（唐山市新地工程勘察设计有限公司河北省唐山市063000）
摘要：目前，我国的国民经济在快速的发展，社会在不断的进步，电力这一新能源形式以其使用和控制的便捷性、运输的便利性与生产的高效性等诸多优势逐渐被应用到各领域中，成为我们日常物质需求与社会精神文明的技术基础。随着电力工程建设规模的越来越大、资金投入的越来越多，施工环境的复杂性也使其成本管理工作面临着诸多难题。为了缓解电力工程预算和实际施工间存在的矛盾问题，促进电力工程的可持续发展，本文就对电力工程预算管理中存在的突出问题加以分析，提出一些相关的解决对策。
关键词：电力工程；预算管理；问题；对策
引言
近年来，随着电力建设的飞速发展，使已有的发展策略很难通过市场需求的迅猛增长，原有的政策体质无法达到整个工程的完美实施，从表面上看，以前的管理模式虽然对施工中的造价进行了严格的控制，但企业的经济效益并没有明显的增长，其主要原因就是预算没有跟上市场大环境的变化，造成一定经济上的损失，如何把控电力工程预算的管理，在以往的探索和研究中发现，工程造价和预算管理的概念已深入到市场需求的方方面面，电力企业要想提升经济效益，首先要从预算管理中去优化预算管理机制，不断探索市场动态，把控预算中项目的定位，为电力企业提升经济效益。
1电力工程概预算的意义
1）提高工作效率在开展电力工程项目之前，要进行两项工作。一项是对所有参与电力工程项目的相关人员都要进行一系列的审核，从而保证挑选出来的工作人员都具备专业的知识和能力，具备较好的专业素养和较高的能力水平，能够完全胜任这项工作。第二项是对项目中的费用做出合理的科学的规划，包括工程中用到的材料的费用，工作人员的费用以及一些其他的费用等等。这样在电力工程实施过程中才有一个大体上的思维导图。只有完成这两项工作，才能从整体上提升工程的质量，保证企业的利益最大化。2）提高电力工程的质量电力工程概预算是通过对项目中所有的费用进行一个预算，所以它是通过对经济方面的控制对电力工程进行调节，保证项目的质量。概预算的准确度是否达到要求，是否有一个科学合理的规划，会对电力工程的质量有直接的影响。电力工程在运作的过程中，费用，质量以及进度是必须要时刻考虑的三项内容。这三个因素相互影响，共同作用，不能独立存在。在如今的电力市场的严峻形势下，必须要提高概预算的准确性，提高电力工程的质量，才能在严峻的市场中占有一席之地。才能使得企业获得最大的利益，更快更好的发展。
2电力工程预算管理中存在的突出问题
2.1综合管理意识薄弱
在电力工程预算管理模式上，当前我们主要还是采用阶段性管理的方法，电力工程中的建设方与设计方未能做到统一的管理，因而在资金投入、工程预算和预算评估等管理工作上做的还比较欠缺，设计阶段未能完全细化工程预算、施工过程中也缺少设计方案必要的控制管理，继而出现投资高、施工困难等问题。电力工程在招投标时，若是评估标底和标价不准确的话，工程建设过程中便会出现预算不足、资金短缺以及管理困难等一系列问题。
2.2编制的预算不符合实际
在工程管理中，对于不同工程，预算管理是不同的，电力企业在进行预算管理的过程中，应根据工程实际情况给出不同预算方案，保证工程预算准确无误。对工程成本控制具有十分重要影响。但在实际工作中对预算管理认识不足，对工程基本资料的收集和研究不够全面，导致很多预算工作对于不同的预算采用相同的预算方案及标准，从而造成了很大的误差，导致预算数据不够准确，而且预算人员在进行预算编制时只能对有限的工程施工材料进行定价评估，因此无法对数据的准确性进行预估。从目前的现状来看，很多工程承包商在进行标底编制或投标报价时，为了中标，恶意的压低或抬高工程造价，人为造成工程市场的混乱，这就使得一些工程项目的造价与实际社会的平均水平不相符合。
2.3预算编制和实际施工的偏差
当前，我国社会已经在朝着市场经济体制转型，电力企业更是在这一大环境下有着良好的发展前景，同时也要求电力企业必须要紧跟社会环境的变化，改革理念、与时俱进，而电力工程实际成本和预算成本之间偏差的问题也随之出现。因为电力工程中会涉及到大量材料的使用，且施工周期长，若是在这一期间材料市场的价格发生变动，继而便会出现巨大偏差。
3电力工程预算管理问题的解决措施
3.1提高工程预算管理人员的专业水平
预算编制人员的专业水平，直接影响到各项工程预算编制的有效性，加强并提高预算人员专业水平及责任心，及时、准确的把握市场价格的变动，对工程预算根据实际发生的情况进行调整，尽最大可能减少对工程造价的不利影响，为预算编制提供有力保证。预算编制工作要求预算人员不仅要掌握预算编制规范，还要掌握大量电力工程建设专业知识及施工技术及电力基础知识，而且还要熟悉图纸，熟练掌握工程量计算规则，了解现行的施工规范，能准确把握工程量的测算方法和计算依据，会准确套用定额，保证预算所涵盖定额内容的全面性，准确无误的提出工程量，还要求预算人员掌握各种施工所用材料的具体规格型号，看懂施工图纸所标注的附加信息，掌握现场签证所提供的重要事实数据，从而为企业创造最大化的经济效益，提高企业对工程全过程的可控性。
3.2提高工程设计管理水平
在实施电力工程的项目过程中，进行设计方案的目的就是为了保障项目能够顺利的实施，同时也能对工程造价进行一定程度的控制。为了提高工程设计的管理水平，首先第一步就是要设计出一个科学的合理的设计图纸。其次，要根据相应的法律法规，进行电力工程的概预算，对实际施工过程中可能产生的费用进行预算，从而来控制工程造价。概预算进行有效的编制后，可以很大程度的提高企业的经济效益。在提高工程设计方面，有以下几个方面。首先，设计图纸的时候，必须要对工程涉及的范围，进行一个严格的地质勘测，对施工的地理位置以及地质、地形条件以及农作物情况等等都要进行充分的考虑。其次，确定施工线路的时候，要充分考虑实际的情况，要尽量绕过风景区以及一些比较低的建筑物，这样才能有一个比较好的工程设计定位。第三，如果电力工程是在城市等人口比较密集的区域，应该在设计的过程中充分考虑到排水和交通等方面，保证在施工的过程中，不会影响到居民的正常生活。
3.3做好电力工程预算编制
在电力工程预算管理工作中，想要规避成本超预算的问题，最重要的一个手段当属于对电力工程预算编制的控制，借助编制精准性与有效性的优点，以此为根本，具体落实各项成本控制与管理工作。（1）提高编制人员的技术水平，对其计算能力与统计能力做严格的教育培训，使其在拥有较强的预算编制计算能力下，保证编制的精准程度。（2）对预算编制中可能会涉及到的各项内容提高认知，例如对预算中比较关键的施工材料这一内容强化了解，特别是要具体的针对某一电力工程，其中需要用到哪些施工材料、需要多大的数量等这些内容，都要在预算前进行精准的统计规划，提供出精准的预算数据。
结语
通过本文分析，只有加强预算管理力度、完善预算编制，进行严格的预算管理，才能保证电力工程质量，提高电力工程的市场竞争力，获得电力工程的经济和社会效益。因此，针对电力工程预算管理中存在的问题，我们需要不断寻找解决措施，力求实现预算管理价值。
参考文献：
[1]石玉平.探讨电力工程预算管理的问题和对策[J].低碳世界，2015，31（35）：115-116.
[2]汤鸿宇.探讨电力工程预算管理的问题和对策[J].建筑工程技术与设计，2017，23（8）：2456.