（南通市市政设施管理处，江苏南通市226001）
摘要：工会是社会的一个单元，在公益性事业单位管理中具有重要的作用，但是随着市场经济的发展和现代企业制度的建立，当前各别公益性事业单位对工会建设存在重视不够、脱离群众、队伍建设有待加强、管理创新需要进一步提高等一系列问题。因此，在新的时期要通过加强对公益性事业单位工会建设工作的探索，来健全法制化管理，提高队伍素质，改变工作方式，维护公益性事业单位员工合法权益等，提高公益性事业工会工作的水平。
关键词：新时期工会问题途径
引言
改革开放30年来，随着国有经济的改制，市场经济的发展，国有经济逐渐弱化，外商投资企业、私营企业等非公有制企业快速发展，职工在与公益性事业单位的关系中，往往处在弱势的位置上。建立工会并授予工会相应的权利，集中体现职工利益和意志，职工才能够成为和企业事实上平等的主体。作为公益性事业单位的工会，主要是为维护广大职工的合法权益，处理好单位与职工之间的关系，更好地支持职工工作。
一、新时期加强公益性事业工会建设的作用
1、加强公益性事业工会工作有利于促进企业组织管理的有效性。党的执政能力建设，目的在于不断扩大党的阶级基础和群众基础，巩固党的执政地位，实现党的伟大使命。工会是社会的一个单元，《工会法》及相关法律、法规赋予工会很多内涵。
2、加强工会建设，有利于促进各种合理制度制订与实施，有利于建立单位与广大职工之间和谐的劳动关系，有利于维护职工的合法权益，从而促进职工生产的积极性与主动性。
3、加强公益性事业工会工作有利于促进企业稳定的发展。自改革开放以来，我国市场经济规模连续翻番，实现了跨越式发展，但在企业稳定发展方面产生不少问题。工会工作的加强有利于协助公益性事业建单位设一支高素质的职工队伍，努力在提高企业质量方面取得跨越式发展。
二、目前工会存在的问题：
1、公益性事业单位对工会工作重要性认识不足。一些公益性事业领导对工会观念不清，主张保证生产、提高效益是硬任务，是干实事，而工会工作是软任务，是干虚事，思想认识不到位，忽视工会的政治性、群众性。
2、联系实际不紧密“，吸引力”不足。为职工办实事、解难事的能力还十分有限。
3、对工会干部队伍建设不够重视。不少工会干部存在着数量不足、素质不高、年龄老化和青黄不接的现象，工会干部后继乏人。
三、新时期加强公益性事业工会建设的有效途径
1、加强党对工会工作的领导与支持
在思想认识上对工会的地位作用要有一个正确的定位，工会工作应在考虑如何推进企业发展的大局上与地方总工会的重点和大局统一起来，自觉地接受党的领导。根据党委和上级工会的工作部署，制定工会工作计划，指导工会开展工作。工会要讲大局、讲政治的能力。围绕中心，服务大局，既是工会工作必须遵循的原则，也是衡量工会能力建设的标准。
2、加强工会的法制化管理
必须加强学习、宣传、贯彻《工会法》，《劳动法》。要充分认识学习好《工会法》等法律法规，依法治会，全面推进工会工作。只有学好用好这些法，才能更好地依法加强工会组织建设，把广大职工最大限度地组织到工会中来，才能更好地依法行使工会的权利，履行工会的职责和义务。工会要利用自己的宣传阵地和各种媒体，大力宣传《工会法》等法的内容，为依法治会，全面推进工会工作营造良好的社会氛围。
3、加强工会的队伍建设
工会干部是党的路线、方针、政策的实践者和执行者。加强工会组织的自身建设，对于开创工会工作新局面具有重要意义。首先，必须选拔优秀干部进入高校工会队伍。工会通过招聘等方式，选拔优秀的干部充实到工会干部队伍中来，使工会干部年龄、学历、专业结构等得到优化，并在任职期内保持相对的稳定。坚决杜绝把工会组织作为“老同志安置”“、下岗干部再就业”场所。其次，必须加强培训。不断加强对工会干部的培训，是提高工会工作水平有效途径。
4、深入基层，加强调研
工会具有与职工联系密切，熟悉行业特点，对职工的工作、生活环境、思想动态、要求和愿望都十分了解的独特优势。密切联系职工群众是工会工作的最大优势，必须加强调研，在调查研究和探索实践中提升水平。通过深入基层，深入实际，要坚持与时俱进的观点，主动研究改革发展中面临的重点难点问题，解决新问题，总结新经验。工会干部在想问题、办事情、作决策时，都要心里装着职工群众，工作依靠职工群众、一切服务职工群众，使广大职工群众切实感到工会是自己的组织，工会工作才能真正表现出旺盛的生命力。
5、不断维护和丰富职工的合法权益
《工会法》中明确指出：维护职工合法权益是工会的基本职能。随着时代发展和社会变化，工会组织不断提高依法维护职工合法权益水平，最广泛充分地调动广大职工的积极性。职工合法权益包括民主政治权益、经济权益和精神文化权益的事项，工会要敢于运用法律法规及制度来解决问题。通过维权，把职工的积极性、创造性引导到提高企业凝聚力、提高生产效率和经济效益上来。要充分发挥工会桥梁纽带作用，不断促进职工工作条件的改善。协助企业办好职工集体福利事业，做好职工生活困难补助、安康保险等送温暖工作。在企业改革不断深化的新形势下，必须强化法律监督、人事争议调解、加强思想政治教育等手段。
6、提高工会的创新能力
创新是工会工作充满活力和生机的不竭动力，面对成绩，不思进取，就会丧失机遇。在新的历史时期，工会只有彻底摆脱旧的工作模式，以与时俱进，开拓创新的精神开展工作，才能适应企业发展的需要。第一是工会工作要“求变”。在当前市场经济条件下，为了不断发展，经济结构日益多样化，工会要在多样化经济格局中发挥作用，必须在复杂的客观环境中，以变应变，找准位置，寻求最佳结合点，体现出变化的态势。第二，工会干部要始终保持勇于创新的精神状态，在继承中发展创新，形成工会工作的特色。第三，进行理论创新。工会干部要解放思想，实事求实，与时俱进，把握企业面临时代发展特点、改革趋势和工会工作规律，不断推进工会理论创新。第四，要在实际工作问题上创新。要适应新形势，不断创新民主管理、企业文化建设、精神文明创建等各方面工作的组织体制、运行机制和活动载体，开创工会工作的新局面。第五，要在工作方法和手段创新。随着信息经济的发展，信息化深入，工会干部要具备运用信息工具的能力、获取信息的能力、处理信息的能力、生成与创造信息的能力以及应用信息能力解决实际问题的能力等。
总之，公益性事业工会面临新的形势，新的任务，要在党的领导下，服务于公益性事业单位中心工作，认真履行职责，加强自身建设，不断开拓进取，研究新思路，新举措，新突破，创新和发展工会工作，充分发挥党联系职工的桥梁和纽带作用，最大限度地维护职工的合法权益，抓住机遇，找准位置，履行职责，发挥作用，实现工会工作新的突破，开创工会工作的新局面。
作者简介：董竞舟（1970.3—），女，汉，江苏南通人，统计会计，当前职称：初级职称，大专，研究方向：政工类。