深度贫困地区金融扶贫创新绩效评估的实证分析——以小额信贷“卢氏模式”为例

论文摘要

为破解金融扶贫小额信贷政策落地难的世界性难题,卢氏县创新出了"卢氏模式",其宝贵经验值得关注和总结。通过构建包括小额信贷需求满意度、小额信贷资金投入、减贫成效、产业支撑、宣传与培训等5个一级指标体系共13个指标,对"卢氏模式"的实践成效进行跟踪评估,发现卢氏县扶贫对象对小额信贷政策的满意度有所提升,小额信贷资金投入显著增长,贫困发生率显著降低,特色产业得到快速发展,扶贫政策宣传与培训的效果也初步显现。今后应聚焦问题不断改进和完善,为全国提供一个可复制可推广、具有可持续性的新模式。

论文目录

一、金融扶贫小额信贷“卢氏模式”的内涵与背景

（一）金融扶贫小额信贷“卢氏模式”的内涵

（二）金融扶贫小额信贷“卢氏模式”的背景

二、金融扶贫小额信贷“卢氏模式”跟踪评估体系设计

三、金融扶贫小额信贷“卢氏模式”实践成效跟踪评估及存在问题

（一）实践成效跟踪评估

1. 扶贫对象满意度评估

（1）扶贫对象获贷率显著提升。

（2）金融扶贫小额信贷政策的满意度有所提升。

2. 小额信贷资金投入评估

（1）小额信贷资金投入大幅增长。

（2）全国首创金融扶贫大数据平台。

3. 减贫效果评估

4. 特色产业初具规模优势

5. 扶贫政策宣传与培训效果初显

（二）存在问题

1. 政府主导的“卢氏模式”的可持续性还有待时间的检验

2.“卢氏模式”复制推广的适用性有待持续跟踪

3.“卢氏模式”风险防控机制的投入成本有待降低

4. 产业甄别选择与发展的可持续性有待市场的检验

5. 人才队伍的专业化水平还有待培训和提升

6. 金融扶贫小额信贷资金流向和使用还有待严格监督

四、金融扶贫小额信贷“卢氏模式”的完善提升对策建议

（一）政府决策层面

1. 加大宣传, 增强金融扶贫小额信贷政策的认知度

2. 重在落实, 增强金融扶贫小额信贷政策的利用度

3. 加大监管, 加强金融扶贫小额信贷政策的执行度

（二）专业人才有效供给层面

1. 金融人才的有效供给

2. 产业发展的人才支撑

（三）各方协同层面

1. 加强政府部门、金融机构及社会组织之间的协同

2. 加强各类金融机构之间的协同

（四）扶贫对象层面

1. 对扶贫对象的扶贫需求进行“精准”识别

2. 对扶贫对象的内生动力进行充分激发

3. 对扶贫对象的脱贫状况进行持续跟踪

（五）扶贫产业发展层面

1. 科学甄别与选择扶贫产业

2. 夯实与发展产业实力

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 豆晓利

关键词: 金融扶贫,小额信贷,卢氏县,卢氏模式

来源: 金融理论与实践 2019年07期

年度: 2019

分类: 经济与管理科学

专业: 农业经济,金融,投资

单位: 黄河科技学院中国(河南)创新发展研究院

基金: 河南省政府决策研究招标课题“河南省农民工返乡创业行为意愿,政策绩效评估与政策优化研究”(编号:2018B225),河南省哲学社会科学规划项目“河南省农民工返乡创业政策绩效评估与优化研究”(编号:2018BJJ036)的阶段成果,河南省第九批重点学科区域经济学质量工程项目资助(豫教高〔2018〕119号)

分类号: F323.8;F832.43

页码: 105-111

总页数: 7

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深度贫困地区金融扶贫创新绩效评估的实证分析——以小额信贷“卢氏模式”为例

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