胡艳国（天津二十冶电装分公司）
摘要：为保证企业生产安全，从加强劳动保护用品管理入手，明确该项工作的重要性和必要性。针对目前企业在劳保用品管理中存在的问题，提出了突出规范标准、因人施教、强化监督和导入安全文化四个重点，创新性进行安全管理，这对于企业夯实安全管理基础，保障生产安全起到了积极有效的作用。
关键词：劳保用品四个重点安全管理
0引言
在企业生产安全管理中，劳动保护用品的合理配备和正确使用是一个基础性管理措施，它对于保障劳动者免遭、减轻事故伤害和职业危害起着至关重要的作用。然而，实际工作中企业和员工对劳动保护用品却存在着一定的认识误区，如何有效地加强劳动保护用品的管理工作？这成为新时期摆在企业安全管理者面前的一个课题。通过突出规范标准、分层培训教育、强化监督检查和导入安全文化这四个重点，在实际操作中不断创新管理模式，是促进企业生产安全、保障劳动者安全和健康的的有效的管理思路。
1加强劳动保护用品管理的重要性和必要性
合理配发、正确使用劳动防护是落实“安全第一、预防为主”安全生产方针的体现，劳保用品能够有效地阻隔人体伤害事故，对劳动者的身体安全和生命健康有益，是保障从业人员人身安全与健康的重要措施，也是保障生产经营单位安全生产的基础；国家法律法规自始自终都强调和支持劳保用品的配备使用，20世纪50-60年代，国务院《三大规程》中就劳动防护用品的配备和使用做出了具体的规定，80-90年代后，国家先后颁发了《关于改革职工个人劳动防护用品发放标准和管理制度的通知》、《劳动防护用品产品质量监督检验暂行管理办法》、《劳动防护用品管理规定》、《关于进一步加强劳动护用品管理的通知》（国经贸安全[1999]451号）和《关于劳动防护用品配备标准（试行）的通知》（国经贸安全[2000]189号）等配套规章；从国家和专业机构对劳保用品的监督不断加大，说明劳保用品的必要性不可或缺，2001年，国家安全生产监督管理局下发了《关于进一步加强劳动防护用品监督管理的通知》，要求各级安全生产监督管理部门进一步加强对劳动防护用品的监督管理；2010年是经济复苏的一年，大量的农民工等劳动者纷纷走进工厂、企业，站在“以人为本”、科学发展的高度上也应该为劳动者切实落实劳保用品。综上所述，加强劳动保护用品对于安全生产、保障劳动者健康具在重要意义和现实意义。
2企业劳保用品管理中存在的主要问题
通过对社会上企业调查，企业劳保用品管理中存在着“三不”问题：
2.1企业不重视劳保用品。国企还算可以，民营企业尤其更加突出，主要表现是：不配发或不按标准配发劳保用品，配发不合格的劳保用品，配发超过使用期限或无安全标志的劳保用品，劳保用品管理不规范等；
2.2个别劳动者不敢自我保护、不按规定使用劳保用品。限于种种原因，个别企业职工不为了保住“岗位”等原因，不积极要求配备劳动防护用品。有的企业职工，尤其是农民工不懂正确使用、不能按规使用劳保用品，如：一位造纸企业的一线员工在清除化烧碱管道积液时将防护眼镜上推至前额当“空军”，不慎化学品溅入眼睛造成了严重事故，究其原因就是职工没有充分认识到规范穿戴劳保用品的意义和重要性，把穿戴劳保用品当成企业的强制要求，甚至当作累赘，被动而不情愿地接受，不按要求规范使用，最终导致了事故的发生；
2.3监督检查不到位、不细致。一些企业建立没有安全机构，有些虽然建立了安全机构，但现场监督检查形同虚设，只是走形式、图过场，没有真正深入到实际生产一线，纠正劳保用品不规范使用的现象。同时，根据有关规定，工会依法对企业为从业人员配备劳动防护用品的行为进行监督的权利也在削弱或丧失。
3突出四个重点，创新管理，探索劳保用品管理新思路
针对上述客观存在的现状，为促进生产安全，就要加强劳保用品这个基础管理，而突出规范标准、分层培训教育、强化监督检查和导入安全文化这四个重点，在实际操作中不断创新管理模式，无疑是促进企业生产安全、保障劳动者安全和健康的的有效的管理思路。
3.1规范标准，夯实管理基础
一是提高认识。要加强各级管理者对劳保用品的正确认识，避免轻视或应付思想。把劳保用品管理工作作为生产安全的一项重要内容融入企业日常管理中，落实到各项具体工作中去。安全生产无小事，包括劳保用品在内的每项安全工作做到有人落实、有人负责；
二是建立健全劳保用品的标准管理制度。企业应结合国家劳保配备标准和企业实际情况，制定本企业的《劳动保护用品管理细则》，明确劳保用品的配备标准、数量、规格、期限等，对于生产中必不可少的安全帽、安全带、绝缘护品，防毒面县，防尘口罩等职工个人特殊劳动防护用品，必须根据特定工种的要求配备齐全，并保证质量。建立岗位操作和劳保用品使用有机融合的《安全操作规程》，严格按作业程序操作，严格按要求佩带和使用劳保用品，进行标准化规范和硬性要求。
三是加大安全投入，保证劳保用品齐备和规范化。《安全生产法》明文规定“应保证安全生产所必需的资金投入”、“生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，应当安排用于配备劳动防护用品的经费”。劳动保护用品质量的可靠性、到位性直接关系到劳动者的生命安全和设备安全问题。
3.2分层教育，典型示范引导
一是分层级、有侧重地进行劳保用品安全教育。把安全教育对象按照职务层次、责任大小、工作性质异同等不同特点，划分为企业高管、中低层管理者、操作岗位三个层次，针对不同层次开展不同形式、各有侧重的劳保用品安全教育，增强劳保用品安全管理的针对性。对企业高层着重加强宗旨意识和投入意识。对中层管理者着重于监督检查和管理手段的教育。对操作岗位，着重进行意识和技能培训，明确企业重点防范目标，掌握先进的安全管理方法，学会劳动防护用品使用知识，掌握正确选用、保管劳动防护用品的技能。
二是注重典型教育加以引导。利用切合职工工作实际的、发生在身边的安全事例，进行警示、教育。使一线职工逐步形成了“懂得劳保用品保护技能，主动使用劳保用品防护”的良好氛围，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。
3.3强化监督，重点消除隐患
一是建立监督网。“人们只做你检查的，而不是做你希望的”，企业根据安全部门、各生产车间的安全员组成为安全监督检查网络，对不佩带、不规范佩带劳保用品的情况进行经常性的监督检查，检查结果与奖罚挂钩，使职工安全意识不断提高，最终养成主动规范穿戴劳保用品的良好习惯；二是根据每个企业的不同生产性质，明确各自的重点，同时，这样能有效地提高劳保用品监督的效率，从而达到以点带面、举一反三的效果；三是纠正和消除各种安全隐患。进行企业级、车间级和班组级三级劳保用品佩带使用检查，明查和暗访相结合，对检查出的问题按照规章制度进行处罚，加大制度执行力度。
3.4导入文化，实现自我管理
积极推行企业安全文化建设。安全文化是以提高企业全员的安全素质为主要任务，通过创造一种良好的安全人文氛围和协调的人机环境关系，对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，从而对人的不安全行为产生控制作用，以达到减少人为事故的效果，因此安全文化建设是预防事故的一种“软”对策，是预防事故的“人因工程”，是一项基础性、战略性的工程。通过安全文化的推行，逐步由现场监督检查阶段转向自我管理和团队管理，使劳保用品管理进一步走向深入。
4结论
劳动保护用品管理是一项基础性、长期性的管理工作。在实际操作中，只有突出规范标准、分层培训教育、强化监督检查和导入安全文化，才能把此项工作做得扎实有效，从而保证劳动者的安全和健康。