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摘要：生活水平的提升，其对于电力的需求也是与日俱增。为了满足当前不断增长的用电需求，相应的电力企业不仅需要加大技术革新，提升供电能力，同时也需要对内部进行科学合理的管理，降低运营成本，提升服务质量。此外，电力企业作为典型的国企，和当前民营企业有着很大的不同，这些不同的特性，就促进了民主管理工作对于电力企业工会管理的重要程度的提升，因此加强电力企业的民主管理就极具意义。
关键词：电力企业；工会组织；民主管理
1电力企业基层工会民主管理中存在的问题
近年来我国人民思想意识不断提高，在良好的社会氛围，尤其是人本管理氛围熏陶下，电力企业方面对基层工会民主管理的重视度不断提高，并也采取了一些措施优化了工会民主管理工作。从整体角度看来，我国电力企业基层工会民主管理工作的开展获得了令人可喜的成绩，然而从细节角度看来，电力企业基层工会民主管理过程仍然存在问题，且以如下三点最为显著:
1.1管理人员缺乏服务意识
时代在不断发展，电力企业所处的社会环境不断变化，基层工会民主管理必然也与传统的基层工会民主管理存在较大的差异，然而现阶段，很多电力企业内部基层工会仍然采取传统的管理模式，这就使得管理的思路、管理的覆盖面相对而言较窄，很难全方位覆盖电力企业内部职工，管理工作难以契合基层职工的基本诉求，工会民主管理的作用发挥也因此难以保证。
1.2管理人员素质有待提高
由于电力企业方面未能正确认识基层工会民主管理的重要性，因而基层工会管理部门被视为“可有可无的部门”，企业内部在安置职工时往往会考虑将之安排进入基层工会管理部门，这就导致基层工会部门内部普遍为年龄较大的、非专业人士。管理人员管理素质较差，不仅会影响基层工会民主管理工作的开展效率，还会影响管理工作的落实效果。
1.3管理人员管理职能缺失
首先，部分基层工会管理人员未能正确认识工会管理工作，进而导致在落实工会民主管理时不敢行使自身权利，这不仅会影响工会管理作用的发挥，甚至还会影响工会民主管理的落实效果，导致各种管理问题发生。其次，部分工会管理人员存在思想态度问题，在工会管理工作时，很多人没有较强的责任心，没有履行自身职责的思想认识。正因为此，电力企业内部员工的福利待遇难以提高，基本权益难以保证，职工遭遇的各种问题难以被及时、有效解决，容易导致企业与职工关系恶化，影响企业人才稳定性。
1.4劳动保护监督检查员队伍建设有待加强
劳动保护监督检查员的业务水平决定了企业劳动保护工作的水平。当前，电力企业劳动保护监督检查员数量严重不足，素质整体不高，阻碍了劳动保护工作的开展。很多企业的劳动保护监督检查员都是兼职人员，一些劳动保护监督检查员甚至身兼数职，此外，该岗位的人员变动也比较频繁。这种情况导致很多检查员对劳动保护方面的知识了解得不多，工作不到位。
2加强电力企业工会民主管理工作的措施分析
2.1加强教育宣传
电力企业基层工会民主管理创新不仅有益于职工发展，更有利于企业发展，能够帮助企业和职工构建共赢格局。然而如果缺乏良好的开展氛围、没有雄厚的群众支撑，电力企业基层工会民主管理工作的开展将难以保证。因此，电力企业内部应该加强对基层工会民主管理的教育的宣传力度，要帮助企业内部人员正确认识该项工作，积极配合该项工作落实，尽可能发挥基层工会民主管理的效力。
2.2构建透明化的民主体系构架
民主管理工作遵循的基本原则就是“公正、公平、公开”，而公正就是要求所有的工作开展必须遵循我国所制定相关法律法规，要在法律法规约束的框架下进行各项事务，公平要求所有进行的事务需要满足道德要求，不能对个人给予特殊性照顾或者对个别人带有偏见，要求对于所有的人一视同仁。公开就要求在进行各项事务需要和企业员工保持密切的沟通，对于事务的环节要及时公开，保持透明，拒绝暗箱操作。通过以上三点原则来构建透明化的民主体系构架，完善各项管理职能，使工会能发挥其应有的机能，从而有条不紊的开展各项工作，促进民主管理进程，促进企业凝聚力提升。
2.3增强制度管理机制
管理制度是任何企业开展工作的必要准绳，是企业走向现代化的标志。企业的强大来自于企业的管理的科学程度。恰当、合适、科学的管理制度是促进企业发展的重要基础，同时也是促使民主管理最大程度发挥应有的管理能力的主要元素之一。民主管理是要求管理过程采用民主原则，因而要求管理过程需要公正、公开、公平。基于民主管理原则促进企业管理制度的合理性提升，促进管理的高效性。
2.4提升电力企业工会的独立性机制
电力企业工会的独立性是保障民主管理的前提，是推动民主管理的重要基础。所谓的独立就是要求工会不仅要在个体上和企业的其他机构相分离开来，同时也要求在思想意识上保持独立性，实现民主管理和企业的日常管理相分离开。只有保持这样的独立性，就能够撇清工会和企业的复杂关系，能够站在员工的立场上为其利益诉求给予有效的回应，保障企业员工的利益。
2.5服务于职工生产生活，为职工解决后顾之忧
一是要关注职工的健康、婚姻、家庭等情况，为职工在子女教育、医疗保健、保险咨询、家政服务等方面提供信息咨询平台，尽工会所能帮助解决职工生产生活中存在的困难，解除后顾之忧。
二是注重日常人文关怀，开展“关爱在身边”服务职工活动，各级工会在职工生日、生育、生病、住院、退休时开展走访慰问，每年定期组织干部职工进行健康体检。要做好迎峰度夏期间的“夏送清凉”和劳动保护工作，积极应对高温酷暑，保障广大职工生命安全和身体健康。
三是关心困难职工，建立健全困难职工档案，开展“金秋助学”“姐妹献爱心”等帮困活动。关爱特殊群体，建设“爱心妈咪小屋”，为哺乳期女职工提供贴心服务。要建立多层次多渠道的职工互助机制，工会负责人主动关注、了解、掌握所在部门、班组职工的工作、生活情况，当好第一知情人、第一报告人、第一帮助人。
2.6提高管理人员素质
电力企业基层工会民主管理人员是电力企业基层工会民主管理创新的主要责任人，其素质会影响基层工会民主管理创新的结果。因此，企业方面应该加大对管理人员的培养力度，提高其综合素质，尤其提高其服务思想和认识，确保管理人员能够怀有高度责任感落实相关工作。例如，可以积极开展相关的竞赛活动，加大对管理人员的专业化培训力度或是积极树立管理模范人员，在潜移默化之中提高管理者的道德精神。当然，除了教育培训之外，电力企业方面还应该加大优质管理人员的引入力度，要利用优质人员引入为管理队伍注入新鲜血液，刺激现有管理人员自主提高自身素质。
总之，电力企业基层工会民主管理不仅关系着企业的良性发展，更关系着企业内部员工的基本权益。电力企业方面需要善用基层工会民主管理加大企业与职工之间的沟通力度，要了解企业内部职工的根本需求，并努力打造企业职工双赢格局。如此，才能够促使企业内部员工积极投身进企业内部的各项日常工作之中，企业内部工作的开展更有效率，企业核心竞争力得以提高，企业的良性、稳健发展才能够获得保证。
参考文献：
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