窦卓
甘肃弘晟水利水电工程建设有限公司甘肃省兰州市730000
摘要：水利水电工程建设质量十分重要，关系到对水患灾害的治理，关系到周边地区、下游地区人民的生命财产安全。相关部门负责人也将水利水电工程建设的重点逐渐转移到了基础处理的施工技术上来，同时也意识到提高水利水电工程基础处理的施工技术，才能全面提高工程项目整体的质量。为此，文章提出了水利水电工程施工安全管理策略，旨在为水利水电企业以及相关从业者提供借鉴。
关键词：水利水电；施工；安全；措施
1导言
水利水电工程基础处理的施工技术是决定工程质量好坏的重要标准。实践表明，在法律政策的引导下，水利水电工程施工现场安全管理水平有明显改进，但是存在的问题仍然突出，需要很长一段时间不断完善、改进和优化。为此，本文根据水利水电工程特点，结合水利水电工程实际项目中的安全管理存在的问题，从全方位、多角度提出了施工安全管理的策略。
2水利水电工程施工特点
近几年随着我国经济建设的发展，水利水电工程更显其重要性。水利水电工程建设的质量好坏直接影响着社会建设速度。一般而言，水利水电工程具有施工周期长、投资大、连接部门较多、受地质环境因素较大等特点，因此在水利水电基础处理施工前，一定要综合考虑工程项目建设的具体情况，结合我国法律法规要求，统一完善施工技术标准。另外，由于受水利水电工程基础处理施工特点的限制，使施工整体的结构形式变得较为复杂，因此对施工技术的实际应用能力要求就更高。同时，在水利水电工程基础结构施工中，必须以实际情况为出发点，从工程地质条件，工程需求、工程荷载能力及自重承受能力等多方面进行考量，完善施工前的准备工作，设计出科学合理的施工方案。确保在降低工程安全隐患的基础上，提高工程施工质量。
3水利水电工程安全管理存在的问题
3.1操作与责任问题
虽然部分水利水电工程都建立了项目法人，然而其在实际过程中并没有发挥出应有的责任。部分工程招标缺乏规范的制度，让那些不具备相应资质的施工企业参与到了项目施工中。水利水电工程中若涉及到过多的单位，一旦出现责权划分不清晰的情况，就会出现工程事故责任各方推诿的情况。通常情况下，出现工程问题时，工程施工方会将责任推给监理方，若优先对监理方追责的行为形成常态，就会导致工程管理的重要性被忽视，出现更多的工程质量、安全问题。
3.2工程地基稳定性的影响
水利水电工程基础处理施工中地基的稳定性因素直接决定着工程的地质环境及形态结构，如果在施工中地基不稳定，就会使整体的抗滑性能大大降低，在这种条件下，势必会对水利水电工程基础处理施工造成技术上的影响。另外，如果在基础处理施工过程中出现流砂形态的地质问题时，则会导致工程在建设中出现不同程度的沉降问题，严重影响了工程质量，从而使水利水电工程的稳定性能无法受到保障。
3.3施工企业安全投入不足
施工企业针对水利水电工程施工阶段中并没有在安全方面给予过多的关注，投入较少，安全措施与安全制度执行力度不足，形式化工作，导致施工环节中存在很多安全隐患。影响水利水电工程施工现场安全管理的因素包括外在与内在因素两种类型。具体来说，外在影响因素主要是市场竞争环节、国家政策法律、社会发展需求以及工程施工环境等，而内在影响因素主要指施工技术人员的综合能力、安全管理规章制度与执行效果、管理者的安全意识以及施工现场安全文化建设情况等。其中最为主要的安全影响因素在于人的因素，无论是管理者还是施工人员都需要强化安全施工与管理意识，培养突发事件应急处理能力与安全防范能力，但是这也是当前很多水利水电工程中非常薄弱的环节。
4水利水电工程施工安全管理措施
4.1重视思想观念
在水利工程建设中，质量管理的关键是领导，只有领导重视管理，转变传统的思想观念，才能让整个水利工程顺利展开。水利水电工程受到政府相关部门重视的程度较普通建筑工程更高，领导层要重点抓工程管理，施工方企业也要重视管理，以国内外水利水电工程事故为鉴，促进水利水电工程施工管理水平的上升，提高水利水电工程的施工质量。在此过程中，受到领导层的影响，部分施工人员也会改变思想，把质量放在第一位，遵守工程的管理制度，遵循工程管理人员的带领，做好本职工作，提高水利水电工程质量。
4.2设立施工安全管理部门
在水利水电工程施工阶段中，必须设立专门负责施工安全管理的部门并配备专业安全管理人员，然后根据工程的实际要求制定具有可行性、指导性的安全施工管理制度，并要求安全管理人员严格监督制定的落实与安全措施的执行力度，使每一个施工环节能够安全有序的进行，为施工人员营造安全文明有序的作业氛围。同时，施工安全管理人员必须具备一定专业能力、经验以及应急处理能力，并积极学习安全常识与安全技术，定期开展安全培训教育，以此督促施工人员的安全作业意识，提升施工安全水平。另外，必须防患于未然，即定期做好设备检查、提升施工人员的安全技能以及对安全施工的认识等。对于施工材料的管理也需要重视，大部分安全事故除了人为因素以外，施工材料质量不达标也是重要的原因。
4.3加强施工人员的技术水平
在水利水电工程基础处理施工中，施工人员的技术水平是决定性的因素。在此，在施工前企业要对施工人员进行技术的培训。例如：企业在工程施工前可以派专人去水利水电基础处理施工技术较为先进的企业内部进行学习。并且利用工程量较少的时间段对施工人员进行技术培训。另外，在施工前要对参与技术培训的人中进行考核，考核不合格者严禁参与工程施工，确保在施工阶段技术安全问题降至最低。
4.4消防安全管理
施工企业应该定期组织项目参与人员进行消防安全训练，掌握基本的安全消防技能，并且施工现场中，防火材料和消防器材必须配备齐全，按照规定安全照明装置，对于使用不合格的电线行为给予严惩；在施工阶段中应该划分防火区域，并且严格要求施工人员禁止将易燃易爆品带入到防火区域中；在焊接、切割金属等施工环节中，需要提前清理周围的易燃物品，以免引发安全事故；定期检查消防设备的状态以及是否存在故障，避免在安全事故发生时无法使用。
4.5水利水电工程安全事故补救措施
在施工阶段中，施工企业必须正视存在的安全隐患以及安全事故，然后进行分析并制定有效的补救措施。在具体补救工作中应该及时向有关部门提供应援方案，并在施工现场设立安全事故救援部门，增加资金与人力方面的投入，将救援设备配备齐全。另外，建立健全安全事故应援管理制度，一旦发生安全事故可以有章可循，避免施工安全一片混乱，增加救援难度。要求施工人员遵循安全管理原则，在保证完善的安全措施与可行的救援方案基础上才能进行施工作业。
4.6高空作业安全管理
针对高空作业的施工环节可以根据边坡支护的特点与设计要求进行施工排架设计，而且要检查好质量以后施工排架才可用于施工；要求高空作业人员必须佩戴安全绳、做好安全防护措施以后再进行作业，而且正式上岗前需要接受过特殊的安全培训教育；保证高空作业人员持证上岗，有丰富的高空作业经验，灵活应对高空作业中存在的突发事件。
结束语
综上所述，水利水电工程建设一开始就进入了工程管理工作范畴，无论是工程设计、测量，还是工程施工过程，都需要工程管理发挥作用，从方方面面提高工程的质量，降低工程出现安全隐患、质量问题的可能性，为周边及下游人民提供安全保障。在具体安全管理工作中，施工企业必须设立专门的安全管理部门、制定健全的施工安全管理制度、加强施工安全培训教育以及做好施工重点环节的安全管理，最后要落实安全事故补救措施，避免在后期施工中发生相似的安全事故，增加施工企业的损失。
参考文献：
[1]黄艳霞.水利水电工程基础处理施工技术[J].百科论坛电子杂志，2019（1）：194.
[2]王铮.浅谈水利水电工程施工安全管理与质量管理[J].陕西水利，2016（1）：59-60.