重庆招标采购(集团)有限责任公司重庆市400023
摘要:对于招标机构而言,要把握好这难逢的时机,积极借助运营的电子招标投标交易平台,充分利用电子招标投标系统等交易信息互联共享及大数据分析,推进交易服务和监督体制机制创新,利用电子信息方式规范履行行政监督行为,转变监督方式,加大交易信息集中公开是实施社会监督的基础和前提条件,保障社会公众对依法必须招标项目的招标投标活动信息的知情权,才能依法履行监督权,通过为市场主体、社会公众、行政监督部门等提供动态、公开的市场交易信息服务,有效禁止违法干预市场主体交易行为,有效预防和惩治违法垄断及腐败交易行为,实现交易秩序统一开放、透明和规范,只有做到专,才能实现精、特、新。
关键词:电子投招标;概述;优点
1电子招投标系统的概述
1.1电子招投标系统的定义
电子招投标系统,对比与传统的招投标而言,注重利用先进的网络技术,对于招标、投标、审核以及签订合同工作流程,实现数字化、科技化、网络化。在电子招投标系统中,有网络安全系统和网上业务两个部分组成,通过电子招投标系统,对于招标文件的发送和招标公告工作,与传统的招投标相比,将会实现即时性和共享性。同时,还可以利用电子招投标系统,进行项目招投标工作以往的数据查阅,可以提供必要的参考数据。
1.2电子招投标系统的特点
电子招标投标活动以数据电文形式为载体,依托电子招标投标系统完成全部或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动。电子招标投标系统由各交易平台、公共服务平台、行政监督平台三大平台按照统一标准相互对接构成。电子招标投标系统因受各方面条件的限制,以致招标投标活动既可能实现了交易全过程、交易信息交互共享以及行政监督的全部电子化,也可能仅仅实现了招标投标部分交易环节的电子化。电子招标投标运用互联网技术生成、传输、发布和存储信息,具有广泛、快捷、经济、留痕,可透明、可共享、可追溯等特点,这与招标投标活动应当遵守公开、公平、公正和诚信的原则,打破地区和行业封锁,依法规范市场竞争秩序的要求高度契合,唯有充分公开的信息,才有充分公开的市场;唯有信息一体化,才有市场一体化;唯有突破市场信息的分割封闭,才有可能打破招标投标市场分割保护和封锁垄断。
2电子招投标模式优点
2.1促进招投标信息的共享
在建筑工程中招投标工作中,利用电子招投标系统,可以通过网络共享技术,来对于投标单位的详细信息进行查阅。共享的流程是:在建筑工程进行招投标工作时候,利用电子招标系统选定承包单位后,施工单位的全部过程都会在电子招标系统中显示,包括对于施工材料的采购、施工工艺、监管工作、施工质量验收等等,这些信息会一一记录到电子招标系统中,并通过共享的方法,便于其它建筑工程在进行招标时候,可以根据这些信息,对于投标单位可以进行科学、全面的评判。有利于保证建筑工程招投标工作中,可以选用施工质量高的投标单位来完成工程的施工。
2.2降低招标采购风险
电子招标投标交易平台打破了物理时空屏障,可溯可查,增强了采购的信息透明度,减少采购的人为干扰。避免因信息不对称而产生权力寻租的可能性,有效地防止个别业务人员与不法分子相互勾结,弄虚作假、暗箱操作、泄密等事件的发生,降低了异议/投诉事件发生的概率及招标采购风险,进一步提高招标机构的信用和社会形象。
2.3提高招标的透明度
多年以来,招标机制全面应用在建设企业、政府采购、土地转让以及产权拍卖等领域中,这对构建完善的市场竞争制度、推动政府职权更变、落实运营机制、提升投资效益、防止违法交易等环节中起到了重要的意义。但是,针对当前的招投标市场来说,总是会存在竞争缺乏公正性、弄虚作假、徇私舞弊、腐败交易等违法失信的情况。当前,在信息化时代的作用下,人们已经认识到,由于信息技术具备共享、公开、高效等特征,可以有效的处理市场中信息非透明性的现象,进而保证招投标环节的合理性和真实性。
2.4降低招标采购成本
电子招标投标交易平台采用数据电文形式开展招标投标交易活动,足不出户即可完成招标投标活动,减少了程序性方面的工作以及人力、财力的消耗,以电子标书取代传统的纸质标书,节约了大量纸张和打印耗材,实现了绿色采购,为资源节约型、环境友好型社会建设做出了贡献。当招标人的市场调研、招标方案策划、交易和缔约等合计交易费用小于招标项目可能节约的成本,采用招标投标才有经济意义,否则,就不值得采用招标投标。
2.5构建一个网络招投标管理平台
电子招投标系统,最大的特点就通过网络技术来实现整个过程的招投标工作。建筑工程单位可以利用网络技术,在本公司的网站上建立一个专项的招投标工作窗口,通过这个窗口,建筑工程在进行招标工作时候,就不需要一一通知需要招标的信息,直接在网站上发送一个电子版本的招标公告,又可以实现招标信息的发布,有利于对于前期招标工作的管理。比如,对于招标工作人员的数量可以较少,节省部分人力资源,同时还省去了招标的场地空间,达到物力的控制,实现招标工作的财力节约。在电子招投标系统中,可以直观的进行投标单位的分类处理,有效的控制招标工作的流程,比如,在系统平台中,投标单位直接将投标书进行投递,就可以实现投标单位的信息了解与管理,利用网络技术,进行投标单位的认证。在建筑工程招投标的所有文件可以实现在线传送和阅览,利于提高招投标工作的效率。
3结束语
随着我国经济规模和社会投资的不断增长,现代互联网信息技术的广泛运用,招标采购方式与互联网技术的广泛融合和发展,电子招标投标已得到了普遍应用,推行电子招标投标不仅可以降低招标投标交易成本,节省社会资源,还能提高交易的透明度和效率。建立招标投标市场信息一体化共享平台,实现招标投标市场信息客观、动态、立体公开和充分共享,这对实现市场信息公开共享,降低招标采购成本,提高招标采购成效,规范招标投标市场秩序具有重要作用和历史性意义。
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