乌鲁木齐铁建工程咨询有限公司新疆乌鲁木齐830000
要确保监理工作质量，推行监理工作标准化是必不可少的手段。为此，深刻学习领会铁路总公司、集团公司、建设指挥部标准化管理要求，确立了以管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化为抓手，以强力推进“四化”支撑为手段，抓源头、抓过程、抓细节的工作思路，积极推进监理工作标准化建设，全力提高监理工作质量。
一、高度重视，强力推进，狠抓标准化监理站建设
1、高起点配备监理站硬件。在建站选址阶段，就按照标准化监理站、标准化中心试验室的硬件基础要求，需多方寻找建站用房，经过反复比选，确定监理站用房满足标准化要求。在中心试验室的设备配备方面，投入设备要满足标准化要求。
2、高素质配备监理站人员。按照投标承诺，精心选拔了一批具有良好的职业道德和专业技术水平、具备较强组织协调能力、能独立解决现场问题的专业监理工程师，组建一支“素质高、作风硬、专业强”的监理队伍。在人员配备方面，结合工程实际及专业类别，配置总监、副总监，设置总监办、安全质量室、测量环水保室、计划合同专家室、中心试验室等基本组织结构，构建结构清晰、职责分明、精干高效的组织机构，并将各岗位管理责任和安全职责具体化、明确化；现场根据施工单位划分的分部，对应组建监理组。
3、高标准抓好检查督导。高度重视监理站的标准化建设工作。监理公司应每月至少到监理站检查指导工作一次，并先后安排公司监理部、施工项目管理部、综合部、人力资源部、试验室等部门的负责人驻点帮促监理站改进标准化建设工作。
二、规范监理行为、强化过程控制，深入推进标准化建设。
1、以制度建设为基础，推进监理工作管理规范。在认真学习领会建设指挥部有关标准化管理的制度基础上，结合集团公司管理实际，全面系统的编制监理站标准化管理制度，应包含监理站管理制度、综合管理制度、质量管理制度、安全管理制度、投资管理制度，并应针对性编制各项管理制度流程图，细化工作程序；促进管理制度和管理责任落实，建立完善监理站内部考核激励机制。
2、以程序管理为抓手，规范施工过程管理。在现场管理方面，一是严格落实建设指挥部的首件工程评估制度，按照首件工程作业程序，指导施工单位按照批复的首件工程方案工艺流程施工，得出原始数据进行整理分析，优化首件工程作业指导书，待首件工程评估验收通过后，批复单位工程开工报告，并督促施工单位严格按照批复的首件工程作业指导书进行技术交底，现场检查指导施工单位严格按照批复后作业指导书施工，促使现场管理标准化落实到位。二是落实标段开工报告审批制度，开展开工各项准备工作对标达标检查，并对施工单位标准化搅拌站、中心试验室等场所进行标准化达标验收；对施工单位进场管理人员、特殊工种作业人员、大型机械设备进场等进行标准化对标检查审核工作，验收审核通过后，报请建设单位批复标段开工报告。三是严格落实监理签认制度。针对施工现场安全质量控制要点、防范措施情况，强化检查分析，进行动态管理，监督施工单位严格按照现场工作标准和施工作业指导书组织施工。
3、以“现场检查表”为载体，强化工程质量控制。结合工程实际，编制路基工程、涵洞工程、桥梁工程、隧道工程、电力等工程现场检查表。检查表内容涵盖施工工艺流程、现场主要工作内容、对应的检查人、检查内容以及监理检查需要的各类记录表，实现监理现场检查工作内容清晰化、职责明确化、检查记录规范化。日常严格落实现场检查表内容，对工程进行全过程监理；对关键工序、关键部位、隐蔽工程进行全过程旁站监理；对每一道工序、每一个重点部位对照现场检查表进行对标检查，严格做好事前控制、过程控制工作，确保工程质量良好。
4、以现场督导为手段，加强安全文明工地建设。一是强化安全控制。建立健全各专业监理人员岗位安全责任制和现场安全检查制度，并将现场安全控制情况与监理人员履职考核挂钩，促使现场监理人员及时发现和督促施工单位解决安全问题。二是加强文明工地管理。严格审核施工单位临建工程方案，提出合理化意见；加强对文明工地管理措施落实情况的检查，确保布局合理、整洁卫生、管理规范、工地文明。三是注重环、水保管理。针对铁路工程独特的地理环境特点，编制详细的环水保监理实施细则，并严格审批施工单位上报的环、水保专项方案，监督检查施工单位按照审批后的施工方案进行施工。四是畅通信息渠道。依托建设指挥部网络会议系统，监理站工作会议、监理工地例会采用网络会议系统召开，使现场各项问题能够迅速反馈并及时解决。
三、突出重点、紧盯关键，狠抓标准化措施的落实
1、统筹大临设施标准化建设。施工单位进场完成现场踏勘后，立即绘制施工现场总平面布置图，将大临设施建设进行统一规划，规划方案由监理站组织进行审核，提出了改进建议，逐项督促落实。重点控制施工便道、临电、搅拌站、钢筋加工场、小型预制件厂及项目部、分部驻地建设标准满足施工需要及环、水保批复要求，建设进度满足施组要求，确保大临设施建设布局合理、规模适度、功能完善、按期建成。
2、强化施组标准化管理。监理站要从自身抓起，理清思路，将施组管理与现场实际结合，及时上报调度日报、周报，按期召开月度监理工地例会，完善监理站施组管理办法，紧密围绕施组主线开展工作。日报紧盯关键线路推进，随时调整管控措施；周报兼顾各专业工程推进，突出进度指标完成；月度监理工地例会全面总结施组兑现情况，分析偏差原因，实现施组指导现场施工的目的，为季度修正、半年调整指导性施工组织设计提供详实依据。
3、抓实首件工程成果应用。一是将首件工程项点选择及推进安排与年度投资计划相结合，工期、质量要求严格的专业按分项工程组织实施，做到完成一项、验收一项。二是实施现场作业安全质量红线管理。在首件工程完成现场作业指导书编制基础上，重点梳理现场作业安全质量红线及技术员、质检员、试验员现场检查表。现场作业安全质量红线在作业指导书基础上提炼出主要控制项点做成醒目标识，插设在施工作业区域，便于作业人员对标操作、检查人员对标检查。三是全程参与首件工程实施，控制首件工程工艺满足验标、适度超前，便于推广实施，并对作业指导书进行签字确认，组织相同专业监理人员进行培训、交底。同时将作业指导书主要工艺流程及参数纳入专业监理人员现场检查表，在主体工程施工中全面对标落实，做到验收达标一项，推广应用一项。
4、同步落实好环、水保措施。针对铁路工程穿越湿地公园、水库水源地、有蹄类动物自然保护区以及大面积的优质草场等环境敏感点，为保证项目实施阶段各项环、水保措施有力落实，现场管理文明有序，明确提出将铁路工程建设成“生态文明工程”，高起点定位、高标准要求。一是督促施工单位制定环、水保专项方案，对环、水保措施进行细化明确，并由环、水保监测单位进行审核、交底，重点提出湿地、河流水体保护及草场植被保护、取土场复垦、绿化措施落实等方面意见，对监理监测工作进行配套量化，并采用专业计算机数据对比分析系统强化对环保敏感点的监控分析，将设计取弃土场坐标录入三维地图数据库系统，定期采用无人机航拍，将航拍数据通过专业软件系统与既有数据库系统对比分析，对取弃土点及取弃土量进行精准计算，为环、水保控制提供依据，实现对取弃土行为精准定位。二是针对环评报告批复区间绿化措施，监控施工单位在临建驻地周边组织进行同条件试种，观察、记录植物生长周期规律，验证设计绿化措施是否可行。三是监控施工单位线路清表时，将表层腐殖土堆放在线路边侧，并在必要时进行遮盖，确保表层腐殖土得到良好的保存，为后续取弃土场复耕及线路区间绿化提供条件。四是利用好与地方人民政府沟通协调机制，及时协调解决生态保护方面的问题，充分考虑地方政府市政规划诉求，双方在建设过程中实现“双赢”。
5、全力推进“四化”支撑手段落实。在钢筋加工机械化、小型构件预制工厂化、搅拌站及试验室数据上传信息化的基础上，严控施工单位作业队伍引进及管理，杜绝临时拼凑及二次转包队伍进场。尤其在施工队伍选择上，要求必须凸显特殊结构施工业绩，着力强化对专业施工队伍的动态考核，不符合专业要求坚决不准予进场。同时，在特殊桥梁信息化支撑方面，引入线型观测、徐变观测等，用现代观测技术保证特殊桥梁的施工质量。