（武汉轻工大学经济与管理学院，湖北武汉430023）
基金项目：武汉轻工大学大学生创新创业训练计划项目（项目编号：201710496015Y）
摘要：文化旅游是旅游业发展到一定阶段后衍生出的较为高端的特色旅游项目，能够满足人们日益增长的精神文化需求，但由于起步较晚，文化旅游在理论和实践方面都还存在着很多值得我们研究和拓展的领域。而河南省淮阳县景点众多，文化厚重，历史悠久，生态秀美，具有发展文化旅游的先天条件，潜力巨大。本文在国内外现有研究成果的基础上，对相关文献资料进行了梳理，以科学的旅游理论作指导，从多角度分析了淮阳文化旅游资源禀赋、开发现状以及目前存在的问题，并从淮阳文化旅游资源、景区建设、市场营销三个层面出发，对淮阳文化旅游资源开发利用中存在的问题提出了可行性建议。
关键词：文化旅游；旅游资源；深度开发；淮阳县
1.引言
近年来我国文化旅游产业发展迅猛，已将传统的观光旅游业带入了一个新的领域，文化旅游正在演变为一个多层面、多方位、多维度的综合性产业。现阶段，我国文化旅游产业发展趋势如图1所示：
图1：我国文化旅游产业发展趋势
河南省淮阳县景点众多，文化厚重，历史悠久，生态秀美，具有发展文化旅游的先天条件，潜力巨大；其次淮阳县政府高度重视县域内的文化旅游资源开发。但是从游客数量增减趋势和旅游者的满意度来看，淮阳县的文化旅游在开发过程中仍然存在较大的问题，因此本文在分析开发成效时，对存在的问题也进行了详细的分析研究。
2.淮阳文化旅游资源发展现状及存在的问题
2.1淮阳县文化旅游资源发展现状
淮阳历史悠久，古时被称为陈州，是我国龙图腾和农耕文明的发源地，中国传统的姓氏文化、八卦文化都在这里得到了新的发展。淮阳政府近年来围绕文化旅游，确定了“经济+旅游”的县域发展道路，不断增强区域旅游影响力。在发展思路上，淮阳县找准“文化”二字，充分挖掘伏羲文化潜力，建设伏羲文化改革试验区，并将传统的精品民俗项目纳入其范围，如：国家非物质文化遗产展演—中原古韵，龙湖旅游赏荷花，羲皇故都朝祖会等；在此基础上推出东方神话游乐园，龙湖码头，陈楚古街等重大项目来带动淮阳县其他旅游项目的联动发展。并且形成了以布老虎，芦苇画，泥泥狗等为代表的具有当地民俗特色的文化旅游纪念品；以白楼镇庞庄，城关镇金庄为代表的文化旅游专业村，以黄花菜、荷叶蛋为代表的具有地方标志的健康旅游食品。通过近几年的发展，淮阳县文化旅游产业链基本形成。但是在目前淮阳文化旅游的过程中，还存在各种各样的问题制约着淮阳文化旅游的进一步发展[1]。
2.2淮阳文化旅游资源开发中存在的问题
淮阳县文化旅游起步较晚，发展过程中还存在很多的问题制约着淮阳县文化旅游的发展，具体如下：
2.2.1旅游基础配套设施需要提高
目前，淮阳县的基础设施建设，首先住宿环境方面，县城内星级酒店少，而且服务水平低，设施设备老化破旧，房屋设计单调，达不到对住宿环境要求较高的游客的需求。其次交通方面，公共交通发展较为缓慢，车次少，等待时间长，且不能实现全域覆盖；城区内运营车辆管理混乱，宰客现象时有发生；最后城区内的娱乐项目与购物场所档次低，主要是针对当地人的休闲活动和生活用品销售，旅游纪念品产品种类少，且和当地民俗特色融合不紧密。
2.2.2旅游产品单一，缺乏对旅游资源的整合
淮阳县开发出的的旅游产品形式单一，没有创新。例如淮阳的民俗文化内容包罗万象，而且老少皆宜，俗语说“上至三皇五帝，下到三教九流，无所不有”就是这个意思。但这丰富的民俗活动仅有少数走向全国，更多的则散落民间，不被世人所知。其中淮阳太昊陵庙会虽然在全国庙会活动中久负盛名，但真正被吸引来的游客很少，庙会经济效益低下。
其次，淮阳县的文化旅游景区景点各自为战，县域内文化旅游资源缺乏整体规划。不能形成集群效应，忽视了相关产业的协调发展，和不同档次景区的全面建设以适应旅游者多方面的需求，如：淮阳县境内，古迹林立，可以建立以“七台八景”为主的多层次旅游景区景点，但至今多数文物古迹未得到相应的保护开发，出现文化资源浪费，甚至被破坏的情况。
2.2.3区域文化旅游宣传缺乏品牌效应
近年来，淮阳县不断加大淮阳文化旅游宣传力度，但宣传范围小，没有走出去扩大影响力。同时宣传时没有找准淮阳文化旅游发展的主题，宣传切入点不准确，未能在消费者心中树立“寻根问祖”的品牌形象来发掘潜在消费者，使得人们在发生这样的消费需求时能够第一时间想到淮阳。
2.2.4当地居民文化旅游观念薄弱
淮阳县文化旅游宣传不仅仅是对外欠缺，对内也不足，首先是当地居民对当地的文化旅游资源了解较少，文化资源保护意识不足；其次，当地居民没有文化旅游观念，对来当地的游客没有服务意识和主人翁意识，导致游客体验相对较差[2]。
2.2.5旅游从业人员素质偏低
淮阳的文化旅游没能形成完善人才培养和引进机制，存在人员任用和储备的诸多问题，如人员素质低，缺乏文化旅游规划、开发、营销等专业人才；从业人员年龄偏高，后备人才得不到及时补充等；在从业人员选拔任用方面，淮阳县目前对从业人员的职业道德、文化素养和业务水平没有相关培训与考核，造成从业人员的整体素质达不到应有水准，影响了文化旅游的发展[2]。
3.淮阳县文化旅游资源深度开发对策措施
3.1文化旅游资源方面的改进措施
文化旅游资源是淮阳县文化旅游发展的基础，深度开发是在原有的文化旅游的基础上进行的。
3.1.1深入发掘淮阳文化潜力，发展多种文化元素的旅游产品
根据淮阳县所处的文化环境，可以将淮阳县的文化旅游资源分为以龙湖风景名胜区为依托的农耕文化、以太昊伏羲陵为依托的伏羲文化，以及以众多遗址遗迹为依托的龙山文化、包公文化。充分分析研究这些文化的特点和内涵，在开发中体现文化的独特性[3]。
3.1.2在建设人文景点时要注意与自然环境相协调
旅游业轻污染少破坏，行业关联广泛，区域带动性强。在景区景点规划过程中要注意环境保护，让人文景点与原有的自然风光和谐统一，加强旅游景区周边环境保护的对策措施的实施，坚持生态可持续发展理论；并且合理控制旺季的游客数量，设立标识呼吁游客文明旅游。
3.1.3打造淮阳特色文化旅游品牌
如今中国旅游市场的划分越来越趋于细化，旅游目的地之间的客源竞争非常激烈。所以已经有越来越多的城市开始梳理自身特色，打造别具一格的旅游形象塑造自己，树立鲜明的旅游地形象吸引更多的游客，旅游地区形象已经成为地区旅游发展的核心竞争力之一，而且越来越被重视。这是因为形象导向思维和形象消费方式是人们所具备的基本行为和心里特征，而且消费者们越来越依靠这种主观认知来完成自己的消费行为。因此，创立鲜明而深入人心的文化旅游形象是淮阳文化旅游的发展关键，根据淮阳县文化旅游资源的特点以及淮阳县悠久的历史文化底蕴来看，让游客来淮阳寻根谒祖，体验历史的厚重应该是淮阳旅游宣传中的重点[4]。
3.2景区建设方面的改进措施
3.2.1加快旅游基础设施建设
旅游者在一处的游览行为会涉及吃住行游购娱等生活的方方面面，因此要想区域文化旅游有长足的发展就需要照顾到旅游者各种各样的需求。要从硬件与软件两个方面加强淮阳的文化旅游吸引力。硬件方面主要集中在吃住行游购娱方面，住：建立起各个档次的，不同风格的住宿设施，为旅游者提供舒适的入住体验；行：加快促进区域内交通设施的完善工作，合理规划道路；吃：加强食品安全监管，推出各色地方特色菜肴，满足旅游者的味蕾需求；软件方面则要设置惩处方式，强化对旅游从业人员的综合素质的管理培训，建立旅游从业人员的准入标准，并进行相应的奖惩机制，使游客能在观光游览活动中体验到来自本土的关怀，感受到周到贴心的服务，在县域内形成集观光旅游，休闲娱乐及参与体验于一体的全方位的旅游模式，积极促进淮阳旅游业的又好又快发展[5]。
3.2.2建立完善的人才培养任用机制
淮阳文化旅游资源的有效开发和利用，高端人才的引进是淮阳县文化旅游资源开发的关键环节。所以淮阳县应该尽快建立起人才引进和人才培养政策，制定出短期与长期相结合的人力资源发展规划，建设一支熟悉淮阳旅游发展的，具有现代旅游观念和现代市场意识的高端人才，以及具有娴熟服务技能，微笑服务意识的复合型人才队伍；其次，要建立淮阳县的旅游人才培训基地，如与周边高等院校合作，建立联合培养机制，培养不同层次的旅游管理服务人员，建立旅游产业各岗位的岗位认证制度，利用考核来完善从业人员准入制度，提升从业人员素质。最后利用相关优惠政策聘请旅游行业业内专家担任淮阳县旅游顾问，促进淮阳文化旅游业的稳步发展。
3.2.3发挥政府引导机制促进淮阳文化旅游资源的深入开发
发挥政府主导机制，使淮阳县的文化旅游资源开发得到相关政策法规的支持与引导，并得到社会各界的积极响应，深入开发淮阳县的文化旅游资源。协调好保护与开发的关系，在保护的基础上开发，树立正确的开发理念，坚持将促进文化繁荣与经济发展融为一体。
3.2.4充分调动当地居民参与文化旅游的积极性
淮阳文化旅游业要有长足的发展离不开当地民众的积极参与。大众的智慧是无限的，群众的生活是文化创造的源泉，可以激发出很多促进文化旅游发展的新思路，新办法，收到意想不到的良好效果。提高人们从事文化旅游建设积极性可以通过宣传文化旅游的益处来吸引群众，也可以以建设家园为口号，赋予当地民众建设家园的责任感等方面着手。
3.3市场营销方面的改进措施
文化旅游资源开发在空间上不仅要确定开发先后级别，而且要确定各个文化旅游资源开发的主题，将文化旅游资源开发成景区景点，整合为为区域旅游主题相符的旅游产品，推向市场，介绍给游客，吸引更多游客的到来，以实现旅游开发的目的。
3.3.1打造具有特色的经典旅游线路，丰富旅游产品
加强文化和旅游资源之间的整合力度，创建景区间的互动联系，建设不同层次，不同类型的旅游产品丰富旅游产品种类，打造淮阳特色文化旅游路线，如表3：
表3：淮阳特色文化旅游线路
旅游商品方面，旅游纪念品是集创意、文化、传统、艺术于一体的旅游地的文化缩影。布老虎和泥泥狗是每个淮阳人的童年记忆，也是淮阳最具民俗特色的旅游纪念品，对于它们，我们应开发更多款式的“布老虎”、“泥泥狗”，要在保持其民俗特征的基础上注重产品质量；其次要根据文化旅游的发展趋势以及游客需求的转变，制作更多的符合潮流趋势，跟得上时代步伐的同时又具有淮阳地域风情的文化旅游产品。在旅游产品的开发过程中可以适当添加化学和物理方面的前沿新科技，增强旅游纪念品的新奇性[6]。
3.3.2针对客源市场状况做创新营销
在开展旅游市场活动之前，要做好旅游市场调查研究，了解客源市场状况，根据不同客源市场中的游客类型，制定出有针对性的市场开发策略，巩固已经占据的市场，并且激活未来可能有发展的市场领域;同时也要创新营销方式，例如可以利用现代化的传播方式，如微博，公众号，影视广告等，宣传淮阳文化旅游，逐步在消费者心中树立淮阳文化旅游形象，其次可以与周边城市合作，如登封、郑州等旅游较为发达的城市合作，形成区域旅游影响力[7]。
4.结论
淮阳县文化旅游资源丰富，人文积淀深厚，并且文化与自然旅游资源融合性比较好，观赏价值和科考价值高，具有很大的开发潜力。虽然淮阳的文化旅游资源开发取得一定的成绩，但有些问题也不容忽视，鉴于目前淮阳文化旅游资源开发的现状及存在的问题，本文并在科学合理开发的原则基础上，从旅游资源，景区景点，以及市场营销三个方面提出了建议,希望能够促进淮阳县文化旅游资源的进一步开发。
参考文献
[1]李黎.刀郎文化旅游资源价值评价与开发研究[D].塔里木大学硕士学位论文,2017
[2]梅芳.文化旅游资源深度开发研究[D].新疆财经大学硕士学位论文,2015
[3]徐艳红.基于文化创意视角的哈尔滨文化旅游发展研究[D].哈尔滨商业大学硕士学位论文,2017
[4]闫亚茹.县域文化旅游资源开发研究[D].西安建筑科技大学硕士学位论文,2015
[5]王磊.景忠山景区旅游发展战略研究[D].燕山大学硕士学位论文,2014
[6]张昕冉.从“祭神”到“娱人”--淮阳泥泥狗特色文化产品研究[D].云南师范大学硕士学位论文,2014
[7]方守林,于婧.河北省文化产业与旅游产业融合模式及发展路径探析[J].经济视角(下).2013(11)
作者简介：王莹莹（1993.01-），女，河南淮阳人，本科学历，武汉轻工大学学生，研究方向：旅游管理；
段翔宇（1994.08-），男，山西晋城人，在读研究生，武汉轻工大学学生，研究方向：旅游管理；
通讯作者：程丛喜（1966.07-），男，湖北武汉人，本科学历，武汉轻工大学教授，研究方向：旅游管理。