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摘要：电力工程施工合同是指承包人按照发包人的要求，依据勘察、设计的有关资料、要求，进行施工建设、安装的合同，是承发包双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议，是承包人进行工程建设，控制工程项目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进行的重要资料。有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务，确保建设目标的重要手段。因此，加强合同管理工作对于施工企业以及电力企业都具有重要的意义。
关键词：电力企业，施工合同，管理
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0背景
在电力施工市场秩序不规范的条件下，电力施工企业加强合同管理，是电力施工经营活动正常进行的保证，是维护电力施工企业自身合法权益的法律依据。为此，本文针对电力施工企业的特点、电力施工企业进行合同管理时存在的问题进行研究，并提出相应的策略方法，以期提高电力施工企业的合同管理水平和经济效益，促进我国经济的稳定、快速发展。
1.电力企业施工合同管理的概述
合同在电力工程项目管理过程中正在发挥越来越重要的作用，具体来说，合同在建设项目管理过程中的地位和作用主要体现在三个方面：
1.1合同是电力工程项目管理的核心
工程合同管理工作贯穿于电力工程实施的全过程，任何一个建设项目的实施，都是通过签订承包合同来实现的，通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订，在合同的约束和规范下，有关各方协调一致地开展工作，履行各自的职责。因此，无论是施工企业对工程项目管理，还是电力企业对工程项目的管理，合同始终是工程项目管理的核心。
1.2电力施工合同是具有法律义务
完善的法律基础建设工程合同通常界定了承发包双方基本的权利义务关系。施工方与电力企业必须按时支付工程进度款，及时组织工程竣工验收和办理竣工结算等。承包方则必须按施工图纸和批准的施工组织设计组织施工，向电力企业提供符合约定质量标准的电力工程产品等。合同中明确约定的各项权利和义务是承发包双方的最高行为准则是双方履行义务、享有权利的法律基础。
1.3合同是处理电力施工过项目依据
在合同履行过程中，电力企业与施工企业之间、施工企业与分包商之间不可避免地产生各种争执和纠纷，而调处这些争执和纠纷的主要尺度和依据应是承发包双方在合同中事先作出的各种约定和承诺，所以，合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律依据。
2.电力施工合同管理的特点
电力设施影响的区域较广，设备施工较为复杂，受自然环境、人为因素、社会环境等因素的干扰大，施工进度与施工安全的控制力要求高，风险预测的难度也更高，一旦施工过程中某个环节出现问题，就可能影响整个电力施工的过程，导致合同违约的发生。带来施工合同管理具有如下特点，由于电力工程施工周期长，因此，施工合同的生命期长，受外界影响大。施工合同的生命期不仅包括施工期，而且包括招标和合同谈判以及保修期，合同管理周期长、跨度大，受外界各种因素影响大，同时合同本身常常隐藏着许多难以预测的风险。由于电力工程投资大，合同金额高，使得合同管理的显得尤为重要。合同管理对工程经济效益影响很大。合同管理得好可使施工企业避免亏本，赢得利润。否则，施工企业要承受较大的经济损失。据相关资料统计，对于正常的工程，合同管理好坏对经济效益影响具有重要影响。由于参建单位众多和项目之间接口复杂等特点，使得合同管理工作极为复杂、繁琐。在合同履行过程中，涉及到电力企业与施工企业之间、不同施工企业之间、施工企业与分包商之间以及电力企业与材料供应商之间各种复杂关系，处理好各方关系极为重要，同时也很复杂和困难，稍有疏忽就会导致经济损失。由于合同内外干扰事件多，合同变更频繁，要求合同的管理必须是动态的，合同实施过程中合同变更管理显得极为重要。因为这关系着最终的经济利益，所以更应提高合同管理水平，以降低甚至避免因电力施工过程中产生问题而导致赔偿损失。
3.目前电力施工合同管理存在的问题
3.1重工程建设，轻合同管理
在电力施工单位中，有相当多的电力企业方和承包方在施工合同管理方面只重工程建设，不重视合同管理，致使在施工合同签订和履行过程中出现合同条款不严谨、合同表述不清楚、合同档案不健全、合同管理不到位等问题。另外，从行业管理方面来看，行业管理部门对施工合同的管理力度不够大，措施不得力，手段不得当。
3.2履行合同变更的不及时
在履行合同的过程中，遇到要变更合同是一件很普遍的事情，但是问题的关键在于，有很多专门负责履行合同的相关管理人员，对于要及时变更合同的这种意识严重的不足，从而造成了一定的损失。合同的内容变更以及合同的主体变更是合同变更的两种主要的形式。合同变更其最主要的目的就是在对原来合同的基础上做修改，从而能够使合同更好的被履行。对于我国的电力施工企业，最重要的目的就是能够充分的维护其自身的合法权益，而这最关键的地方就在于要及时的变更合同。
4.改进电力施工企业合同管理的方法
4.1增强电力施工企业的合同管理意识
增强电力施工企业的合同管理意识，建立较为全面完善的合同管理体系。电力施工企业必须重视合同管理，增强合同管理意识，这要求电力施工企业必须建立合同管理体系，设立合同管理的部门与岗位。合同管理体系的建立必须按照我国《合同法》的规定，并在进行合同管理的过程中，明确各个工作流程涉及的法律责任和义务，使合同的洽谈、草拟、签订、变更、终止都能符合法律的规定，增强法律意识，维护企业的合法权益。
4.2增强电力施工企业合同内容的更新
合同管理人员要及时更新合同内容，重视分析合同文本所述的条款与权利义务。虽然电力施工企业的合同变更较为频繁，但因变更导致的经济损失不可忽视，因此必须在工程实施的实践中加强管理，对电力施工所要求的图纸、计划、技术说明等材料进行严格的审查，要对合同的变更管理起到一定程度的重视。在电力施工企业内部，合同的变更是一件很平常的事情，合同的变更就表示有了具体的说明，所以电力施工企业在电力工程的施工中一定要加强对施工现场的管理。电力施工企业的合同管理人员一定要收集和整理合同变更中涉及到的所有文件，同时还要对所要变更的内容进行审核。
4.3提高电力企业合同管理人员的素质
建立健全电力施工企业的合同管理体系，就需要提高企业合同管理人员的素质。通过考评、招聘等方式选择企业需要的人才，加强对合同管理人员的培训与学习，使所掌握的知识与当前的市场和法律规定相一致，具体的方法包括在职培训、参加法律相关或者经济管理相关的专业考试，提高合同管理人员的专业素质，建立岗位责任制，明确合同管理人员的责任、权利与义务，利用奖惩机制提高合同管理人员的工作效果和水平。
5.结论
做好电力工程施工合同管理是电力企业有序发展的基础，对施工合同进行有效管理则是促进电力企业与施工单位全面履行合同约定的义务，确保建设工程质量的重要手段。电力工程施工企业要在市场竞争中求得生存与发展，就必须加强合同管理。现在工程施工合同管理已越来越受到电建企业的重视。合同管理涉及企业全面管理的各个方面，做好合同管理必须从源头抓起，在各个环节都要充分重视。在日常的工作中药根据电力工程施工合同管理特点，结合实际工作经验，分别从合同签订、合同履行等角度，分析目前存在的主要问题，并在今后的工作中逐步完善，一些新的合同管理对策供同行交流学习使用。
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