中国水利水电第十四工程局有限公司云南昆明650000
摘要：随着我国社会主义市场经济的不断深入发展，水电工程建设项目需要不断加强投资管理，做好造价控制工作，实现最大化的经济效益。这需要切实认清在水电工程建设工程中存在的问题和不足，吸收和借鉴国外先进的管理经验，并根据我国的国情进行分析和再加工，从而对工程项目的全过程各阶段做好造价控制，这既是适应市场经济体制发展的必然要求，又是实现我国经济持续稳定发展的必由之路。
关键词：水电工程；造价控制；影响因素；加强措施
引言
水利工程是社会性、公益性的工程，具有利国利民之用。在水利工程的建造过程当中，我们不仅要确保其建造质量、建造效率和后期使用过程当中的效能表现，同时还要控制好其造价，减少不必要的浪费和成本开销，这样才能提高其综合效益。
1水电工程造价的特点
与工业民用类建筑工程相比，水电工程的造价控制方法虽然基本相同，但又有一定的差别，因为其具有自己独特的特点，因而在每个阶段的侧重点也有所不同，具体表现为以下几个突出特点。
1.1大额性
水电工程是一个形体非常庞大的基础建设项目，需要巨大的资金投入，一般都需要几亿、几十亿甚至数百亿，从而会对我国的宏观经济造成非常重大的影响，因而水电工程造价具有十分重要的突出地位，做好造价控制是必然选择。
1.2动态性
对于所有工程建设来说，从最开始的决策阶段到最后的竣工交付运营，整个建设过程需要一个非常长的时间(可能十多年之久)，同时也就极有可能受到各种不可预知因素的影响，例如设备、材料价格的变化、农民工工资标准及费率、利率等方面的动态变化，这些都会使得整个工程的造价出现较大的调整。
1.3层次性
一个整体系统的水电工程项目是由很多个具备独立效能的单项工程构成的，这就决定了工程造价也呈现出层次性的特征，一般包括项目总造价和单项工程的造价两个层次。另外，如果从工程管理或造价计算的角度来讲，也能很容易体现出这个特征。
2水电工程造价的合理确定
随着水电工程建设项目的不断深入开展，从项目业主、设计单位到施工企业，都应该对建设程序的各阶段做好造价控制，合理地确定好投资估算、概算及预算造价、承包合同价、竣工决算价等，这样才能实现全方位、全过程的造价控制目标。在项目规划阶段，应该严格按照相关标准和规范编制投资匡算，尽可能地考虑相关的风险因素，充分研究经济技术指标，从而为项目的建设决策提供可靠的依据。（2）在编制预可研报告阶段，应该严格按照相关规定编制好投资匡算，并通过相关部门的审核批准，研究其可行性及经济性，这样才能成为中长期考虑的拟建项目，并进行前期的造价控制工作。（3）在可行性研究阶段，应该根据相关编规要求及设计方案制定设计概算，并且要经过批准后才能成为工程的最高限额造价，对于那些采用招标承包制的建设项目，其签订的承包合同协议数额也应限定在这个最高造价限额范围之内。（4）在施工图设计阶段，应该编制施工图预算，从而确保阶段的工程预算符合工程实际，既留有余地，又限定在批准的最高造价限额之内。（5）在工程实施阶段，应该根据承包方的实际完工量及签订的合同价，同时结合出现的物价上涨因素等，要把那些在该阶段产生的各种费用考虑进去，最终科学计算出工程结算价款。在竣工验收阶段，应该把整个工程建设的实际花费全面汇总到一起，并编制竣工决算，这样才能最终真实地体现出整个工程的实际造价。
3影响水电工程的造价的因素
3.1工程所需费用因素
在水利工程的建造中，费用的支出包含原材料、人工成本及机器设备的买进与维修环节三个部分，这些因素对工程造价起着非常重要的作用。主要的影响因素有。第一，材料的成本是水利工程建造中十分重要的部分，并且在施工的过程中，施工材料占据绝大多数的比例。作为工程主体的主要物质而存在，依照核算统计分析，在工程造价的整个流程中，施工材料所占据的费用为整体造价的65%。在由于材料的价格受市场的影响较大，为工程造价的核算带来很大难度，为了合理控制造价，工程造价工作者应做好全面的市场调查，依照市场的整体趋势去预测、分析，最大限度的避免成本浪费，第二，人工费用在施工过程中也是必不可少的，各个环节对人工的需求程度不同，因此工资支付也存在很大的不稳定性，和施工材料相比，其所占费用较少，但也给工程造价的核算带来很大难度，第三，施工机器的使用成本和工程的强度、多少有关，工程量越大，其消耗也越多，所以其变动性也会影响工程造价的核算准确性。
3.2经营管理因素
经营管理不善会导致工程造价出现问题，其涉及的内容较为广泛，主要包含计价依据、计价形式、合同类别、后期结算等形式，主要因素有：（1）计价标准与计价方式的影响。相对于出资人与承包方来说，计价标准虽然是纸张与市场价格，但是体制的准确程度也会影响造价的准确性，计价的形式又分为好几种，并且计价的形式也会造成结果出现偏差；（2）合同影响，不同类别的合同也会对定价结论造成很大影响，会出现不一样的计价结论。
3.3人为因素
建筑工程的施工最主要的通过人来控制整个工程的进行，一些施工单位的整体施工效果不佳，给建筑施工造成很大的影响，也在一定程度上增加了施工方面的一些成本，一些施工人员的工作效率不高或者是采取一些不合理的手段对于工程量进行重复计算等的手法增加了工程建造的成本，降低了施工质量。另外，工程建造的管理人员没有很好的领导能力，不能对工程的施工进行很好的安排，没有对施工人员采取有效的管理办法，致使施工人员的工作积极性不高，增加施工的成本导致水电工程的施工成本增大，但是施工的效率不高。
4水电工程造价控制的具体应用
4.1对水利工程的设计方案进行优化
在前面已经探讨过设计方案对水利工程整体以及造价的影响，所以为了合理、有效控制水利工程的造价，我们就必须要对设计方案进行优化，要在确保要在确保设计科学性的基础上，尽量降低造价。这里所说的设计科学性，指的是设计必须要符合工程项目的实际所需，满足水利工程质量、安全性以及效能等多方面的需求，在此基础上通过优化，来控制造价，例如可以减少不必要的结构布置、降低结构的复杂程度，从而减少工程量、降低造价。
4.2控制好材料的用量与价格
施工阶段应严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格。建设单位应派专人随着工程进展深入现场、市场，建立项目造价责任人制度，为工程完工后的结算提供良好的证据。其次严格控制设计阶段，严格控制施工过程中的设计变更，将工程造价控制在批准的概算投资内。健全设计变更审批制度，设计如有变更必须进行工程量及造价增减分析，并经原设计单位同意。如突破总概算必须经设计审批单位审查同意，以切实防止通过变更设计，任意增加设计内容，提高设计标准，从而提高工程造价。标外项目及合同变更项目的立项原则、定价原则及立项报审程序。应在专用合同条款中，明确合同外项目及新增工程的立项原则、定价原则及立项审批程序。
4.3动态管理工程预算定额
首先，要对预算定额进行合理的编制，必须要考虑到工程实际，才能制定出合理的预算定额，确保预算定额编制的可操作性，维持好建造质量、施工效率和造价成本之间的平衡;其次，要严格执行预算定额，控制好变更按规定的权责进行审批，确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生，控制变更与签证首先要强调及时性。施工图以外的现场签证，必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程造价;最后，要完善经营管理，在预算管理方面落实职责分工及有关制度，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。
4.4提高工作人员的造价控制意识与能力素质
首先，要加强对所有工程相关人员的造价控制宣传教育，提高他们的造价控制意识，使其在实际的工作当中，能够约束自身工作行为，改进工作措施，减少不必要的浪费;其次，要对造价成本管理人员进行专业培训，提高他们的专业能力素质，使其能够更好的应对自身工作，增强造价成本管理的质量与有效性。
结束语
综上所述，当前建筑工程的建造快速发展，工程建造中水电工程的造价管理对于整个建筑工程的造价有着一定的重要影响，水电工程的造价管理也是对建筑工程造价管理进行控制的一项重要的手段。影响水电工程的造价管理因素很多，在施工过程中要做好对各个细节的控制，包括施工中材料的选择、施工设计的控制等，施工中各个细节的管理和控制都会相应的降低施工成本，保证施工的顺利进行。
参考文献:
[1]郭薇薇.影响建筑水电安装工程造价的因素及控制措施分析[J].建材与装饰，2017，11：135-136.
[2]张少平.水利水电工程施工造价管理与控制[J].四川水泥，2017（2）：194.
[3]王冠平.水利水电工程施工造价管理与控制[J].科技经济导刊，2016（9）：196.