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摘要：近年来，中国铁路建设发展非常迅速。在铁路施工中，隧道的比例很大。铁路隧道施工安全风险高，施工难度大，其安全管理尤为重要。本文主要以新建福厦铁路站前三标项目隧道施工安全管理为依托，简要分析了铁路隧道施工中安全管理现状、事故类型及安全控制措施。
关键词：铁路隧道；施工安全；危险源辨识；风险；安全控制
引言：
新建福州至厦门铁路正线长度277.42km，设计时速350km/h，于2017年9月开工建设，计划工期60个月。其中站前三标段位于福建省福州市、莆田市，正线长度35.083km。共有3座隧道，累计9.923km，占比28.3%。
1铁路隧道施工中的安全现状分析
1.1安全管理力量不足
在铁路项目施工中，由于战线长，配备的安全管理人员有限，有的地方甚至一个技术员、安全员同时管理多个施工工点，不能保证每个隧道工点都有安全、技术、质量管理人员在现场实时盯控，同时作业队伍中没有按规定配备自身的安全管理人员，整个隧道施工过程中安全管理人员的配备数量不能满足国家有关法律法规的规定。
1.2安全教育和培训流于形式
大多数施工单位开展的隧道施工安全教育培训和安全技术交底流于形式，内容没有针对性，多数课件照搬照套。[1]作业人员未能真正掌握隧道施工安全注意事项，无法提高作业人员的安全意识和安全能力。且大部分隧道作业人员都是农民工，专业素质不高，不能有效掌握不同作业环境下的危险有害因素。
1.3作业环境差
隧道施工与其他作业不同，存在多种不利因素，如洞内照明不足，空气流通不畅，空气混浊，安全风险高等。很容易引起作业人员情绪躁动、烦闷、压抑，导致注意力不集中，这也增加了操作失误和发生事故的概率。
1.4安全费用投入不足
在铁路隧道施工过程中，往往有的施工单位或者是作业队伍为了追求利润，减少投入安全生产费用。由于安全投入不足，导致安全防护设施落实不到位，劳保用品发放不及时，隧道安全监控监测设施不到位，其他安全措施无法有效实施，导致铁路隧道施工发生事故的概率大大增加。
2铁路隧道施工中典型事故类型和成因
2.1坍塌。在隧道施工中，作业队盲目追求进度，导致仰拱和二衬安全步距超标。尤其在地质较差的隧道，掌子面盲目掘进，初期支护不及时，掌子面的锁脚锚杆打设深度和数量不满足要求等因素，都可能会造成隧道坍塌事故。[2]在富水、砂层地质隧道施工中，很容易造成透水涌泥，引起掌子面坍塌，造成重大人员伤亡事故。
2.2火灾、爆炸。由于隧道内存在防水板、土工布、电缆线等易燃物，在进行钢拱架或者钢筋焊接作业时，若焊接火花飞溅到易燃物上很容易造成火灾。隧道洞内一旦失火，烟雾无法及时消除，将造成重大人员伤亡。另外焊接操作不规范，也很容易发生气瓶着火爆炸事故。在爆破作业时，若炸药雷管没有分开装，违规大剂量爆破，盲炮未及时清理干净，这些因素都很可能导致爆炸事故。
2.3中毒、窒息。在未进行隧道超前地质预报和有毒有害气体检测的情况下，盲目进行隧道掘进，很可能遇到瓦斯、一氧化碳等有毒有害气体，从而可能导致有毒有害气体中毒或爆炸事故。另外由于隧道内通风不到位，空气不新鲜，也可能造成人员昏迷窒息。
2.4车祸。本项目隧道是单洞双线设计的，隧道中间有排水沟，若由于隧道内照明强度不足，中心排水沟两侧没有设置反光警示标志，很容易造成车辆驶入排水沟，造成车辆侧翻事故。另外一部分司机在洞内超速行驶，前方突现障碍物时刹车不及，容易导致碰撞。疲劳驾驶引起的车祸也比较普遍。
2.5高处坠落。隧道施工时发生高处坠落事故也比较普遍，主要是隧道内防水板台车和二衬台车存在高处作业，台车上的安全防护网铺设不全面、防护栏杆焊接不牢，人员上下台车时未踩稳踏实，很容易导致人员高处坠落受伤。另外作业人员站在简易支架上进行掌子面钻孔打眼时，也很容易因后仰导致高处坠落受伤。
3隧道施工安全控制措施
3.1选择合格的隧道施工分包队伍。铁路隧道几乎都是由专业隧道分包队伍具体负责施工的，所以选择合格的分包队伍，就尤为重要。选择队伍时，要重点查看其施工资质、证照是否齐全有效，以往的施工隧道经验等。好的隧道分包队伍，更有利于加强隧道施工安全管理。
3.2严格做好爆破安全。爆破安全是铁路隧道施工安全的重中之重。选用的爆破公司资质必须符合国家规定，爆破作业人员必须持有相关的爆破人员证书，严禁无证、证件过期的人员上岗作业。[3]爆破作业必须要按照方案施工，爆破结束后应对隧道内的盲炮进行检查、回收，防止因盲炮爆炸造成安全事故。
3.3严格控制好安全步距。在隧道施工过程中，必须严格控制仰拱、二衬的安全步距以及每循环进尺的开挖距离，防止因支护不及时导致隧道坍塌。不同围岩隧道的安全步距应遵守以下规定：Ⅱ级围岩：二衬到掌子面距离≤200米；Ⅲ级围岩：二衬到掌子面距离≤120米，仰拱到掌子面距离≤90米；Ⅳ级围岩：二衬到掌子面距离≤90米，仰拱到掌子面距离≤35米；V级围岩：二衬到掌子面距离≤70米，仰拱到掌子面距离≤35米。
3.4做好应急响应工作。铁路隧道施工时要设置好通风设备和逃生管道。逃生管道中预留有应急食品、药品、通讯和照明设施，以便于救援。同时应适时开展隧道施工应急救援演练活动，可以进一步熟悉应急救援流程和应采取的应急措施。[4]可以进一步提高操作人员的逃生技能，提高施工单位的应急响应速度，锻炼救援队伍的救援能力，提高应急救援水平，完善应急救援体系，增强应急救援预案的可操作性。
3.5做好人员教育和安全检查。通过开展针对性的安全教育和交底，提高作业人员安全意识。未经安全教育培训或考核不合格的人员不得上岗。除了常规的安全教育方式，还可以进行班前安全教育，交代当天的安全注意事项。
4结束语
总之，在铁路隧道的建设中，必须坚持“安全第一”的方针和“以人为本”的理念，坚决执行习近平总书记“发展决不能以牺牲安全为代价”的要求，做好各项安全工作，杜绝事故发生，确保施工人员的生命财产安全。
参考文献：
[1]刘树明.加强铁路隧道施工安全管理的途径探讨[J].科技创新与应用，2017，（07）：239
[2]刘高锋.隧道施工的质量以及安全防护措施[J].工程建设与设计，2017，（06）：158-159
[3]韩浩.复杂地质条件下铁路隧道施工技术研究[J].价值工程,2017,36(33):133-135.
[4]彭坤明.铁路隧道施工安全管理及控制措施探讨[J].智能城市,2018,4(04):88.