安徽省气象灾害应急管理问题及对策研究

论文摘要

我国幅员辽阔,气候变化因素众多,各类气象灾害复杂和变化无常,覆盖面广,持续时间长,由于全球气温变暖的大趋势,以及环境的破坏,气候灾害的强度正在增加,由气象灾害引发的二次伤害给社会以及人们的生活带来了极大的影响,造成了严重的损失和后果,因此抵御和控制灾害是亟待解决的问题。自改革开放以来,国家的经济和社会状况不断改善,全国的城市化水平不断提高,社会经济水平也不断上升,目前正处于经济和社会转型的主要阶段。相关统计指出,我国当前的国内生产总值在500至3000亿美元之间,这是人口、资源、环境、效率和公平方面最严重的困难时期,我国的社会发展正处于一个极不稳定的阶段,其特点是倾向性、经济失衡性、混乱性,是一个人民心理失衡以及需要调整和恢复社会秩序和道德秩序的时期。在这个时期里,经济从封闭的一致性走向开放和国际化,从计划经济转变为市场经济体系。一个以个人权利为基础的市场经济和社会政治管理制度已转变为民主法治国家,政府行政职能的一系列变化和社会制度不同程度的变化已导致社会政治制度的变革。社会上各个阶级的权利也开始出现矛盾,存在各种问题,还与经济发展严重失衡,贫富差距日益加大。社会矛盾、相互交织的风险说明了自然因素和人为因素之间的相互影响,传统和非传统安全因素之间的相互作用以及新旧社会之间的相互关系。在全球化、城市化、国际化和信息化的基础上,突发事件重要性在不断提升,根源与复杂性在增加,不规则性也日益凸显出来,它开始跨区域发生,国际化的趋势明显。气象灾害的社会影响比过去大得多,经济损失和风险也越来越大,在出现紧急状态的时候就让管理工作变得更加困难,与此同时,公众日益要求政府对气象灾害作出有效措施并确保公共安全,在社会主义和谐社会的背景下,这是对我国政府这一关键过渡时期的重大考验。基于此,通过了解相关背景和有关概念,从四个方面详细分析了安徽省气象灾害应急管理体系的相关问题。第一,了解气象灾害应急管涉及的理论基础,知道气象灾害的定义以及特征,气象灾害应急管理的概念以及其构成体系。第二,分析安徽省主要的气象灾害,从气象灾害应急管理组织体系、法制建设、预报业务能力、预警发布体系以及应急处置建设五个方面入手,剖析了当前安徽省气象灾害应急管理存在的问题。第三,选取了日本、俄罗斯、加拿大三国在气象灾害应急管理方面的经验,从中得到启示。第四,针对存在问题,提出解决对策。着重围绕提高气象灾害监测预报业务水平,加强应急队伍人员的培训,促进气象灾害管理制度化,保证市、镇应急工作正常开展,做好应急指挥部成员单位的沟通协调,发展安徽省气象灾害防灾减灾标准系统以及加大气象灾害应急资金投入等方面展开深入分析。

论文目录

摘要

abstract

第1章绪论

1.1 研究目的及意义

1.2 国内外研究动态

1.2.1 国外研究动态

1.2.2 国内研究动态

1.3 研究方法

1.4 本文研究创新点和不足

1.4.1 研究的创新点

1.4.2 研究的不足

第2章气象灾害应急管理的相关概念

2.1 气象灾害应急管理相关概念及体系构成

2.1.1 气象灾害概念

2.1.2 气象灾害预警概念

2.1.3 气象灾害应急响应概念

2.1.4 气象灾害应急管理体系构成

2.2 气象灾害应急管理的理论基础

2.2.1 责任政府理论

2.2.2 公共治理理论

2.2.3 公共危机管理理论

第3章安徽省气象灾害应急管理现状

3.1 安徽省主要气象灾害研究

3.1.1 旱涝灾害

3.1.2 冰雹

3.1.3 冷冻害

3.1.4 大风

3.1.5 连阴雨

3.2 安徽省气象灾害应急管理体系现状

3.2.1 气象灾害应急管理组织体系现状

3.2.2 气象灾害应急法制体系建设现状

3.2.3 气象灾害监测预报业务能力现状

3.2.4 预警信息发布体系建设现状

3.2.5 气象灾害处置体系建设情况

第4章安徽省气象灾害应急管理现存问题的分析

4.1 气象灾害应急管理机制设立和运行存在缺陷

4.2 气象灾害应急法制体系没有及时修订

4.3 气象灾害监测预报业务水平有待提高

4.4 预警信息发布渠道不畅并未全面覆盖

4.5 安徽省气象灾害应急管理标准不足

第5章国外气象灾害应急管理的实践及其启示

5.1 日本气象灾害应急管理体制研究

5.1.1 灾害应急管理体系

5.1.2 灾害预警系统建设

5.1.3 日本灾害管理通讯系统建设

5.1.4 日本灾害应急管理的借鉴与启示

5.2 俄罗斯气象灾害应急管理体制研究

5.2.1 灾害应急管理体系

5.2.2 灾害预警系统建设

5.2.3 俄罗斯灾害应急管理的借鉴与启示

5.3 加拿大气象灾害应急管理体制研究

5.3.1 加拿大灾害应急管理体系

5.3.2 灾害预警系统建设

5.3.3 加拿大灾害应急管理的借鉴与启示

第6章完善安徽省气象灾害应急管理对策

6.1 完善气象灾害应急管理机制并保障充分运行

6.2 推进气象灾害应急法制体系建设

6.3 提高气象灾害监测预报业务水平

6.4 加快推进预警信息发布体系建设

6.5 建立安徽省气象灾害应急管理标准

第7章结论及展望

7.1 结论

7.2 展望

参考文献

致谢

文章来源

类型: 硕士论文

作者: 黄彦

导师: 王成城,陶国清

关键词: 安徽省,气象灾害,应急管理

来源: 安徽大学

年度: 2019

分类: 基础科学,社会科学Ⅰ辑

专业: 气象学,行政学及国家行政管理

单位: 安徽大学

分类号: P429;D63

DOI: 10.26917/d.cnki.ganhu.2019.000153

总页数: 50

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安徽省气象灾害应急管理问题及对策研究

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