地方立法能力的适度释放——兼论“行政三法”的相关修改

地方立法能力的适度释放——兼论“行政三法”的相关修改

论文摘要

立法上浓厚的中央集权主义,以及对地方立法的授权不足,在某种程度上造成了地方立法和有效治理窒碍难行。要有效地实施地方治理,地方立法的空间大小与创制能力变得至关重要。地方性事务不具有独占性、排他性,必须通过中央立法的进一步明确授权,就有无上位法之两种情形,分别有针对性地解决地方性法规的创制空间。

论文目录

  • 目次
  • 一、引言
  • 二、《立法法》与“行政三法”上的构造
  • 三、地方立法窒碍难行
  •   (一) 立法事项
  •   (二) 立法权能
  • 四、地方立法的授权框架
  •   (一) 地方性法规与上位法
  •   (二) 立法授权方式
  • 五、“行政三法”的修改建议
  • 六、对内在张力的解释
  • 七、结 论
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 余凌云

    关键词: 地方性法规,立法能力,地方治理

    来源: 清华法学 2019年02期

    年度: 2019

    分类: 社会科学Ⅰ辑

    专业: 行政法及地方法制

    单位: 清华大学法学院

    基金: 作者主持的2015年度教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“法治中国建设背景下警察权研究”(15JZD010),2016年度清华大学自主科研计划文科专项项目“警察法学理论体系之重构”(2016THZWYX01)的阶段性成果

    分类号: D922.1

    页码: 149-162

    总页数: 14

    文件大小: 170K

    下载量: 1453

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