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摘要：核能被视为高效、清洁的能源。自苏联建成世界第一座核电站以来，全世界有15%的电力依靠核能提供。然而，核能在提供能源的同时，核电站事故、放射物质泄漏等灾难性事故时有发生。有效的核电施工质管风控体系能够对核电施工的安全可靠性进行提升，降低核电建设单位的人力、物力成本。通过对核电施工质管风控的研究、分析，以期促进核电事业的蓬勃、高效发展。
关键词：核电施工；风险控制；风控；质量管理
1核电施工风险控制及质量管理的重要性
“安全第一、质量第一”，核电厂的核安全和质量是密切相关的。核安全是核电厂全寿期的灵魂，而质量是核安全的基础，有了好的质量才能保证核安全。从这个意义上说，核电厂建设阶段的质量至关重要。同时，核电厂的经济效益也有赖于建造期间的质量，没有好的建造质量的保证，核电厂不能可靠运行，那么核电厂的经济效益也无从谈起，甚至连生存也是问题。所以说，核电工程的质量是核安全的基石。核电厂是一个高度综合和复杂的工程项目，涉及到众多的技术工种、学科和领域，并且，需要许多单位长期共同协作。从核安全的角度出发（包括考虑核电厂事故的国际影响），必须运用系统（或体系）的概念和方法，把核电厂建设各阶段、各环节和各有关单位的质量工作组织起来，形成一个既有明确的目的、任务、职责和权限，又能互相协调和促进的有机整体。世界核电发展的实践经验证明：质量保证是“有效管理”的一个实质性方面，也是保证核电厂安全、可靠地运行的必不可少的一种手段。“核电施工质量管理风险控制”是核电施工质量保证的重要手段，对提高核电施工质量管理有积极作用。在《核电厂质量保证规定》HAF003法规框架内，对核电施工质量管理风险进行监控评估并发出预警信息，有利于保持高水平的核电施工质量管理控制，对我国核电工程建设具有重要意义。尤其在当前核电建设进入批量化、规模化发展的背景下，核电工程质量管理水平及风险监测、评估和预警水平的提升就显得尤为重要。另一方面，为提高核电工程项目管理水平，降低工程造价，保证建成核电机组的安全性和经济性，建立和实施在建核电工程项目的评估机制和质量管理体系迫在眉睫。核电施工质量管理风险评价对于减少核电事故发生，积极保护资源与环境与实施安全生产，以及保障可持续发展战略方面都具有积极意义。
2核电施工质保问题和质保分析
2.1核电施工质保问题
伴随着核电质保内涵和外延的逐步延伸，质保部门如何凭借有限资源，实现对质保工作精深度的提升，是一项亟待解决的任务。为了有效解决这一任务，相关质保部门应从大局出发，合理牵引，精心筹备。在当前市场竞争压力逐步加剧的背景下，加强控制人力成本成为一项重要内容。当前，核电施工单位偏向于把人力资源投放在直接产值创造部门，这使得核电建设的管控风险逐步提升，由此带来的风险控制也愈来愈艰难。
2.2核电施工质保分析
核电站质保作为核电施工管理的关键内容，其偏向于从管理体系角度出发实现对质管体系的完善，从而为使确保服务、物项和质量要求之间保持协调提供充足的置信度。开展核电建设项目质保管理旨在保障依据规定要求建造出可以可靠、安全运行的长期性核电站，其发挥的功能是保障开展有计划、可控制、高效率的质管活动。
合理的质保活动可以给管理层供给较高的信任度，并给社会和公众供给较高的置信度。为确保这一目的的实现，质保活动必须满足以下条件：首先，应以符合程度较高的质保体系的建立作为前提；其次，应保障核电施工中全部和质量、安全相关的活动可以依照国家发布的相关规则要求实施；再次，可以对质量、安全活动进行的真实效果进行及时关注；最后，对改进质管工作的运作机制及必要手段进行建立和改进。以下对相关的国家安全监督组织体系进行了直观展示：
3质量管理风险辨识及分类
质量管理风险主要来源于实际质量控制工作与法规、程序、技术文件等基准文件的背离。现行核电施工质量管理风险指标如下：
3.1过程控制风险包括：未取得岗位资格授权就开展相关工作、施工W点出席率偏低、本部门负责编制的程序按期出版、质量控制屏障失效次数、被责令打开NCR的次数、违反程序或无程序作业的次数、使用不合格的计量器具的质量行为，未按期关闭的纠正行动数。
3.2结果控制风险包括：季度质量控制检查H点一次合格率、部门原因导致顾客有效投诉或通报批评、季度质量控制检查H点一次合格率、季度质量控制检查W点一次合格率、合同约定的承包商工程实体质量指标（各种合格率指标）完成情况、管理程序执行偏差次数。
3.3质量事件风险包括：质量事件问责、经验反馈不到位而导致质量事件重发、质量事件管理流程符合情况、质量事件报告纠正措施关闭情况。
3.4办公质量风险包括：公文质量、督办任务、信息跟踪、质量相关工作未按时按要求完成次数。
4质量管理风险判断及控制措施
核电工程质量是核电工程建设的核心，也是核电项目管理中最为核心的工作。现阶段我国核电工程建设如火如荼，需对核电工程建设过程中的质量风险有足够的认识，加大对核电工程质量风险的控制工作开展的管理力度。核电工程质量风险控制是一项细致、艰巨而复杂的系统工程，不仅涉及多种学科融合，而且更需要参与方的多方共同努力。核电质量管理风险判断目前为总承包单位定期组织专家进行，需要识别经济风险、安全风险、技术风险等。这需要掌握足够的信息，信息来源为核电行业内部数据库、相关历史信息、核电风险事件数据库、核电行业标准和规范等信息基础上进行采集。以下主要从核电工程参与各方提出一些质量管理风险控制的措施：
4.1对于核电工程建设方，需要正确行使自身权利，协调好各方面关系；对下级单位所提出的问题给予有效合理的解决方案建议；督促参建各方严格履行各自义务；完善自身监督体制，以确保工程质量。
4.2对于核电工程设计方而言，需深入研究施工方案，坚决杜绝设施脱节问题；严把设计质量关，计算和图纸审查责任到位；反复演算做到万无一失；时刻与其他参建方密切联系。
4.3对于核电工程监控方而言，需及时收集监控数据；对监控方案实施严格审查，杜绝任何疏漏；一旦发现监控异常数据，立即与其他参建方进行交流，以便寻求妥善解决。
4.4对于核电工程结构质量安全来说，核电施工方在参建方中居于最重要的地位。核电施工与核电工程结构质量安全有着最为密切的关系，其自身的管理风险控制会对核电工程结构起到至关重要的作用。具体来说，核电工程施工方应努力做到：努力提高自身素质，不断提升技术理论水平；严格按照设计进行施工，不得擅自修改设计；对施工方案进行认真审核计算，坚决避免出现错误；严格现场指挥人员出勤制度；核电施工现场发生异常情况时应果断处理，并及时汇报上级领导协商处理；严格按照规程使用核电施工生产机具，杜绝违规操作；从严进行材料管理，明确工程分包责任；重点排除核电施工结构安全隐患，及时与其他参建方保持信息沟通，采取必要的行动并监控其效果，始终保持一种危机感。
5结束语
综上所述，增强对核电施工质管风控的研究力度可以为提升当代核电施工的安全可靠性提供合理前提。当前，在核电迅猛发展的背景下，运用有限的时间、物力、人力等资源提升核电工程的综合质量水平使社会各界的期望，要想达到这一目的，高效率、高质量的核电施工风险管控体系建设是极为关键的。当代的核电施工单位应提高对核电施工质管风控的重视。
参考文献：
[1]王晓辉，徐元辉，核电工程的项目风险管理，高技术通讯，2017年09期
[2]于九如，投资项目风险分析，机械工业出版社，2017年9月