论文摘要
通过对A市在2010～2014年间发生的重复集体访案件进行分析,文章发现:第一,重复集体访主要发生在征地拆迁、民事纠纷、劳动争议等诉求领域,信访诉求多与访民切身利益密切相关。第二,如果从信访频率和信访规模这两个维度来理解信访强度,那么,民事纠纷和劳动争议类上访的强度显著高于征地拆迁类。第三,越是强度高的信访越不容易得到快速解决。强度高的信访行为主要发生在民事纠纷和劳动争议这样的"非行政信访"纠纷领域。这类纠纷与政府无直接关系,理应通过司法途径加以解决,却大量涌入了行政信访渠道。这可能是导致这类纠纷难以在行政信访系统得到快速解决的重要原因。
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一、问题的提出二、“制度”与“行为”视角下的信访研究 （一）“制度”视角 第一,信访作为一种行政纠纷解决机制。 第二,信访作为一种行政救济手段。 （二）“行为”视角 1.“谋利型上访”（田先虹,2010）。 2.“无理上访”（陈柏峰,2011、2012）。 3.“缠访、闹访”（申端锋,2010）。 （三）在“制度”与“行为”之外三、资料描述四、重复集体访的诉求领域 （一）征地拆迁纠纷 （二）民事纠纷 1.民事房产物业纠纷,指在民事诉讼范畴内的房地产纠纷。 2.合同纠纷,也即因合同而起的纠纷。 3.经济纠纷,专指在民事经济活动中,发生在买卖双方之间的纠纷。 4.集资纠纷。 （三）劳动争议 （四）其他纠纷五、信访强度及关联因素六、结论与讨论 （一）就诉求领域而言,重复集体访主要发生在征地拆迁、民事纠纷和劳动争议这三大诉求领域;它们占了全部重复集体访的75%,剩余的25%出现在农村基层自治、投诉与咨政、单位内部房产、历史遗留政策等领域。 （二）就信访强度而言,有三个分析结果值得注意。 （三）就上访结果来看,越是次数多、规模大的上访,越不容易得到解决。
文章来源
类型: 期刊论文
作者: 夏瑛
关键词: 信访,重复集体访,诉求领域,信访强度
来源: 经济社会体制比较 2019年06期
年度: 2019
分类: 经济与管理科学,社会科学Ⅰ辑
专业: 行政学及国家行政管理
单位: 中山大学中国公共管理研究中心,中山大学政治与公共事务管理学院
分类号: D632.8
页码: 114-123
总页数: 10
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标签：信访论文; 重复集体访论文; 诉求领域论文; 信访强度论文;
