芜湖市重点工程建设管理处安徽芜湖241000
摘要：现如今，随着我国经济的飞速发展，市政工程建设的也十分迅速。市政工程作为政府的重大工程，其质量和管理效果直接影响着城市发展，因此深入分析行之有效的管理方式非常重要，尤其是项目管理理论。基于此，文章首先分析项目管理概述，然后分析了市政工程管理中存在的问题，最后探讨了项目管理理论在市政工程管理中的运用策略。
关键词：项目管理理论；市政；工程管理；运用
引言
项目管理理论在市政工程管理中科学合理的利用，不仅能够促使市政工程管理水平得到有效提升，而且还能够实现对市政工程项目成本、质量以及安全等各个环节的有效控制。因此，本文针对项目管理理论在市政工程管理中的实际运用情况进行分析，为工程质量提供保证的同时，能够促使市政工程得到顺利有效的落实。
1简述项目管理理论
项目管理理念在二战就提出了，在二十世纪开始应用，是一种非常先进的管理理念，项目管理指的是将管理人员和工程项目所有系统相互结合，来管控工程项目中所有资源，协调管理工程中各种关系，进而高质量的满足项目预期要求。项目管理体系中的四大阶段包括：工程项目的立项、工程项目的开发、工程项目的施工建设以及项目的收尾，项目管理体系的两大层次指的是项目和企业，而两大层次主要指工程项目与施工企业。项目管理也可以分为：项目的立项启动、项目的管理计划、项目管理具体实施、管控工程项目以及项目施工建设的完工。项目管理还包括：工程项目整个过程管理、工程项目施工进度管理，投入资金的管控、工作人员的管理、项目风险的管理、项目材料采购的管理、工程项目的协调管理、工程项目施工建设的质量管理等等。市政工程的施工环境十分复杂，人流量相对比较大，来来往往的车辆往往也比较多，施工场地相对狭小，施工中常常会遇到原有的、目前还存在的一些市政设施，这些市政设施的分布非常复杂，这些都会影响到市政工程建设。影响到市政工程项目建设的因素也存在不确定性，比如：气候条件的影响、工艺流程的影响、参与施工建设的施工企业带来的影响等等，这些不确定因素增加了协调管理的工作量。市政设施与居民的工作生活联系密切，也代表了一座城市的形象，所以，市政工程项目管理也要重视对周围环境的保护工作。
2项目管理理论在市政工程管理中的问题
2.1管理人员缺乏质量管理意识
市政工程项目具有很大的复杂性以及特殊性，因此，在对其进行施工的时候，必须要采用具有针对性的措施，来对其施工质量进行严格的控制。不过就目前来看，在市政工程开展建设的过程中，很多施工企业在进行施工的时候，都没有合理采用相关措施，且很多施工企业为了应付监理单位的检查，都只是对工程施工工期给予高度关注，没有加强对工程施工质量的重视，没有充分意识到施工质量的重要性。在实际施工的时候，如果工程中某一个施工环节的施工质量达不到要求标准，那么不仅会使工程整体施工质量大大下降，还会大大影响工程在使用期间的安全性以及稳定性，给人们带来极大的安全隐患。此外，在实际施工的时候，如果施工企业没有采用强制性措施来落实各种标准，或者项目管理人员在对项目进行管理的时候，没有充分掌握项目标准以及相关规范制度，那么不但会使规章制度自身作用得不到充分发挥，还会导致施工过程的不规范，严重影响工程施工质量。
2.2市政工程项目缺乏规范化的管理
市政工程项目在实际建设过程中，由于市政工程项目可以说是政府主导的一部分，所以在建设时，当地政府或者是行政主管部门在其中会担负一定的责任。但是由于受到很多因素的影响，一些单位在其中的整体占比重比较高，所以话语权也比较多，很多单位对市政工程管理的干预过多，导致市政工程项目在建设时，无法按照具体的流程来进行。无论是招投标、监理、合同的确定和管理等，都没有按照施工的标准要求来进行有效落实。在市政工程项目的具体施工过程中，仍然存在很多问题，这些问题的出现，不仅会导致市政工程项目的建设质量受到威胁，而且还会对市政工程项目的后期使用效果产生影响。一些开工很久的施工单位，与施工合同方之间并没有签订正式的合同，也就是说一旦出现问题，无法对各自的责任进行有效的制约。
2.3管理人员的管理意识不高
市政工程是一项特殊工程，施工环境复杂，项目目标高。但是在工程的实际施工中，部分单位为应付上级检查，常出现忽视工程质量、重视施工周期的现象。各责任主体未严格执行强制性的标准，甚至有的管理人员还不熟悉这些标准和制度。某些施工人员认为，工程结构和排水工程、道路工程无明显关系，认为出现问题后可重新维修，这种错误的认识严重影响着工程质量。此外，市政工程的施工要求、技术资料不一致，后补资料严重造假，导致竣工后的质量不符合要求。
3项目管理理论在市政工程管理中的运用策略
3.1加强对施工人员的管理
在整个市政工程项目中，施工人员、专业技术人员以及管理人员的施工技术水平、管理能力直接影响着工程建设质量及安全。目前，很多施工人员都没有充足的安全意识，在实际施工的时候，基本上都不会按照要求来进行施工操作，严重威胁工程施工质量，且会带来极大的安全隐患。所以，应当加强对施工人员的管理，定期对他们进行教育与培训，使他们的安全意识以及施工技术水平得到有效提高，并要求他们严格按照相关规范标准来进行施工操作，坚决杜绝违规操作行为，进一步保障工程施工质量及施工安全。
3.2加强市政项目范围管理
在针对市政项目施工范围进行确定的时候，要与实际情况进行结合，特别是在招投标文件当中基本上都会提出明确的规定。招投标文件是市政工程项目在施工过程中非常重要的文件之一，在招投标合同的签订过程中，就会在其中有明确的规定，业主方和项目方在针对市政工程项目进行具体落实时，双方各自需要承担的责任。同时如果在施工过程中，出现设计变更或者是方案变更等现象的时候，双方应当遵循什么样的原则，采取什么样的措施，都会在双方签订的合同当中详细标注出来。一般在针对合同进行签订的时候，合同当中的内容会涉及到很多方面，比如施工材料、设备、现场管理、安全、进度控制等。这些其实都是市政工程项目在建设过程中的内容，也是范围管理在实施过程中必不可少的重要因素条件。市政项目范围管理在具体实施过程中，需要将合同看作是基础，同时也是管理的依据，这样才能够最大限度保证项目管理在实施时，被控制在规定的范围之内。
3.3加强对施工人员的管理
对于建筑工程而言，施工人员包括操作人员、管理人员，其管理经验、施工技能直接影响着工程的安全性和质量。从当前来看，部分施工人员并不具备安全意识，而且施工人员也未按照要求执行，给工程质量带来严重影响。因此，需加强对施工人员的教育培训，提高安全意识，使其能够严格管理施工现场。与此同时，还要增强操作技能，学习新型技术、工艺和知识，预防违规操作行为的出现，从而更好地保障施工安全。
结语
总而言之，市政工程作为城市基础设施工程，所涉及的方面非常广泛，也极具专业性，因此，一定要加强其管理力度，对市政工程进行全方位管理，项目管理理论在市政工程管理中的应用，有效保证市政工程顺利完工，并大大提高了市政工程的质量。
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