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摘要：随着经济的发展，水利工程作为一项系统的、复杂的工程作业活动，给人们产生了巨大的影响。对此，必须要保障水利工程施工整体质量，只有这样才可以充分的发挥水利工程自身的价值与作用，进而为人们提供高质量的服务水平。在工程开展过程中，必须要提升对水利工程施工工序、施工材料、施工设备以及人为因素、自然因素的重视，加强分析，综合以上因素，系统的做好统筹分析工作，不断的提升施工整体质量，只有这样才可以有效地推动社会的长足、稳定发展，继而有效的提升社会的整体经济效益。本文深入分析了我国水利工程建设中导致施工质量、施工安全、施工进度问题出现的原因，并探讨了具体的解决措施。
关键词：水利工程；安全管理；施工质量；施工进度；控制?
1、水利施工的内容和施工特征?
水利工程施工涉及的内容较广，包括水利堤坝工程、水利水电枢纽建设等。一般水利工程都是在偏远地方修建的。水利工程施工量较大、地理位置较为复杂。另外，水利工程项目的特点，工程量大，资金的投入也较大，而且施工技术难度高、施工时间长等。水利工程的施工特征：水利工程一般都选在偏远地区，没有完善的基础设施特别是交通方面，许多工程只能选择距离河水或大海较近的地方，因此还要多做一项疏导水流的工作，这无疑延迟了施工的进度；水利工程的主要工作是抗水、储水以及排水，具备许多性能上的要求，所以要具备一定的施工技术，采取科学的施工手段，保证施工质量；由于水利工程所处位置较复杂，因此要重视对地基质量的施工，避免发生意外事故，要根据工程所处的位置，有效地管理地基。
2、工程建设中施工质量、施工安全、施工进度问题出现的原因?
在水利工程施工中，施工单位想要提高其经济效益，加快施工进度是必然的，但在实际中，加快施工进度是需要站在保证工程施工质量的基础上的。但在实际中，施工单位为了谋取利益，经常只顾加快施工进度，而放松了对施工质量的控制，最终导致施工质量问题和施工安全问题的出现。具体来说，造成水利工程施工质量、施工安全、施工进度问题出现的原因主要包括以下几点：?
2.1项目中标价格低，施工单位为获取利益，过于强调加快施工进度?
从目前来看，我国施工企业之间的市场竞争尤为剧烈，为了中标大多数企业都不得不将投标报价控制在最低范围内。而通常招标方都会选择投标报价低的企业，其主要原因在于项目决策者也希望用最小的投入，来获得最大的效益。但这样一来，施工企业就面临着巨大的压力，中标价格低压缩了施工企业的利润空间，而施工单位自然也是需要获取经济效益的，由于中标价格低，施工单位想要获取利润就必须要从工期或施工材料等方面着手，而这样一来工程施工质量便难以得到保障了。?
2.2业主要求施工单位压缩工期?
在合同执行过程中，施工单位是受制于业主方的，因此，在实际施工中，施工单位的施工进度往往会受到业主方的影响。通常来说，业主方为了完成年度指标都会要求施工单位追赶施工进度，但事实上，施工单位在追赶工期的过程中是难以确保工程施工质量和施工安全的，并且多数情况下业主也仅仅是将重点放在工程施工进度上，而对于工程施工质量和施工安全则看得不那么重。在这种情况下，水利工程建设出现施工质量、施工安全方面的问题也在所难免。?
2.3水利工程项目管理人员缺乏质量管理意识?
在水利工程项目建设中，项目经理是负责整个项目质量安全的负责人，因此项目经理的质量安全意识直接影响到整个工程施工的质量安全。而在实际中，项目经理经常都会表现出质量安全意识不足的現象。比如：在某水利工程项目中，为了保证工程施工进度符合工期节点工期要求，项目经理往往都会给负责生产和技术的副经理下达死命令，为了完成任务，就只能在施工质量和施工规范方面着手了。虽然表面上看，工期是按时完成了，但实际上工程的施工质量却存在极大的隐患。?
2.4为赶进度采用不合格施工材料?
通常来说，水利工程项目所在地都处于偏远山区，而由于山区的交通环境的限制，材料的运输受到了严重的阻碍。而在这种情况下，施工单位想要追赶进度就只能采取就地取材的方法。比如：施工单位直接从河道中捞取砂、石等材料，不管这些砂、石材料的细度模数、含泥量、砂石级配是否符合要求，都直接用于工程施工当中。除此之外，为了抓紧工程施工进度，一些重要的材料施工单位也会选择直接从当地的小厂商进行购置，并且在对这些材料进行检验的过程中，即便是发现材料质量不合格，施工单位仍然会直接用在工程施工当中。可想而知，在施工材料质量得不到保障的条件下，工程的整体质量同样也难以得到保障。?
2.5施工方法不当、施工人员技术水平不达标?
水利工程是一项高度复杂且具有极强系统性的工程项目，在实际施工中，水利工程项目牵涉到各种不同的施工方法，并且不同的情况应当采取的施工方法也存在较大的差异。但大多数施工人员都不能很好的辨别什么时候该用什么施工方法，从而造成了施工方法的选择和合理，最终对工程施工进度和施工质量造成了不良影响。除此之外，在实际施工中，施工人员的专业水平也是一个极为重要的方面在施工方法合理的情况下，施工人员的专业水平对水利工程施工的质量具有一定的影响，但由于条件有限大多数施工人员的专业水平都难以适应工程施工的实际需求，以至于在实际施工中由于施工过程不规范造成工程质量和安全问题。
3、影响水利工程施工质量控制的因素?
3.1工程量和工程期限的限制?
水利工程的施工环境比较复杂、施工周期长、在施工中会因为各种地形地貌等自然因素的制约，会增加水利工程的难度和工作量，在水利工程项目施工中的工期一般都要比设计施工周期长。
3.2施工人员的技术水平和综合素质?
水利工程是一项复杂的工程，施工人员整体素质是保证水利工程能否完成和保证质量的前提。对于管理人员需要具备经验、综合素质高、沟通能力强；；设计人员需要具备水利工程设计资格、熟悉水利工程的特点和施工，保证能设计出可行性施工方案和对施工中的难点能做出解决措施。对于一线施工员工，有一大部分是来自于农民，自身的水利施工理论基础和专业技能都有限，在水利工程施工中部分岗位是需要进行岗位测试的，只有测试合格才能入场工作，但是施工单位为了节约成本会取消这个流程，也会在施工中因为技能问题和不能良好解读设计图纸影响施工质量和进度。?
3.3工程材料和机械设备的因素?
机械设备是水利工程施工的动力，机械设备能否保持良好的运行，在项目开始前需要做好质量检查和工程期间的维护保养，否则会因为设备原因造成工期延误；；水利工程施工材料是水利工程质量的基础保证，所以保证水利工程施工材料是施工管理的首要工作，在采购过程中要严格审批供应商的资质，对于入场的材料做好记录和检验，避免出现以次充好的問题。
3.4施工因素?
在目前的市场经济下，各家施工企业的竞争压力非常大，在招标过程中，招投标的报价风险被放大，在招投标过程中为了获取水利项目的承包权，经常出现实际的费用超过企业有效的掌握，企业之间的恶性竞争导致中标的企业因为恶意压价，这样就会在后期的施工成本控制中出现资金风险，实际的施工经费远远大于企业招标中预算的成本，严重影响施工企业的经济效益和项目的质量。?
4、拟采取措施?
4.1强化组织规划?
从目前来看，施工单位的中标价格都比较低，因此施工单位的利润空间有限，而要有限的利润空间内发挥出最大的经济效益，同时还要保证工程的施工质量，这就需要施工企业强化生产组织规划。具体来说，施工单位在中标后，应该根据投标阶段的施工组织和报价资料对工程进行细化，从而确定工程项目的质量控制要点、施工进度控制目标、以及施工安全控制要点等等。?
4.2编制合理的施工进度计划?
对于施工单位来说，缩短工期是提高其经济效益的重要措施之一，但在缩短工期的过程中应该着重考虑到工程施工质量。因此在施工进度计划的编制中，必须要做到质量安全第一、进度第二的打算。除此之外，在工程施工进度计划编制中，为了体现出施工进度计划的预见性和前瞻性，应当要求各作业人员共同参与到工程施工进度计划编制当中。同时，将不同时期、不同目标的情况考虑到施工进度计划编制当中，从而确保工程施工进度计划的可行性和科学性。?
4.3强化施工质量控制
水利工程项目施工质量控制需要从多个方面进行考虑。在工程开工前，施工单位应该根据业主的要求确定工程的质量控制目标。这就需要施工现场技术负责人员落实自己的工作职责，严格履行国家各项技术规定，科学严密地组织技术工作，建立良好的技术秩序，从而将缩短工期和提高企业经济效益的目标落实到工程施工质量的基础之上。施工单位还应该在施工阶段组织相关人员制定合理的赏罚措施，一方面是为了提高施工人员的积极性，另一方面也是为了确保工程施工质量。另外，在施工中，施工单位必须要严格遵循“三检”制度，在每一道施工工序完成后都要对其进行自检、互检、和交接检查，并且“三检”制度必须要贯穿于整个施工过程，从而确保工程施工的整体质量。?
4.4强化安全管理?
在施工安全管理方面，水务工程质量安全監督管理部门必须要落实其执法监督职能，具体来说主要包括几个方面：（1）必须要规范自身的检查工作，包括：完善监督检查机制、开展长期的综合检查和专项检查活动、构建全面的质量安全监督检查指标体系等等，以确保质量安全监督管理部门检查工作的规范和可操作性；（2）必须要加强检查工作的执行，确保及时找出水利工程中存在的管理漏洞或工程质量缺陷，并尽快解决；（3）为了提高监督管理力度，还应该建立严格的责任制度，从而约束相关工作人员的工作行为，进而确保管理工作的实效性。
4.5提高施工专业水平?
首先，加强水利工程施工工艺研究。水利工程施工中采取合理施工工艺不仅有助于保证施工质量，而且能明显提高施工效率，促进施工工作的顺利完成，因此，施工单位应注重对不同施工工艺流程及要求进行深入研究，了解不同施工工艺适用条件与施工重点，构建专门施工工艺信息库，结合水利工程设计要求以及现场勘查资料，进行充分的论证、分析，确定最佳施工工艺。其次，提高施工人员专业技能水平。施工单位应结合当前施工队伍施工水平，一方面，严把施工人员招聘关，提高招聘门槛，降低农民工在施工队伍中的比例。另一方面，做好施工前各环节技术交底，为施工人员充分讲解施工重点与难点，及时回答施工人员疑惑的问题。同时，注重开展岗前培训、施工培训等工作，为施工人员讲解水利工程施工的特殊性，明确各施工环节所用施工技术等。最后，注重施工质量过程监督。施工单位应做好施工质量过程监督，及时发现与整改施工中发现的质量问题，如监督人员应及时指出施工流程不正确，施工处理细节不到位等情况，保证各施工细节质量满足规范及设计要求。?
5、结束语?
综上所述，在水利工程施工中，想要避免施工质量、施工安全、施工进度等方面的问题，施工单位必须要协调好施工进度和施工安全以及施工质量之间的关系，包括：做好施工组织规划、采用合理的施工方案以及施工技术、编制可行的施工进度计划、严格按照国家相关规定做好施工质量控制、以及强化工程施工安全管理等。在实际中，施工单位若能达到以上要求，我国水利工程施工质量势必会有一个极大地提升，不仅可以提高施工单位的经济效益，同时也能够提高水利工程项目的社会效益。?
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