中建二局第三建筑工程有限公司北京市100070
摘要：造价管控为一个项目能否盈利的根本，当今我国的社会在不断进步，市场体制改革在不断推进，造价管理在整个项目中的关键作用日益突显，逐渐受到人们的重视。造价管理做得是否到位，将直接干涉到工程项目的整体质量和工程交期，同时，和工程项目的投资成本、净利润的多少关系也很大，不但关系到项目的成本、利润，也关系到工程项目的社会声誉、经济利益。
现在我国的工程项目的造价管理，在实施中还有着很多缺陷，这些缺陷没有得到人们的重视，人们还没有完全意识到项目造价管理在整合工程中，对投资、项目收益、项目管理等非确定事项的干涉力度。现将自身做项目的过程与经验分享出来，与君共勉。
关键词：工程项目，合同变更、管理对策；
1.项目造价管控中可能存在的问题
1.1全周期管理的理念尚未形成
就目前行业而言，缺乏整体而系统的管控流程，往往把主要精力放在预结算上，而对工程造价的管控只是存在于施工阶段，对于前期合同管理和后期预决算相对薄弱。
1.2合同条款不够严密
双方当事人通过达成协议依法订立合同，确定双方的权力与义务，这些合同包含勘察设计合同，监理合同，施工合同，材料以及设备供应合同等等。其中合同内容最复杂的就是施工合同，施工合同是在双方在商定无异议的情况下，对双方的权利和义务明确规定说明具有法律效力的文本。如果订立的合同不过严密，存在重大缺陷，施工就会因为合同的原因变得尤为混乱，分包商就会钻合同缺陷的空子，造成巨大的造价失控。项目的成败不仅在于管理人员素质的高低，还来源于合同订立的成功与失败，合同订立的比较完善，在后期的所有工作中，会占有主动为之，为日后的谈判打好基础。
1.3合同变更
反复的变更合同也是项目商务管控经济运营风险问题之一，主要的变更部分有费用变更、工期变更合同条款变更。2015年下半年，在施项目统一实行“总包交钥匙”模式，这一变更是直接影响到施工计划的安排，成本的支出，甚至直接打乱成立时制定的施工部署，也是最终引起双方争议的重点。
1.4合同工期赶工风险
本工程虽然是千篇一律的工程模式，但是由于节点相对比较复杂问题，图纸的延误和反复更改问题很严重，而业主对于进度的要求比较紧，一旦发出一版图纸就要求工期进度，势必会由于业主移交蓝图的拖延造成工期赶工的风险。
1.5施工阶段随意进行设计变更
目的施工阶段，对于涉及到设计变更的情况，必须精心去准备，严格控制工程造价，把每一个单项工程控制在成本限额内，很多现场技术人员，紧抓进度，忽略成本的控制，更不会对设计变更情况进行审核，随意去更改施工做法，无形之中增加了很多成本，甚至对现场的工程一改再改，而造成损失却没有任何索赔措施。现场的工程确认单随意签字，等到后期发现为时已晚，给最后的最终入伙结算谈判留下隐患。而由于图纸粗糙简陋，设计不周，考虑不全等问题，当设计的工艺不能适应市场材料的规格，这些因素都是导致工程造价失控的问题。
把图纸的问题降低到最小范围内，也是造价管控的一个重点，在日常的工作之余，加强对施工现场班组的教育和管理，把最不重视的合同文本重要部分通过各种方式落实到所有工作人员身上。同时更要密切联系设计单位，把设计的意图通过沟通直接解决，减少了很多不必要的工作交接。
2.项目施工阶段造价控制与管理的对策
施工阶段的造价管控也应该从整个项目周期考虑，一个工程项目的每个阶段并不是孤立的运营的，相互联系并相互影响，通过联系起来分析，对于上面反应的一系列问题，建议采用以下几点：
2.1机械设备的管控
机械设备的成本管控，不仅仅局限于设备的购置租赁上，还应该考虑设备的使用效率，如果设备保养维修的较好，就能减少设备的耗油量，还有维修费用，就会减少成本的增加，项目企业的经济效益会不断增加。建议本项目的整改措施：设备选择、使用率、合理使用和检测维修、维修保养以及设备的配件应用等方面。
2.1.1做好设备选择和配备能力
天气变化对于现场的影响是巨大的，所以在制定进度计划的时候必须充分考虑天气带来的费用增加以及工期的延误。同样也要考虑机械因为天气因素而导致的降效，根据天气的变化合理安排工作计划，充分利用各单位工程的工期差异，灵活使用流水施工的方式，最大限度的提高机械的使用效率。
2.1.2做好施工过程中机械设备运行的控制
施工方案确定之后，设备的损耗率是不断发生改变的，所以这也是考虑身背运营成本控制的重要因素，要想保障项目的使用率，必须要保证设备的使用质量完好，对于日常的保养也要完善，对于设备的使用，设备的机械损坏情况会逐渐增加，所以在签订合同的时候，一定要注明故障的应急方案：首先由于日常的维护不到位导致机械出现故障，发现问题后必须无条件整改，其次必须要求设备租赁方在设备出现故障的时候维修人员到场，最后相关设备的零配件要准备齐全，做好相应的应急方案，不能出现因设备故障导致的窝工现象，如果窝工对工程的实际进度造成了一定的损失，可以依据合同文本对现场的实际情况进行索赔工作，大型机械的索赔一般在设备所配中占有重大比重，尽量避免大型机械的窝工，避免机械的闲置，配备专职机械员负责项目所有机械安全运营，把不必要的损失，坚决杜绝。
2.1.3项目施工结束后对设备进行全面的恢复修理
对于合同的管理，应该放在最重要的地位，他是开展一切工作的基础，对项目的一切工作具有绝对的约束力，上至管理阶层的决策，下至执行阶层的实施，无不体现合同的基础性，和约束性。所以必须在工程竣工后，对租赁设备进行退场，首先要进行大修保养，确保设备的正常运转，完成所有退场的手续，以及流程，保证残值率。
2.2由设计变更引发的费用管控
设计变更是工程预算外签证与索赔的重要部分，因而也影响到进度、质量和投资控制。对于承包商来说应尽量避免设计变更的产生。但是同其它事物一样，任何条款严密的合同，都会有或多或少的缺陷。客观因素或者说在设计、施工现场上的不断变化，使有些情况的处理无法在合同或协议中加以预料，于是便以设计变革的形式体现出来，这样施工图预算便根据设计变更通知单进行调整，绝不能一味地加大工程造价。
设计如有变更，尽量提前变更，变更的越早，总体造价的损失就越小，从变更的时间来说，在施工阶段进行设计变更，不仅仅要修改图纸重新采购设备、材料，还须拆除已施工的工程，势必造成重大变更损失。在每一变更设计之前，必须进行工程量及造价增减分析，切实防止施工单位低价中标后通过设计变更扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准，以达到增加工程造价的目的。
涉及到费用增减的设计变更，还必须应用造价管控系统对变更费用进行有效地控制。同时，造价人员要经常去现场旁站，及时掌握实际情况。
设计变更一旦产生，必须立刻进行多方确认，各相关部门技术、质检、商务、审计单位，工长，以及甲方负责人必须现场确认，签字留底。这种方式主要为了保证日后对于设计变更的索赔的顺利性问题，项目的主要管理者也要权衡利弊关系，通过设计变更作为条件，让业主方对项目的整体设计漏项精确把握，减少此种情况的再次发生。
结论
工程造价管控在不同阶段有不同的使命，必须有针对性的进行运作，根据项目实际情况采取不同措施。从发包方的角度来说，工程造价管控的优劣决定了项目能否盈利;从承包商的角度来说，则关系到能不能中标，以及中标之后是能不能在工程施工完成后获得预期的利润。所以，要在日趋激烈的建筑工程市场中求得生存和发展发展之地，不仅要凭借的技术雄厚的实力，更重要的是要具备较高的管理水平。
工程施工阶段的造价管控，在造价管控中，最具实践意义，每一位参与工作的管理真都要认真对待工作上发生的问题，树立管控意识，把问题进行归类探讨，销项解决，不积压问题，不忽略争议，依托合同和法律法规，进行深入的成本管控，提高项目盈利水平，获得最大效益。
以上是对对工程项目施工阶段造价管控进行的较为深入的分析探讨，从理论和实践案例中对工程造价管控进行了深入的研究，从中我们不难发现其中出现的很多问题值得思考，可以说未来工程造价管控之路还有漫长的路要走，做的好的并不容易，需要参与人员努力。