东北农业适度规模经营形势及发展策略研究

东北农业适度规模经营形势及发展策略研究

论文摘要

[目的/意义]面向小农国情长期存在的背景,分析和探索与小农户、小农生产紧密联系的适度规模经营路径具有重要意义。[方法 /过程]通过分析东北三省耕地流转规模、流转形式、流转方向、获得财政支持力度及与全国的差距差异,分析政策调整背景下不同经营规模主体的差异化反应,系统剖析中国东北当前耕地规模经营现状以及面对政策调整所呈现的新变化。[结果 /结论 ]:①东北三省成为全国大规模经营农户的主要聚集区,693.33万hm~2流转耕地中的90%以上流入了农户和合作社,家庭农场和专业合作社作为新型农业经营主体较好地秉持了以粮食产业为主营方向,但是其受到的财政扶持、贷款支持的比例整体小于全国平均水平;②受玉米种植结构调整和临储制度改革的影响,东北小规模流转农户(0.67~3.33hm~2)数量下降、专业合作社和企业转入土地数量整体减少,但13.33hm~2以下经营规模的家庭农场相对稳定。基于此,提出以家庭农场和农机合作社为载体,推进适度规模经营有序发展,并从社会化服务、粮食流通体系、行业监管、支农补贴等方面提出对策建议。

论文目录

  • 1 引言
  • 2 东北农业规模经营现状分析
  •   2.1 东北成为大规模经营聚集区
  •   2.2 流转耕地中转包占70%,90%流入农户和合作社
  •   2.3 家庭农场和专业合作社以种植业,尤其粮食产业为主要经营方向
  •   2.4 获得国家财政扶持、项目支持的新型主体数量偏少
  • 3 政策调整下各类型农业经营主体的应急反应
  •   3.1 小规模流转农户(0.67~3.33hm2)数量下降
  •   3.2 专业合作社和企业转入土地数量整体减少
  •   3.3 13.33 hm2以下经营规模家庭农场相对稳定
  • 4 农业规模经营中存在的若干问题
  •   4.1 土地流转的外部环境不健全
  •   4.2 劳动力年龄构成制约土地流转进程
  •   4.3 农业基础设施建设滞后,机械化水平区域差异显著
  •   4.4 促进农业规模经营的要素配置机制不健全
  •   4.5 新型农业生产经营主体的真实性值得商榷
  • 5 推进东北农业适度规模经营的对策建议
  •   5.1 以家庭农场和农机合作社为载体,推进适度规模经营有序发展
  •   5.2 搭建农村土地流转监管平台,健全农业社会化服务体系
  •   5.3 完善粮食物流体系和基础设施平台建设
  •   5.4 严格审查各类型新型主体真实性
  •   5.5 除新型主体补贴外,加大对农业基础设施的建设
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 何秀丽,刘文新

    关键词: 适度规模经营,耕地流转,家庭农场,农机合作社,中国东北

    来源: 智库理论与实践 2019年06期

    年度: 2019

    分类: 经济与管理科学

    专业: 农业经济

    单位: 中国科学院东北地理与农业生态研究所

    基金: 中国科学院战略先导专项(A类)子课题“区域农牧产业结构调整与决策支持平台”(项目编号:XDA23060405),中国科学院东北地理与农业生态研究所“一三五”规划课题“东北地区农业产业结构优化与现代农业发展模式”(项目编号:Y6H2094001),吉林省科技发展计划项目“吉林省‘镰刀弯’地区大豆恢复增长与种植结构调整对策研究”(项目编号:2019010341JH),国家自然科学基金项目“东北地区种粮大户耕地利用效率定量评估与优化调控研究”(项目编号:41301111),“东北西部农牧交错带玉米种植结构调整的区域经济效应研究”(项目编号:41601124)的部分研究成果之一

    分类号: F327

    DOI: 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2019.06.03

    页码: 21-29

    总页数: 9

    文件大小: 1608K

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