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摘要：在建筑工程项目之中，通过做好造价管理工作，不仅能够保证工程项目的顺利完工，而且能够降低工程项目施工成本。现阶段，我国建筑工程项目造价管理难度越来越大，项目施工环节存在较多的不可控因素，经常出现工程结算超预算现象，对建筑事业的稳步发展产生不利影响。对于此，本文分析了建筑工程结算超预算的原因，并提出了控制方法，以供参考。
关键词：建筑工程结算超预算；原因分析；控制方法
1建筑工程结算超预算的原因
1.1材料与设备市场预测不科学、管理不规范
建筑工程中最为主要的物质基础是建筑材料和设备，是建筑工程实现施工正常开展的前提，在建筑工程造价成本中占极大比例。在实际工程施工中存在的主要问题是材料设备价格市场预测缺乏科学性，具体表现为：没有实际进入市场进行调查研究，忽略了市场价格波动情况；在采购材料和设备时价格高于预测，导致整体成本提升。同时，在材料和设备的管理过程中缺乏科学性，没有根据材料的特性选择合适的存放环境，导致材料受到气候环境影响出现部分损坏，导致成本增加。另外，由于设备检修不及时，导致施工过程中操作的安全性无法保证，容易出现施工事故，造成损失，甚至导致施工中断，大大增加了施工成本，进而使建筑工程造价远远高于既定预算。此外，可重复利用的材料和设备管理不得当、回收操作不规范，导致建筑企业的整体支出增加，降低建筑企业的竞争力。
1.2工程造价人员综合素质低
建筑工程造价编制人员的综合素质无法满足建筑业快速发展的需求。许多造价从业人员缺少专业训练，没有现场工作经验，在编制工程预算时对一些施工工艺和工序不能全面解析，没有深入到施工现场进行实地考察，对预算编制中可能出现的问题不能及时发现并尽早解决，施工措施费出现错算、漏算的大有人在。很多建筑工程造价从业人员对设计图没有很好的把控能力，不能恰当利用规范、图集等有效工具，在编制预算时完全依赖算图软件依葫芦画瓢，错层、跨层的结构很容易遗漏，甚至一些节点内容完全未计算，这就导致实际施工成本高出工程预算，结算办理时出现很多增补，给整个建筑工程成本控制造成严重的后果。
1.3工程造价控制力度不足
建筑工程造价管理是一个长期而又复杂的动态管理过程，贯穿于整个建设过程中。如今大部分建设项目在设计阶段没有进行成本控制，对设计内容没有进行科学的指导和合理优化，边设计边施工边变更的三边工程屡见不鲜；对施工阶段的变更和计量没有进行有效的监管，尤其是装饰材料、设备等没有实行价格控制，使得实际支出严重超出预算；结算编制阶段对竣工资料缺乏系统收集整理，建设单位和监理单位没有留存计量签证的原始资料，对施工单位编制的结算文件不能进行有力鉴别，这就使得工程结算超预算的情况时有发生。
2建筑工程结算超预算的控制方法
2.1提高建筑工程造价预算编制的科学性
首先，工程造价预算编制部门及工作人员必须对建筑工程项目的实际情况进行熟悉和了解，通过全面了解工程资料及各业务部门的实际情况，对工程项目的组织和实施情况进行统筹计划以及全面系统的分析和考量，在此基础上进行工程造价预算的编制。工程造价预算编制涉及的内容有地形测量信息、图纸会审信息、施工设计信息、物资条件信息、环境市场信息等，在必要时工作人员需要深入项目现场进行测量考察，以更准确地确定工程造价预算定额以及相关的费用支出事项、各地区的收费标准情况等。通过理论、技术、现场实际等多方面的综合分析考量，做好工程造价预算编制，提高预算编制的科学性。其次，工程造价人员必须对工程项目的施工技术资料进行详细认真的查阅，做到对施工流程和施工工艺的熟悉理解，减少不熟悉、不清楚所导致的工程造价预算编制漏洞及其他人为失误，确保工程造价预算编制的严谨性和可靠性。此外，工作人员还应对市场的价格波动情况进行分析和评估。通过各种物资差价预测技术系统来了解市场的波动情况，评估市场价格波动对建筑工程造价预算所造成的影响，采用价格动态调整的模式来抵御市场价格波动的不利影响，提高工程造价预算对市场风险的防干扰能力，提高工程造价预算编制的准确性。
2.2加强实施阶段的造价控制
首先，施工阶段工程造价管理人员要将工作重点放在造价预算等工作的落实上，检查各环节施工完成后的成本使用情况，对存在的变更及签证实行合理监控。另外，指派专门的工作人员开展监督工作，包括计量原合同价格中的费用，规范结算程序等。其次，严格控制施工材料和机械设备。工程建设所需材料要按照施工进度要求实施采购和运输，降低因材料浪费带来的资金损耗。对材料使用情况予以管理，确保其与设计要求相符，避免超量情况的发生。确保所采购材料的价格与其自身质量成正比，保证在资金消耗最小的情况下，创造出最佳的经济效果。要全面提升建筑工程机械设备操作人员和维护人员的素质和能力，确保机械设备运行的稳定性、连续性和高效性，提升机械设备的质量和效率。同时，要重视起机械设备的维修和保养工作，针对恶劣施工情况和高强度施工下的机械设备，要定期做好维护和保养工作，确保机械设备作业的功能性和连续性，全面提升建筑工程造价管理水平。再次，做好技术交底工作，加强交底的准确性、及时性，促进施工作业的有序进行，确保工程造价的合理性。最后，在实施阶段内，应注重计量计算的标准性、准确性，如果不可避免的出现超预算情况，则要将超出资金及时上报管理人员完成审批，通过后方可开展施工作业，进而实现工程造价预算的合理管控。
2.3加大工程设计变更的管控力度
首先，建立专门的审查小组，对工程建设中涉及的各项资料、文件实行审查，确保资料、文件的准确性、内容的完整性，同时在工程设计落实时，应严格按照设计要求开展施工作业，严禁出现为了追赶工期而引发资金变更的情况。其次，完善风险评估机制。设计变更会导致施工材料、方案等发生变化，风险评估机制的建立能够对这些变更带来的影响进行分析，从而降低风险影响。再次，加大变更设计管控力度。先判断变更的必要性，且变更方案完成后需提交上级领导部门审批，审批合格后方可应用到施工中。在审批时，需对变更后带来的资金变动予以掌握，合理控制工程造价。
2.4强化预算人员的专业能力
一方面，企业自身要加强预算人员的培训教育，通过定期培训提升预算人员的综合能力及管理意识，保证预算编制工作的质量；另一方面，预算人员应加大自主学习力度，明确掌握现有的法律条文，了解工程设计、施工工艺等基础知识，从而为工程造价预算提供帮助，降低超预算问题的影响。
结语
综上所述，在建筑工程项目建设中，导致工程结算超预算的因素有很多，要想强工程造价管控效果，实现建设资金的合理应用，就需要加强建筑工程结算超预算的控制，保证建筑工程造价预算编制的合理性，加强实施阶段的造价控制，加大工程设计变更的管控力度，提高造价从业人员的综合素养，从而在提高建筑工程建设质量的基础上，节省更多的成本支出，保障建筑工程的顺利完工。
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