摘要：本文通过对县级图书馆现状的分析，指出多年来我国县级图书馆自身存在的问题及图书馆以后发展建议。
关键词：县级图书馆基本现状发展建议
县级图书馆是我国公共图书馆的基础，是公共图书馆中数量最多的一部分，对当地的经济、政治、文化的发展起着不可忽视的作用，是普及科学文化知识、活跃城乡人民群众精神文化生活的重要机构。县级公共图书馆以以其服务面最广，服务对象最多而成为图书馆体系中最为重要、最为基本的组成部分。
一、县级图书馆陷入困境的主要原因。
1.经费投入短缺，县级图书馆“空壳化”。“空壳”图书馆最典型的表现是有馆有人没有书。目前，我国县级图书馆是政府拨款。由于地方政府财力不足以及对图书馆事业不够重视等原因，导致县级图书馆经济十分拮据，购书经费短缺、设备落后和不足。许多县级图书馆藏书锐减，文献不足，有的县级图书馆财政拨款只能勉强维持工作人员的正常办公开支，根本无力购书。严重缺少购书经费使县级馆没有持续稳定的文献资料补充，大量图书馆逐渐“空壳”化。在我国，几年甚至十几年没买书或很少买书的县图书馆绝非少数。没有经费，便无法补充资源;没有资源，公共图书馆就形不成服务能力;没有服务能力，就吸引不来读者；没有读者，图书馆在社会发展和文明进步中发挥作用就是空谈。看不到图书馆的作用，奢望政府增加对图书馆的投入又成难题。目前，相当数量县级公共图书馆就陷入这样一个恶性循环中。
2.设施设备落后，现代化建设“纸上谈兵”。当今社会数字图书馆已成为图书馆发展的必然趋势。而目前，在中西部经济欠发达地区，图书馆馆舍老化破旧，设施设备落后的问题仍然没有得到根本解决。相当数量的县级图书馆在藏书量和馆舍建设方面已经远远落后于当地的县级中学图书馆。有的图书馆宿舍老化，书架、期刊架、阅览桌等设备不能得到及时补充或更新；有的图书馆计算机很少，满足不了读者需求。许多县图书馆使用的设备，还是几十年前的。作为社会信息化重要据点的公共图书馆，看不到丝毫信息化的文明成果，设备的成旧加上意识的陈旧，手段和服务的落后，这就更加导致了读者日渐稀少。即使在实施了文化共享的今天，多数县级图书馆仍然是传统意义上的图书馆，没能实现办公自动化。
3．编制不尽合理，专业人才严重缺乏。由于体制的原因，图书馆没有用人的自主权，完全由上级部门决定人员的进出，于是出现了胜任图书馆工作的专业人员奇缺，县级图书馆从业人员严重缺乏掌握现代信息技术、通讯技术、网络技术等高科技人才的情况。有的县级图书馆虽然建立了图书馆局域网，但由于技术人员水平较低，一旦出现问题，不能及时排除解决。再次是专业较低，有相当一部分馆员是通过多年来边工作边学习而获得一些图书馆方面的知识，也积累了一定的实践经验，但由于现代科学技术知识比较薄弱，外语水平比较低，面对现代信息技术的吸收应用和设备的维护无能为力，这样就很难发挥图书馆的作用。
二、关于加强县级图书馆建设的建议
1.县级图书馆要依托现在已经实施兴建的全国文化共享工程这个最佳平台，以乡镇文化站为依托，开展联合互动服务。由于县级图书馆的地理位置和经费等客观条件的限制，对于逐村逐户了解农民用户的信息需求有一定的难度。因此，一条有效的途径就是依托乡镇文化站建立服务基础，及时把信息辐射到乡、镇，再通过乡镇图书馆辐射到广大农村，广泛开展科技兴农、科技脱贫等服务活动。
2.加强人员队伍建设
在数字化时代，公共图书馆尤其是县级图书馆的人员素质和人员结构情况在管理和服务中都非常重要，这里不仅包括人员的学历和业务水平，也包括他们接受适应数字化图书馆要求的管理机制情况。为此要积极引进专业人才，特别是具有计算机网络知识的人才。另外，基层图书馆领导要在现有基础上对在职员工进行继续教育培训。定期分批将管理员送出去进修、充电。或者请上级图书馆专家多次亲临指导。在人才的培训方面不仅要加强本专业领域的知识培训，还要加强管理员计算机、历史、哲学、管理学、教育学、心理学、礼仪等相关知识的培训，要求馆员必须快速更新专业知识，掌握最新知识管理技术，提高专业服务技能，成为信息或知识服务的专家。
3.加快网络化建设，实现办公自动化。
网络化战略是时代发展的要求，也是公共图书馆服务走向现代化的必由之路。县级图书馆应争取安排专项资金来促进电子化发展。要安排适度的资金购买计算机设备，改善网络通信条件，创建并完善自己的书目数据库，合作建设联机目录数据库，购买电子数据库产品，有条件的图书馆应建设自己的特色数据库，不断拓宽服务方式。此外，县公共图书馆应抓住全国文化信息资源共享工程的契机，努力提高自动化水平。
4.做好地方文献收集整理工作
地方文献不仅是本地传统教育和乡土教育的好材料，还能为当地的当地的党政领导机关在本地的经济、社会事业发展的重大决策方面、指定其发展的近期、远期规划提供重要的参考依据；对于研究、开发本地自然资源、地理文化资源、人才资源，发挥地方优势促进本地区两个文明建设起着十分重要的作用。因此县级图书馆要提高认识，确定地方文献建设的长远规划和本馆藏书体系的重点，同时要争取地方文献采集专项经费，并建立地方文献呈缴制度，确保及时系统收集地方文献。
总之，虽然我国县级公共图书馆的发展受到经费不足的负面影响，普遍存在着服务效果较差的问题。但只要通过地方政府加大财政支持力度，争取社会各方面资金支持，大力加强人员队伍建设，共享信息资源，实现网上服务，积极收集地方文献，就能够形成自己的特色，为全面建设小康社会做出应有的贡献。
参考文献：
[1]刘海梅.县级图书馆发展策略
[2]常锋剑.成都地区区县公共图书馆信息服务中存在的问题及改进策略
[3]瞿晓燕.王莉娟县级图书馆如何离读者越来越近
[4]曾静.浅谈基层图书馆服务质量低的原因分析及对策