(广西电力安装有限公司广西南宁530000)
摘要：水电施工项目较多，水电工程的承包发包大多采取招投标的方式，而且，招投标的过程也逐渐规范起来，但是，也有少数的企业存在不正当竞争的行为和手段，给招投标工作带来不好的影响，因此，水电施工企业应当在发展中完善自身的能力和素质，建立更加成熟的招投标制度。在现代建筑工程管理体系中，招投标管理是关键环节，同时也是核心环节，直接关系到建筑工程的顺利开展，对于保障工程质量，减小工程建造成本，都具有至关重要的意义。在建筑工程招投标管理实践中，仍存在诸多问题，亟待解决并提升管理水平。基于此，需要建筑工程招投标管理者创新理念，转变管理方式，切实提升建筑工程招投标管理水平。
关键词；竞争；管理方式；质量；招标制度；
1水电工程招投标环节存在的问题
1.1施工企业不具有相应资质
在建筑工程施工过程中，经常存在的一个问题就是资质审核不严格，在招投标管理过程中，也普遍存在着缺乏相应资质单位中标的现象此外，挂靠的现象也经常出现，很多单位不符合或不满足相应的要求，通过挂靠的方式中了标，获取了建筑施工机会，但是却不具有相应资质与条件。在中标后，也经常出现分包的情况，具有资质的企业在中标之后，就将相应的工程进行分割，并且将工程分包给其他不具有资质的企业，从中赚取高额的利润。对于建筑工程分包和转包的情况，在法律上有着明确的规定和要求，不符合法律规定的分包和转包行为，会导致建筑工程质量无法保障，具有较大的风险。由于不具备相应的资质或者相应的施工条件，也给建筑工程质量埋下了隐患。
1.2过分追求低报价，资质缺把关
由于各种不正当的竞争手段，低中标高索赔的水利水电工程项目比比皆是。与此同时，由于招标单位在选择中标人的过程中，太注重报价的高低，因此对中标人的资质问题便欠缺考虑，从而导致了各类施工转包以及违法施工行为的发生。
1.3投标前期工作准备不充分
在招投标的具体工作中，经常会出现投标企业准备不足、信息交互不畅、资金准备不足的情况，部分水电施工企业没有设立自己的招投标部门，在招投标过程中的随意性较大，这使得招投标工作存在许多障碍，同时，浪费了发包方的时间和精力。此外，许多发包方的工作也存在问题，例如没有安排设置相应的招标工作机构，招标目的、招标程序还有许多不规范的地方，缺乏必要的管理机制，在出现问题之后，没有有效的应对策略。对招标文件的重视程度不够，制作的水平和文书的内容都存在诸多问题，工程清单与实际的工程量存在较大的出入。
1.4招投标双方行为不够规范
很多单位虽然开展了公开招投标，但是由于缺乏相应的专业技术人员，或者相关水平较低，造成了招投标双方行为不够规范的问题。很多单位在开展招投标工作过程中，又不愿意多出费用，找有资质的代理机构，造成了总体水平不高的问题。很多投标单位也存在相应的问题，操作并不规范，很多时候由于不具备条件，但是为了实现中标目标，也会采取一些正当的手段，存在违法违规现象。在获得中标机会之后，签订了相应的施工合同，也由于不具有相应的技术和条件，为建筑工程质量安全留下了隐患。
2加强水电施工企业招投标管理的措施
2.1科学制定分标方案
2.1.1把握原则，健全招投标机制
招投标过程是一项严谨的工作，但是在现实情况中却丧失了应有的严谨的原则，水电施工企业没有设置专门的投标部门，致使竞标效果较差。因此，水电施工企业应当在管理层面重视招投标的工作，把它上升到企业的重要工作中来，企业领导应该亲自去抓投标工作，并聘请专业人员组建一支比较专业的竞标团队，提高自身企业的竞争实力，并制定严格、科学的竞标机制，明确竞标的工作和流程，对应当取得的项目要竞标成功，对于那些存在难度的项目要付出最大的努力，保证为企业赚取最多的价值，竞标的手段和方法要灵活多变，但是不能超越法律规定的范畴，企业的投标目标一定要注意保密，避免自身的计划出现泄露，并通过专业的监控手段进行防范。
2.1.2招标单位要认真审查投标企业的资质
招标单位要想以最低的价格获取最高的利益，就必须进行充分的招标准备，首先是在招标的前期，对潜在的投标企业和市场进行充分的调研，使得有资质的企业尽量都能收到招标信息，并愿意前来竞标，防止一些优秀的施工企业出现落选的情况。招标单位要检查竞标企业的资质，核实它们的技术力量和机械设备，避免竞标企业出现谎报、瞒报的情况，同时还要关注它们的社会信誉，保证标的落到信誉较强的企业中，必要时，招标单位可以到竞标企业的施工现场进行实地考察，深入了解这家企业的技术能力、设施设备等要素，避免一些施工企业因为社会关系或者恶性竞争进入到招投标过程中。
2.2标前数据分析
对于水利水电工程勘察设计分析过程而言，在保证投标前的施工地点的分析和勘察后，需要结合获得的招标工程信息进行数据分析和研究，为了能够更好的保障投标要求，提高施工质量，很多投标企业会积极的组织相关的专业性技术人员和专家进行项目分析和数据分析，结合具体的施工地点和数据对整个投标情况做出合乎实际情况的判定。
2.3完善建筑工程招投标相应法律规范
法律是治国之重器，良法是善治之前提。要想提升建筑工程招投标管理的规范性和科学性，有必要构建完善的法律规范体系对于很多建筑工程招投标管理节点，要通过法律的方式，进行明确的规定，为各种行为提供明确的依据，同时通过强化责任的方式，督促各方履行自己的职责，提升建筑工程招投标的规范化程度。对于违法违规现象，要追究相应责任，情节严重的，还要给予相应的处罚，对于触犯刑事法律的，还要追究相应的刑事责任，包括非国家工作人员受贿和商业贿赂等行为。
2.4完善建设工程的招投标环节的程序
在建设工程的招投标环节展开中，建设企业必须严格按照严格的招投标程序进行事项的办理，全面保持公正、公开、公平的办事原则，进一步规范建设工程的招投标环节。除此之外招投标单位中的相关工作人员必须在工作中及行为上保持高度公正，严格保密招投标工作展开的具体内容。对于建设工程招投标工作的合同签订也必须做好严格的管理，全面、纤细以及合法的编写具体的招投标程合同，在技术规范的内容上需要完整而准确，从而保证招投标具有较好的操作性。
3结束语
招投标管理水平的提升，不仅有助于我国水电水利工程项目施工质量的提高，还有助于我国人民生活质量的有效提升。因此，在未来的发展过程中，我国相关部门要继续重视招投标管理工作的重要性，从而建设一支高素质水平的招投标管理队伍，使其协助相关部门有效的管理招投标工作中存在的不法行为，提倡公平竞争。推动我国建设工程招投标管理能够符合时代发展的具体要求，更加规范与合理，进一步完善了我国建设行业的市场秩序，从而推动我国建设行业得到平稳而健康的运行与发展。
参考文献:
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