源发展也存在不可避免的问题。
关键词：新能源；发展；关键问题
1980年联合国召开的“联合国新能源和可再生能源会议”对新能源的定义为：以新技术和新材料为基础，使传统的可再生能源得到现代化的开发和利用，用取之不尽、周而复始的可再生能源取代资源有限、对环境有污染的化石能源，重点开发太阳能、风能、生物质能、潮汐能、地热能、氢能和核能。
1.相关概念的界定
1.1能源
《能源百科全书》指出：“能源是可以直接或经转换间接提供人类所需的光、热、动力等任何一种形式能量的载能体资源”，得知能源可在自然界中呈现多种形态，并可互相转换。人均能源消费多少是衡量一个国家的生产技术和人民生活水平提高程度的重要指标。
1.2新能源
目前国际上关于新能源并没有统一定义。2009年国家能源局编制的新能源发展规划时，把新能源界定为：“以新技术为基础，已经开发但还没有规模化应用的能源，或正在研究试验，尚需进一步开发的能源，主要包括风能、太阳能、生物质能源等”。需要注意的是，核能在许多国家已经规模化利用，属于常规能源范畴，而根据国家能源局发布的《国家能源科技“十二五”规划》中，在“十二五”期间中国仍将核能划归为新能源范畴内。
2.当前我国电力新能源产业发展中存在的问题
2.1产业发展不规范
新能源产业发展的不规范行主要表现在光伏发电、风电设备的技术标准及规范，目前国内还没有建立完成、完善、统一的标准，认证和强制性检测制度。产业发展的不规范给企业带来两个方面的问题：一方面是企业一哄而上。因为新能源产业的进入门槛低或者是直接没有，而政策鼓励政策又比较多，致使大量的企业进入新能源领域，其中不乏鱼龙混杂的企业。虽然经过最近几年市场洗礼，我国目前的风电主机厂仍多达50余家；国内光伏组件生产厂家最多时达数百家，随着2012年“双反”及市场竞争压力，目前已大为减少，但中国依旧全球领先太阳能组件供应商主导地位巩固。截止2013年底，全球前十大太阳能组件供应商中，有七家企业的总部或大型制造运营中心位于中国，虽然中国霸主地位稳固，但市场份额占比从2012年的59%下降至2013年的57%。由于竞争越来越激烈，甚至造成低价竞争或者是恶性竞争的出现，也出现牺牲产品可靠性和质量来压低价格，从而降低了部分产品的质量，影响中国企业的形象。
2.2加强新能源规划与电网统一规划
当前，中国新能源发展规划侧重于新能源项目开发总量目标的规划，对新能源发电的输送、消纳和项目开发布局、建设时序的规划重视不够。部分地区新能源发电开发规划、建设时序随意调整，新能源发电项目规模和进度超规划的问题突出，项目抢装、突击建设的情况时有发生，造成电网规划无法统筹考虑新能源发电送出，配套输变电工程难以及时纳入电网规划，新能源发电送出工程建设时序难以妥善安排，接入系统工程的及时建设难以保障。此外，新能源发电项目和配套电网项目前期不协调、工期不匹配进一步加大了新能源发电接入和送出的困难。“十三五”新能源发电规划必须从管理机制、规划内容和方法上解决新能源发电规划与电网统一规划问题。
2.3技术基础薄弱
由于我们还不能掌握一些核心技术，有些装备的关键部件还要依赖于进口；同时，技术后劲提不上来，造成这种现象的主要原因主要有两个方面：我国的新能源科研力量大多数分散在大学等科研院所，缺少领军性的创新平台去研发新的技术。企业的规模都比较小，不具备相应的研发能力，缺少像通用、西门子等大型综合性设备供应商，而有些企业即使具有一定经济规模，研究开发能力还是相对较薄弱，远远不如发达国家，甚至还比不上发达国家的中小型专业技术公司。
3.我国新能源产业发展的对策分析及发展前景
3.1创新制度，完善保障机制
为了给新能源的发展提供一个良好的环境，必须制定协调配套的政策体系与制度。就目前的情况来说，加快制定和完善各种财政补贴制度的步伐，主要包括投资补贴、用户补贴和电价补贴等，并且应该采取税收减免和信贷优惠等多种手段，可相应的缓解新能源产业投资成本高的问题。还要继续完善投资融资制度，大力鼓励国际资金、民间资本以及商业银行进入新能源产业中，积极的争取风险投资基金的支持；实行新能源强制性配额制度，对电网企业使用新能源的比例做强制规定。
3.2注重研发，突破技术瓶颈
新能源产业发展的瓶颈就是技术研发工作。加强技术研发工作可以从以下几点入手：稳步提高对新能源技术研发工作的投入，保障对新能源产业的产品、技术研发以及规模化生产的支持。既要加大引进国外先进设备和技术的力度，还要在引进的基础上进行创新，创新是根本。鼓励企业与大学及各科研院所的技术合作，建立技术创新平台，发挥出企业创新主体的作用，推动新能源科技成果的产业化进程。
3.3明确风电基地的消纳
市场和送出输电规划，从规划上消除弃风隐患加快跨区输电通道建设、扩大风电消纳范围是“十三五”解决中国“三北”地区风电消纳问题的有效途径。迫切需要在“十三五”新能源规划中明确风电基地、光伏发电基地送出的消纳市场，并纳入受端市场电力规划；在明确消纳市场的前提下，加强风电基地、光伏电站基地外送输电通道规划，并纳入“十三五”电网规划，做好风电基地、光伏电站基地开发与配套送出工程建设的统筹协调，促进“三北”风电基地的开发和外送，避免风电基地、光伏发电基地建成后出现严重的弃风问题。
4.结论
能源的合理开发和有效利用关系到世界的未来，当今世界正面临着人口与资源、社会发展与环境保护等多重压力的挑战，而支持社会发展的传统能源资源储量却越来越少，因此，开发新能源和可再生能源特别是把它们转化为高品位能源，以逐步减少化石能源的使用，是保护生态环境、走经济社会可持续发展的重大措施。
参考文献
[1]陈国平，李明节，许涛.关于新能源发展的技术瓶颈研究[J].中国电机工程学报，2017（01）：25-32.
[2]刘国华，谷屹，孙庆丰.新能源发展趋势研究[J].石油石化绿色低碳，2018（10）：96-97.