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摘要：文章从建设项目工程造价全过程管理的作用出发，分析了建设项目工程造价全过程管理与控制的策略，旨在为现阶段建设项目工程造价全过程管理工作高质量、高效率地进行提供参考意见。在做好建筑项目工程造价管理工作的基础上，控制好建设项目实施效率和质量，进而保证建设项目的经济性和社会性。
关键词：建设项目；工程造价全过程管理；控制
1建设项目工程造价进行全过程管理的作用分析
建设项目建设工作的进行包括项目决策、项目设计、项目招投标、项目施工、项目竣工等环节，全过程造价管理则是指从建设项目建设全过程的角度开展造价管理和控制工作，在做好项目决策的前提下，选择优化后的设计方案，并按照规定完成项目招投标工作，在随后的施工过程中全面监督并及时纠正错误，最后验收整体建设项目。
由于建设项目的投资回收周期较为漫长，为了保证建设项目的造价管理效果，建设企业发明了诸多造价管理模式，全过程管理便是其中效果最为显著的一种。在建设项目工程造价管理工作中应用全过程造价管理模式，有利于建设部门选择更加规范的设计方案，进而将整体建设项目的造价管理工作控制在可控制范围之内，并应用动态造价管理等先进工程造价管理方式，同时配合科学的物力资源和人力资源管理方式，真正实现优化企业资源和节约建设成本的目的。此外，全过程造价管理模式在建设项目工程的管理项目中的应用，大致可以分为三个部分，即确定管理目标、开展检查规划、及时纠正错误现象。
2建设项目工程造价管理工作中存在的问题
2.1决策阶段问题
项目投资决策阶段正确与否，与最终项目决策成败息息相关，更决定着最终工程造价结果的高与低。另外，决策阶段投资估算是属于后续投资方案选择的基础。由于影响投资估算因素较多，如企业管理、市场分析以及工程经济等，在这些工作开展过程中，工作人员需要具备一定的实践经验，将投资估算的科学性特点展示出来。但站在实际工作角度来说，很少有专业人员参与到投资估算编制之中，更无法对各种影响因素进行全面考虑，单凭借经验，导致投资估算的科学性受到影响。
2.2设计阶段问题
工程项目能够取得更高的经济效益，除了项目投资决策阶段之后，设计工作影响力同样巨大。相关设计人员需要借助于有效的设计概算分析，将不同方案中的功能与成本展示出来，并确定最佳方案。站在实际工作角度来说，受体制和工作习惯影响，设计工作往往是由建筑师等专业人员单独完成，很少有造价工程师参与其中，最终导致整个设计重点集中在技术因素上，经济因素被忽略。另外，很多设计费用与项目造价最终结果息息相关，这也导致部分设计单位无法对经济指标进行合理制定，浪费现象较为严重。
2.3招投标阶段问题
借助于招投标工作，可以确保建筑项目中的市场竞争机制更加合理，而且招标单位中的造价工作人员可以根据具体的施工图纸，做好招标工程的控价和限价操作，并将造价工作与投标工程特点相结合，构建出工程合同价格基础。从这里也可以看出，招标控价和投标报价均能体现出良好的准确性和全面性，进而对整个工程造价进行合理把控。但现阶段的造价编制人员个人素质，尤其是在知识水平上问题比较明显，导致自身能力与工作需求不匹配，缺项、漏项等问题频出。
2.4施工阶段问题
施工阶段是项目从设计阶段转变成实际形态的过程，该阶段的资金投入数量最大，涉及的造价影响因素也最多。除此之外，该阶段的造价管理与最终结果关联性最为紧密。站在实际施工角度来说，主要问题内容集中在施工合同内容设定不严密、设计变更较多以及不重视索赔工作等，进而导致造价施工问题频发，项目整体投资也高于合同价款。
3建设项目工程造价全过程管理与控制的策略分析
3.1项目决策环节的造价管理控制
投资估算作为项目建议书中较为重要的内容，其对于工程可行性的评价有着重要意义。一般投资估算都会直接委托较为专业的造价咨询企业进行编制，并全面审核编制内容，以确保其准确性和可靠性。在预算编制中，先要对影响预算的相关因素予以了解和掌握，做好施工现场区域的勘察工作，且结合工程建设的规模和要求开展预算编制工作；另外，在预算编制中，对流动资金和固定资产予以分开处理，以加强资金估算的合理性，便于后期造价控制工作的落实。
3.2设计环节的造价管理控制
项目设计阶段的造价管理工作直接关系到了后续施工项目的造价管理情况，在建设项目全过程造价管理工作进入到了项目设计阶段后，造价人员需要以经济因素为主要管理标准，并在确保建设项目设计和施工质量的基础上，通过科学和规范的设计造价管理方式来降低工程造价。
为了做好项目设计阶段的造价管理工作，造价部门需要积极和设计部门合作，并加大对设计方案的经济分析力度。在分析过程中，可以采用系统工程学、成本效益、价值工程学等经济分析理论和工具，并结合限额设计方式和价值工程功能分析理论，整合各自的专业和能力，以此来实现对建设项目设计方案的科学设定，继而确保项目质量，降低建设成本。需要注意的是，在应用限额设计方式时，要在确保建设项目功能需求的前提下，实现按专业分配的目标，进而将建设项目设计阶段的工程造价控制在合理范围之内。
3.3招投标阶段的造价管理控制
想要做好项目招投标阶段的造价管理控制工作，招投标人员需要认真核对和分析招投标文件，并做好标底编制、复核、审查、分级管理工作，同时规范建设项目招投标规章制度。其中，最为关键的是招投标文件标底中材料价格的标注。这是因为建设材料费用占据了整体建设项目费用的60%以上，其标注精确程度将直接影响到整体建设项目的建设成本，尤其是在使用新材料和新技术时，由于缺少相关资料，造价人员更需要加大分析和研究力度。
3.4施工阶段造价管理控制
施工环节中的成本支出相对较大，对其实行合理管控，能够降低资金费用的损耗，加强资金使用的合理性。在施工环节，成本控制的主要措施为：
首先，施工图纸预算审核。结合图纸设计内容以及现场施工情况对图纸设计预算实行严格审查，及时发现其中存在的问题，仔细查找原因，做出合理调整措施。
其次，合理控制现场变更和签证情况。由于建筑工程施工现场影响因素较多，很容易出现工程变更或者签证问题，金额导致成本支出增加，影响工程建设的整体进度，所以有必要对现场签证问题或者是工程变更问题予以严格管控，将现场签证问题或者工程变更问题对施工成本的影响降到最低。
最后，及时收集和整体施工现场的资料数据。造价人员应深入到现场施工中来，结合设计图纸内容，对各环节施工情况予以详细的检验、查看，并做好相关资料的及时收集和整理，为后期工程竣工结算提供帮助。同时在检查中，应及时提出和上报其中存在的问题，以免增加支出，影响造价控制效果。
3.5竣工结算阶段造价管理控制
竣工结算阶段是工程项目实施的最后阶段，重点要做好三方面的造价管理。准确做好竣工工程量核查，查看结果能否达到结算要求。对理解有歧义的地方要及时进行分析或咨询造价管理机构，对因施工单位原因造成的超出合同范围施工或者返工的工程量一律不予结算。严格按照施工合同相关条款结算，实行三级审查，以确保项目竣工结算准确率。
结语
造价全过程管理是贯穿整个建设项目建设工作的关键环节，并且其管理需求会随建设项目实际建设情况而改变。为了做好对建设项目工程的全过程造价管理工作，造价人员需要从工程决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段五个方面入手，加强和相关部门的合作与沟通，以此来全面管理造价工作。
参考文献
[1]彭志远.做好全过程的工程造价管理与控制[J].科技创新导报，2017（02）.
[2]李少东.建设项目工程造价全过程管理与控制[J].山东工业技术,2017(2):112.