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摘要：工程变更索赔普遍存在于我国的建筑行业内，为了保证建筑企业的经济利益不受影响，必须重视解决这一问题。本文对工程变更的风险提出了相关的规避风险的手段，阐述了索赔资料收集的重要性及索赔程序的意义。除了以上这些，建筑企业还可以提高风险索赔相关工作人员的专业素质，健全风险索赔管理制度来合理规避风险。同时，施工企业还应注意的是变更索赔必须建立在保证工程质量的基础上，否则有可能被业主或建设单位反索赔，对企业造成更大的损失。
关键词：工程变更；索赔工作；探讨
1概述
工程变更索赔工作是水利水电工程项目修正招标合同缺陷的必要手段，也是项目追加工程量、签订补充合同的重要途径。该工作是企业提质增效的重要手段，再严谨的工程施工合同都会因履约环境的改变和施工过程的变迁产生变更索赔，因此，建筑施工企业一定要加强变更索赔管理工作。笔者以所经历的水电站、大型引水工程为例，对变更索赔工作的技巧进行了简单的剖析，与大家共同探讨。
2产生变更索赔的原因
在施工过程中引发变更索赔的原因是多方面的，如合同内规定内容与实际情况存在出入以及设计图纸并不切合实际等。就目前情况来看，几乎所有建筑在建设过程中的设计与施工都发生过变化，不论是其施工现场还是施工场地所处的环境，抑或是施工中所使用材料的成本都无法保证一成不变。因此，施工过程中的变更索赔已成为正常现象，究其原因具体可表现在如下几点。
2.1合同内容不够完善
在签订合同前必须要对合同内约定条款进行充分的探讨和分析，对各自的权利和义务进行明确划分。一旦合同中的内容缺乏完善性，就会给某一方增加提出索赔的几率，造成另一方不必要的经济损失。
2.2现有的工程计量方法尚存在不足之处
我国现有的工程计量方法都是依据固有的模式来进行测算的，并未做到计量实测，在工程量发生变化时也不能及时对其进行价格补充，最终的计量出现偏差。并且时代在变革，建筑也不断呈现出多样与复杂性，原有计量模式已经不再适用于当下，因此应当更新计量方法使工程量尽量准确，以达到索赔的目的。
2.3施工设计缺乏深度
现阶段，为了缩短建设周期节约建设成本，多数建筑工程的开工与竣工都极为仓促，有些建筑甚至其设计、拆迁与施工都是在同一时期同时开展的，这种设计必然缺乏严密性。因此在其建设过程中，其设计往往要频繁变更，从而导致建筑本身与其早期设计存在极大不同，从而引发索赔的产生。另外，受国家及当地法律法规变化的制约，一些不可抗力的存在以及合同中单方违约现象的出现以及工程师指令等因素的影响，都将可能会引发工程索赔。
3工程变更及索赔的处理
3.1加强前置策划
施工单位应该注意的是，随着变更索赔的过程化及常态化，施工企业应该在开始施工之前就做好相应的变更索赔策划，以工程合同为依据，找到合同中可能出现风险的点并找出有利于施工企业的部分内容，要有提前防范的意识，结合施工项目的实际情况，预测变更索赔发生点，确保施工企业对于变更索赔的发生做到了然于心，由以往的被动索赔转为积极研究合同相关规定，创造有利于施工企业的变更索赔，保证施工企业的项目利润率。
3.2加强责任划分
施工企业还应以《索赔管理办法》为依据，将变更索赔的目标细致划分，将各部分责任落实到各部门，落实责任领导、责任单位甚至个人，以及相关监督部门并编制相关的变更索赔工作实施细则，知道各部门进行变更索赔工作。
3.3索赔资料的收集
索赔资料的收集，能够更好的保证企业的经济利益，能增加索赔成功的机会。索赔资料指的是相关的文件，确定的因上述风险引起的额外费用具体金额以及延误工期的影响等。索赔资料必须是以文件及具体事件为依据而详细记录的。因为施工过程中的很多情况都可能引起费用的增加及工期的延误。而并不是所有情况都能进行索赔的。必须确定事件的起因。只有以事实和文件为依据，记录的可能发生和已经发生的影响工期及费用的事件，才有可能索赔成功。
3.4在投标时了解风险转移条款
施工企业在进行投标活动时，可能面对的风险有很多。一部分风险可以在合同条款中体现出来，而有些风险则是体现不出来的。业主在签订合同时，自己承担了一部分风险，而另外的风险一般是转移给了施工单位。传统的风险转移合同的方式很多，但是权利、义务及职责是互相独立的这一特征是不变的。因此，施工单位在签定合同时，应了解相关的风险转移条款，采取相关措施，降低企业自身的风险，诸如，通过保险的方式，将风险转移给保险公司。
3.5变更索赔的过程化、常态化
让变更索赔过程化，常态化！所谓常态化、过程化结算管理工作就是指在工程开工起始就优先进行结算管理工作的变更索赔策划、部署，预测变更索赔发生点；由实际发生再进行被动的变更索赔向根据合同研究主动创造变更索赔的思想转变；在工程实施过程中，分部分项的进行模块化结算管理；是由项目合约部牵头，其他部门密切配合的全员参与的结算管理工作。
3.6按索赔程序进行索赔
一般在施工合同中，都对索赔的程序及时间进行了要求，承包商必须按时间要求提交相关报告，如果因为提交时间不符合合同中的规定，很可能造成索赔失败。因此，及时的按照合同上的时间规定出示书面索赔通知和相关文件对索赔是否成功有着直接影响。一般来讲，工程变更的索赔必须在工程建设之前开始进行管理，直到最后一个合同的终止为止，成功的工程变更和索赔管理要求项目业主和项目承包商都要重视它，并做好准备工作。因为没有工程变更和索赔的工程是不存在的，所以必须及时解决工程变更和索赔等问题，使其不对合同双方产生更加不利的影响。
4变更索赔注意事项
施工企业在变更索赔时一定要严格做到据理力争，但同时还应考虑到业主的情绪，避免因过于注重经济利益而造成业主的反感。首先，施工企业应准确把握索要要求提出时期的适宜性，通常在施工过程中的关键时期都会有多数工程问题显露出来，此时施工企业应抓住业主更关注施工质量及进度的心理，对于其中存在的一些变更索赔提出合理赔偿要求；其次，施工企业还应对合同中存在的一些共性问题尽量采取回避的态度，在进行申报过程中也尽量走常规程序，但对于一些较为突出的明显问题则应采取多种措施努力争取为自己赢得更大的利润空间；最后，还应熟悉各种法律法规，在于业主方进行谈判时不仅要掌握其心理及底线，还应注重谈判的一些技巧，切不可使谈判氛围过于僵化，并要注重制定合理的工作计划，对于一些资料不充足的索赔事项要及时进行资料的补充及完善。
5结语
变更索赔作为企业维护自身利益的一种重要手段，如何利用变更索赔这一正当的合同行为增效是一项繁琐而艰巨的工作，其具有周期长、涉面广、风险大、不确定等特点。要做好这项工作，必须从长远做起，从细节做起，从自身做起，引导项目全员参与，才能达到预期目的，实现预期收益。
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