试析建设工程招投标存在的问题

试析建设工程招投标存在的问题

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摘要:加强建设工程招投标的整体质量水平的提高,就要从多方面进行考虑。在当前的市场经济发展环境下,只有充分注重招投标的质量控制水平提高,才能有助于建设工程的整体发展水平提高。希望能通过此次理论研究有助于实际的工作进步。

关键词:建设工程;招投标;质量管理

1建设工程招投标的内涵

建设工程招投标指的是建设工程的建设方依照法律要求在建设某一项施工项目方案的时侯,首先将项目方对此交易的具体要求全部都发布出来,从而邀请一些与此项目较为合适的投资人参与到此建设工程的投标竞争之中,此时工程的建设方在从技术、经济、效果评价等多个角度对项目投标人进行比较与考查,以便选出此项目的最合适的中标人,并与中标者达成协议,以实现经济法律行为投资效率最大化的目标。它具有合法性,原则,竞争和规范化的特点。

2招投标在建筑工程中的意义

在建筑工程项目中,招投标的方式,不但可以更好地筹集资金,而且还可以更快的进行建设工程的工程建设:比如在招标采购方面,招标采购能够对所有的物资进行整合,从而使物资采购工作更为的高效与快速,这种整合采购的方法可以有效的控制工程的投入成本,从而实现工程的利益最大化;其二在对建筑工程合同的管理方面,施工合同管理中的招标事项是项目合同管理的重要依据。工程的招投标方式不单单可以将建筑工程的合同与所需物资等一些相关工作做到更加的精细化,而且工程招投标工作的精细化还可以使建筑工程中所需的设备与材料等相关的基础性物资的质量得到保障,从而促进良性建设的健康发展,进而促进经济发展。

3建筑工程招投标中存在的问题

3.1招投标操作不规范

现阶段,建筑工程招投标工作存在操作不规范的现象。一些建筑工程单位及个人对建筑工程的招投标工作不规范,存在没有按照法律的相关要求进行招投标工作的现象。这些操作不规范的现象主要表现为一些建筑工程单位及个人在招投标过程中使用不正当的方式进行虚假招标,没有正确按照相关的法律制度进行招标工作。同时,在招投标过程中存在招投标过程不合理、行为不规范的现象,不利于建筑工程招投标工作的顺利进行。

3.2串通招投标现象

在建筑工程招投标过程中,一些建筑工程单位会出现串通招投标现象。相关部门在建筑工程招投标过程中为了保护地方建筑工程企业,减少外地竞争单位数量,进而提升本地建筑工程单位的中标几率。相关的招标部门在进行竞标工作之前就与竞争的建筑工程单位进行沟通,选中中标单位,这种串通招标现象使招投标过程流于形式,导致招投标失去其意义。

3.3监督体系不健全

在建筑工程招投标工作进行中,一些建筑工程企业在投标过程中往往运用人情、关系等手段进行招投标,违反了招投标行为规范,有些工程还未进行招投标工作就已经开展建设工程工作[2]。造成这种现象的原因就是建筑工程招投标主管部门对招投标的相关法律法规掌握不全面,相关监管部门的监督工作不到位,对建筑工程的招投标工作缺乏系统的监督体系。在建筑工程招投标工作存在缺失时,没有明确的惩罚措施。在建筑工程招投标过程中,由于招投标监督体系不健全,导致在招投标过程中出现违法乱纪现象。

3.4评定标方式不科学

在建筑工程的招投标过程中,保证招投标工作顺利进行,就应该保证好招投标过程中的评标环节和定标环节公平、公正。建立科学的评标定标方式对招投标工作有明显的促进作用。现阶段,我国在评标定标的具体操作过程中没有明确评标定标的标准,导致许多建筑工程企业在评标定标过程中出现不规范现象。在建筑工程公开招标过程中更是存在议标的形式,导致招标透明度降低。同时,在建筑工程评标定标过程中,缺乏专业的评标定标人员,不同人员的专业素养不同,导致评标定标结果不同,对建筑工程的招投标工作产生重要的影响。

4建设工程招投标质量管理措施

4.1规范招投标行为

在建筑工程进行相关招标工作时,应该严格规范招标行为,规范建筑工程项目的招标形式和招标范围。同时,要保证建筑工程的招投标工作在市场的监督环境下进行,禁止一些单位和个人在招投标过程中采取不正当的行为,利用招投标工作谋取私利。在建筑工程招投标过程中应该做到招投标信息共享,进一步完善共享信息资源工作[4]。例如:相关招投标部门可以利用计算机网络,将招投标信息发布至网络中,进一步完善招投标的电子信息内容。同时相关部门应该完善招投标工作的具体步骤,保证招投标的各个环节在相关部门的监督管理下合理有序进行。建筑工程的招投标部门在进行相关招投标工作时,应该将本地企业与外地企业置于同等地位,扩大招投标范围,进一步吸引更多相关的建筑工程单位参与到建筑工程招投标工作中。

4.2完善招投标制

规范制度是保证建筑工程招投标工作的重要因素,相关部门应该完善招投标制度。保证在招投标工作具体操作过程中,每个环节都有法可依。健全相关的招投标法律制度并向相关的工作人员积极宣传法律,加大宣传力度,使工作人员了解相关法律知识。同时,相关的检察机关应该对建筑工程招投标进行监督,对其中的犯罪行为应该加大惩罚措施,提高检查机关的执法水平,惩治建筑工程招投标工作中的不正当行为。在建筑工程招投标工作进行中,应该对相关的招投标工作人员进行系统的培训,使这些工作人员能够在具体工作中明确相关的法律规定,进而提高建筑工程招投标工作中工作人员的素质水平,对于违反相关规定的工作人员,应该采取一定的惩罚措施。

4.3加强招投标监督

要想保证建筑工程招投标工作顺利进行。就应该加强招投标的监督工作。监管部门应该明确监管职责,在监管过程中形成严格的监管体系,按照监管体系进行监管,对招投标工作中的违法犯罪行为应该严惩不贷,对虚假招投标信息的发布者,无论是集体还是个人都应该严格惩罚,进而加强建筑工程招投标行业的自律能力。招投标单位在招投标过程中应该积极公开招标过程中的各项工作,行政监管部门也应该加强监管力度,对招投标中的不规范现象及时整顿治理,保证招投标工作的公平、公正、公开。

4.4完善招投标程序

建筑工程的招投标部门应该制定正确的招投标方式。一方面,在建筑工程招投标的资格预审方面招标人应该对投标人的财务能力、相关的机械水平和专业技术进行调查,同时也应该调查投标企业之间的联系,防止企业之间出现总公司和分公司同时投标的现象,或者企业的负责人与其他企业的负责人时候存在家庭关系。另一方面,在合理评标过程中,相关的机械招标专家应该规定统一的评标标准和评标方法,只有保证科学的评标标准和评标方法,才能进一步形成公平有序的招投标工作环境。一般的建筑工程项目可以随机选择评委,重大的建筑工程项目,可以由专家制定评标评委,保证招投标工作的顺利进行。

5结束语

随着我国《招标投标法》的颁布,在一定程度上对建筑工程行业的市场秩序进行了规范,进一步保障建筑工程的建设质量,完善了建筑工程的建设。法律的颁布一定程度上提高了建筑工程质量,但在建筑工程招投标过程中,还存在许多问题。

参考文献:

[1]王晓婷.论我国建筑工程招投标管理存在的问题及对策[J].山西建筑,2017,43(18):221-223.

[2]彭健仁.建筑工程招投标存在的问题及对策[J].建材与装饰,2017(23):128-129.

[3]李雪菲.建筑工程招投标中存在的问题及对策分析[J].住宅与房地产,2017(12):46.

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