柳州市国土规划测绘院广西柳州545001
摘要：对土地资源的利用都是土地管理工作的重要构成部分，现如今，我国正在推行可持续发展战略，对土地资源的利用是土地管理人员对可持续发展的研究的主要内容。本文中，主要对土地资源的可持续利用进行分析，并且提出了可持续土地资源的相关概念，最终对可持续土地资源的相关对策进行明确，仅供参考。
关键词：土地资源；土地利用；可持续利用；现状；开发；
一直以来，土地都是人们所依赖的最宝贵资源，土地是自然界发展的产物，不受人们主观意识的影响。另外，土地的供给量是固定的，人们应该对土地资源加强保护。尤其是近年来土地资源短缺的现象比较明显，给人们的生活带来了严重等等不便。土地利用可持续利用及其开发的提出也是针对土地资源提出的一种战略决策。
一、土地资源简介
关于土地资源的内涵来说，不同的人有不同的看法，其中调整土地关系和组织土地利用是相对比较重要的内容之一。土地是重要的生物要素和物质载体，土地利用随着人类的产生而产生。在原始社会，人类的生产力水平比较低，土地主要是以实物的形式为人类提供一定的物质生活资料。社会在不断发展，人们对土地的利用率也正在不断提升，农作物得到了不断种植，这就改变了土地的原始性质。现如今，人口数量在不断增加，对土地的需求量也在不断增加，人们为了扩大自身的占领范围，对土地资源的消耗量在逐渐增长，最终形成了土地沙化，森林滥伐以及环境污染等问题，全球性的问题层出不穷。可见，最初对土地资源的产生是影响现在土地资源可持续利用重要内容。无论是从古代还是现代社会，土地管理工作对这一内涵都进行了体现。土地管理是一项综合性相对复杂的土地管理措施。包括产权的认证、田地的调整以及水利建设和土地保护方面都是比较重要的工作内容。而且土地管理理的范围相对较广，报站农村和城市的土地规划和建设。土地管理在制度和技术的创新方面都提出了较高的要求。可见，要想实现土地的可持续利用必然要经过土地管理的环节。
二、土地资源的现状
城市扩张的形式主要是通过扩大土地面积来实现的。没有长期合理的计划，过度追求视觉效果，有些道路较不开放，但道路建设非常宽阔，道路绿化带非常宽敞。关注现实并过分强调项目的外观会降低土地资源的使用效率，也会造成浪费。一般来说，城市土地资源的使用过于广泛，降低了利用效。由于农业种植收入低，许多人选择在城市工作，导致农村地区大量闲置土地。而且，由于农村土地分布分散，难以实现高效一体化，农村土地资源浪费十分严重。因此，总的来说，农村土地资源管理中最重要的问题是严重浪费。盲目批地、盲目上项目的现象在我国土地资源的利用中非常常见，这直接导致了产业结构失调，而且很多城镇在土地的管理中经常发生土地利用和投资强度不对应的问题，而且无法进行双向调控，因此导致了我国土地资源利用产值非常低，远远落后于发达国家的水平。
三、土地资源的利用是促进经济的动力
土地资源的利用是促进社会经济发展的重要内容，主要是在满足当代人需求的条件下，不影响后代人的生存发展。为了实现土地资源的可持续性就需要对土地资源进行可持续利用。土地整理的各种功能都取决于土地资源的可持续利用，成为土地可持续发展的动力。
进行土地整理活动可以增加土地的产出量，而且还可以突进土地可持续发展的顺利进行。这和土地本身的固有性质之间有直接的关系。土地永远是人类最宝贵的财富，但是要达到对土地零破坏是不可能的。人们可以利用一些先进的技术来提升土地的利用率，充分发挥土地本身的价值，造福于人类，最终实现土地资源的可持续发展。
四、对土地资源可持续利用的思考
土地是客观存在的，人类行为会作用于土地产生的效果不同。如果是管理的作用就会提升对土地的利用率，如果是非管理作用，就会对土地产生一定的破坏。对土地资源可持续性利用是现代社会中产生的一种新型的观念，主要是对传统的土地管理和利用的一种突破。人们要以全新的视角来对土地可持续利用进行研究，在进行土地管理的过程中不仅要节约用地，还应该加强对土地资源的重视做到开源节流。减少土地资源的消耗，所谓有节流固然是无可非议之举，但开源也不失之为明智选择，只有开源和节流并用才为上策。从土地资源供给来说，既要注重土地资源自然供给，也要着力扩大土地资源经济供给，只有土地资源的自然供给和土地资源的经济供给并重才为佳策。
近几十年来人们突然发现，地球的土地资源是那么有限，只有一个地球，以致引起了世界各国越来越多对土地资源的关注。土地资源利用同其他资源一样，完全依靠自然再生是不可能的，出路在于转向大力保护土地和加强土地资源可持续利用，就是要大力推进土地开发、土地复垦和土地管理，实现耕地在数量、质量占补平衡，努力扩大土地自然供给量同时大力增加土地经济供给量。
五、对土地资源的开发探析
1、实行土地资源管理的规范化
简单土地资源管理是维持性的，即对已利用的土地资源采取保护、整治、管理等项措施，使土地生产力得以恢复；扩大再生产是提高性的，可分为内涵和科技的投入，不断改善和提高土地质量和生产力或者扩展土地利用边界，增加可利用土地面积。土地资源管理是在我国当前社会经济条件下，提高土整理效率，实现土地利用方式根本转变的一种有效方式，特别是政府资金有限，国家投入机制尚未完善的情况下，规范化经营可以为土地整理寻找到一条资金良性循环的有效途径。实行土地资源管理规范化应当实行土地资源价值核算。在全国范围内实行统一定价，除去考虑土地自然质量以外，还要顾及其区位条件和生态环境价值。
2、认真学习科学的土地资源开发规划
土地资源开发规划是一项涉及工程技术、经济、法律、行政、管理等多个领域的系统工程。学习好规划是推进土地资源，使其产生最大的社会、经济和生态效益的重要环节。土地开发规划要以系统工程原理为指导，妥善处理好与土地利用总体规划的关系，从而构成其专项规划。应在土地利用总体规划指导下，科学的学习土地开发资源管理规划，应当运用系统工程方法处理好系统内外的各种联系和关系，使其发挥整体效益。要将土地开发资源系统与社会经济系统和生态环境系统组成一个专业系统，分别揭示其间的内在联系，并在拟订规划方案过程加以认真考虑，这样才能保证规划的应有质量。
3、实行有利于土地管理的优惠政策
要以土地管理法为依据，撤消与现实情况不符的、利于土地资源的政策。进一步完善土地管理的收益分配政策，推动企业参与土地管理的运作，尤其是对土地资源可持续利用后产生的土地增值收益进行合理分配，使参与主体有利可图。应本着“地尽其利，地利共享”、“有利共享、有责同负”和“受益者付费”等原则，从根本上理顺各部门和相关权利人的关系，形成“惠而不费，公私两利”的运行机制。对于土地资源新增的利用面积，其行为主体有权支配，拥有该项土地使用权和受益权。
六、结束语：
当前人口、资源、环境和发展的全球问题都与土地资源有关。从某种意义上说，土地资源的可持续利用，是资源和环境可持续利用以及经济社会发展的重要内容和物质基础。是解决人类面对土地资源重大问题的必经之路。
参考文献：
[1]蔡文.论土地资源与土地生态保护可持续利用[J]；科技创新导报；2019
[2]吴怀静.农村土地资源可持续利用模式以及开发探讨[J]；建筑发展；2018
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