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摘要：随着国内工程施工量与规模的逐渐加大，相关企业逐渐意识到工程造价对项目施工成本利用情况管理的关键性，且在实践中根据工程施工的具体情况对其加以优化，给工程施工成本控制带来依据，但因为受到经济理念、控制思想及造价管理者能力等因素的限制，项目造价超预算情况比较常见，阻碍到工程市场竞争力的提高。基于此，文章对项目造价超预算的主因及控制策略进行了详细阐述。
关键词：工程造价；预算超支；主因；控制策略
现今，我国工程项目市场的竞争日趋激烈，怎样增加企业利润，更好应对严峻的竞争环境，已成为业界人员关注的重点。而控制工程建设成本是确保施工单位经济效益的关键环节，由此，工程建设成本就不得超过预算费用。但是，因受到多方面因素的影响，许多施工单位在成本控制上还存在很多不足，造成工程造价预算超支，极大影响到单位的经济利益，对施工单位的长远发展带来了极大的阻碍。对此，施工单位必须做好工程造价控制任务，在确保工程建设质量的同时增加经济效益。
1、工程造价高出预算的主因
加强工程造价控制的根本目的是管理施工成本，提升工程建设质量与应用安全。当前，在工程施工阶段因施工管理不到位和监督不严，导致造价超预算的现象经常发生，其主要表现在如下几方面：
1.1缺少科学的造价预算制定
项目造价预算制定会受到项目全生命周期中许多因素的干扰，无论何种因素出现变化，均会对项目造价预算结论造成影响，而当前工程施工规模普遍很大，而参加项目造价预算制定的员工专业能力与总体素质相对偏低，在制定造价预算时极易受到情感要素、实践经验等主要原因的干扰，甚至有些造价编制者并没有意识到工程造价对项目施工及单位经济效益等产生的影响，在编制预算成本时消极怠慢，造成造价预算制定停滞、片面、不精准等情况频发。
1.2工程造价管理力度弱
工程造价管理包含对项目设计、招标、建设、竣工整个过程的管理，由此得知，工程造价管理的广度及深度要求都很高，但当前大多数工程施工企业因为对工程造价了解不全面，简单的重视施工过程的工程造价管理，而忽略了其它过程，造成工程造价管理力度与对象受到较大影响，增大了工程造价高出预算的几率。
1.3缺少科学的施工图预算
当结算和施工图预算出现误差时，项目造价高出预算的几率会明显加大，工程施工中原材料、机械、员工、技术等相关要求都非常严格，尤其是材料、机械与技术，在选定后难以变更。但在市场经济制度下，所有“产品”的价格均会产生波动，精准预测价格的可能性很小，当机械、材料等成本预算超支时，均会直接造成工程造价高出预算。
1.4工程造价管理的力度弱
工程造价管理包含对项目设计、招标、建设、完工整个过程的造价管理，由此得知，工程造价管理的广度与深度要求都很高，但当前大多数工程施工企业因为对项目造价的认识不全，简单的追求施工过程的工程造价管理，而忽略了其他过程，如此就导致项目造价管理的力度与对象受到极大影响，增大了工程造价高出预算的可能性。
2、项目造价高出预算的控制策略
2.1提升对项目预算的关注程度
许多施工单位不注重项目预算，这是造成项目造价预算超支的关键因素之一。有的施工单位使工程造价处在独立状态，忽略了工程预算，仅仅注重招标与项目完工结算，未意识到工程预算对管理成本的重要性，既未做好建设前的预算编制任务，施工阶段的造价预算任务也未充分完整，结果造成工程造价预算超支[1]。对此，施工单位一定要重视项目造价预算任务，做好每个方面的项目造价预算，确保工程造价在预算范围内，保证施工单位的经济利益。
2.2认真编制项目造价预算
项目造价预算制定也是干扰项目成本的关键因素之一，不科学的预算编制将造成项目造价高出预算。由此，要对于项目造价预算制定过程存在的不足采取适当的处理方法，尽可能做好项目造价预算编制任务。首先，需提升预算管理者的素养。一方面，要提升预算管理者的专业素养，项目造价预算属于一个包含学科很多、系统复杂的项目，对预算管理者的专业素养要求很高，由此，需要提升预算管理者的专业水平。要注重对预算管理者的再教育工作，针对现有的预算管理者，需对其组织集中培训，提升其专业能力[2]。此外，还要注重吸引优秀人才，增强预算管理者的综合素养。另一方面，还应提升预算管理者的职责品德。要努力开展宣传工作，使预算管理者认识到项目预算控制工作的关键性，增强其工作责任感，使预算控制者怀着饱满的激情参与预算控制工作。其次，项目预算管理者还要加强实地勘察，掌握工程建设的各方面内容，工作过程要认真对待，防止产生预算错误，尽可能做好项目预算制定工作。最后，需要充分挖掘预算编制审查的功能。在审查过程，要严格管理质量，既要对书面文件加以核实，还应亲临施工场地做好实地勘察工作，精准预计项目造价成本，妥善处理预算编制审查工作。
2.3严格控制施工阶段的造价预算
在施工项目中极易产生工程造价预算超支的现象，由此，一定要妥善处理好施工阶段的造价预算管理工作。导致施工环节项目造价高出预算的重要原因有：施工材料价格提高及施工浪费；施工材料价格直接影响到项目造价，若工程材料成本增加，将极易导致项目造价高出预算[3]。而作业浪费关键是由合同缺陷造成的，有的施工企业为了追赶施工进度和单位经济利益，忽略了施工质量，结果造成项目质量不合格，要求展开二次返工，引起巨大的浪费，最终使得项目造价预算超支。对此，施工企业要妥善处理施工进度与项目质量、经济利益之间的关系，处理好多方面的协调任务。另外，施工企业还要贯彻执行合同内容，不得任意调整施工方案。而且，施工材料价格和项目造价密切相关，为了管理工程造价，需要做好施工材料成本管理工作，由此，相关人员一定要进行全面的市场调查，认真研究施工材料价格，严格控制施工材料成本，掌握原材料成本的市场趋势，材料购置中坚持货比三家，选用物优价廉的施工材料，做好工程材料价格的管理工作。
2.4优化施工造价管理机制
施工造价管理机制也是影响工程成本的关键因素，科学有效的施工造价管理机制能够有效管理成本造价，所以，施工单位一定要建立完善的项目造价管理机制，做好造价预算控制任务。施工单位内各个部门需确定自身的责任，严格根据施工要求开展工作，妥善处理各种造价管理工作。
3、结束语
总而言之，项目造价已成为干扰施工单位经济效益的关键因素之一，唯有做好项目造价管理工作，方可保证施工单位的经济利益。在该方面，项目造价预算能起到重要作用，但因为受到多种因素的影响，项目造价往往会高出预算，从而影响单位的经济利益。由此，一定要有健全的项目造价预算控制策略，对于隐藏的问题采用适当方法，提升对造价预算的关注程度，做好建设前的项目造价预算编制任务与施工阶段的造价预算管理任务，优化项目造价管理机制，全面做好施工造价预算管理任务，确保施工单位的经济利益。
参考文献
[1]张悦宁,刘义晴.建筑工程造价超预算的原因与控制措施分析[J].四川水泥,2017(02):179.
[2]马静.探讨建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].建材与装饰,2016(42):141-142.
[3]李崔.分析建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].江西建材,2014(22):242.