梁淑清（黑龙江省桃山林业局机关工会，黑龙江铁力152500）
摘要：为职工群众提供有效服务工会组织应在角色定位、服务领域、服务本领等方面克服存在的缺失。要提高服务的有效性需要更新观念、苦练内功、实化措施。
关键词：工会工作；职工群众；有效服务
随着市场经济的不断发展，国有企业改革的不断深化，企业性质、职工身份呈现多元化格局，工会组织面临前所未有的挑战：一是职工从“单位人”向“社会人”转变；二是工会组织传统的行政化工作方式逐渐失灵，对职工的影响力正逐步弱化；三是企业职工的需求呈现多样化，工会组织无法满足职工群众日益增长的物质和精神生活的需求，吸引力、凝聚力正在减弱。应对上述挑战，工会组织最根本的措施就是要在为职工提供有效服务上狠下功夫。从社会学的角度看，人们之所以愿意服从、尊重于他人或者组织，是因为他们认定那样做有利可图。在新的历史阶段，工会组织必须眼睛向下，把为职工提供有效服务作为工作的核心，这既是全面贯彻党的十七大精神和工会工作总体思路，践行“科学发展观”的客观要求，也是工会组织履行好职工利益代表者职责，增强吸引力、影响力和凝聚力，提高自身地位的迫切需要。
1当前工会组织应克服有效服务方面存在的缺失
1.1角色定位是提供有效服务的前提
由于没有现存经验可循，有些工会组织把握不准自身的位置和角色，主要体现在：有的工会组织在力求与党政高度和谐中淹没了自己的声音，扮演着“拾遗补缺”的角色，失去了独立性、自主性；有的工会组织大包大揽，大事小事一把抓，什么安全生产、班组建设、文明创建等等，干了一些力所不及的份外之事，而自己份内的本职，往往因精力不济，处于被动应付状态，失去了工会工作的特点和特色。我国《工会法》明确规定：“工会组织是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。”它不是党政机关，也不是经济组织，而是群众团体。工会要履行好自己的职责，必须找准自己的位置，把职工群众需要不需要、赞成不赞成、答应不答应、满意不满意作为工作的出发点和落脚点，该党政部门抓的事情还给党政有关部门，以集中精力抓好本职，这是工会提供有效服务的前提。
1.2服务领域有待拓宽是提供有效服务的保障
企业中职工的需求可谓千差万别，但概括起来主要是三个方面：一是政治利益——即主人翁地位的落实。尽管企业改革在不断深化，但无论劳动关系如何变化，企业的所有制形式如何变化，职工的岗位和身份如何变化，工人阶级的主人翁地位不能变，这是我国的社会主义性质所决定的，这就要求工会组织加强以厂务公开、职工代表大会为主要内容的企业民主管理、民主参与和民主监督等基本制度建设，充分发挥广大职工群众在企业民主政治建设中的作用，让职工的知情权、参与权、表决权、监督权真正落实到实处。二是经济利益。工会组织往往注重了职工眼前的、具体利益的维护，但对关系职工整体利益和长远利益等重大问题上，参与的力度不够，发挥的作用不大。三是文化需求。企业职工由于身份、地位、岗位、文化层次等各不相同，需求也各不相同，有的需要提升文化技术素质，有的需要发展专业特长，有的渴望实现自我价值，有的需要提高生活品位和生活质量等等，这些需求给工会工作提供了广阔的用武之地。因此，拓宽服务领域是提供有效服务的保障。
1.3服务本领有待提高是提供有效服务的根本
随着改革的不断深入，各种新事物不断涌现，有些工会干部由于政策水平、法律知识不足，特别是对《劳动法》、《工会法》等法律法规文件理解不深不透，因此在运用这些法律法规为职工服务时显得心有余而力不足，不能理直气壮地维护职工的合法权益。所以提高服务本领是提供有效服务的根本。
2为职工群众提供有效服务应着力解决的几个问题
2.1从适应两个转变入手，更新观念
随着社会政治经济的不断发展，工会组织正在实现两个转变：即由行政型向社会型转变，由活动型向服务型转变。工会组织要适应这两个转变，首先必须提高认识，深刻认识新时期工会工作的地位和作用，深刻认识工会工作面临的新形势新任务，深刻认识工会工作面临的新挑战新机遇，从践行“科学发展观”的高度，增强做好工会工作的紧迫感和使命感，强化政治意识、责任意识和发展意识，真正把职工的需求当作第一信号，把职工的利益当作第一选择，把职工的满意当作第一标准。其次，要明确“以提供有效服务树威信，以维权实绩争地位，以强化组织功能求发展，以有所为、有所不为显特色，一手抓机制，一手抓办实事，两手都要硬”的工作思路。第三，要准确把握职工群众的需求脉搏，坚持从群众中来到群众中去的方针，深入基层、深入群众、深入人心，使工作的脉络始终与职工的需求同频共振，增强工作的针对性。
2.2从提高服务本领着眼，苦练内功
知识经济时代，对人的素质要求越来越高，工会干部要履行好自己的职责，为职工提供满意的服务，必须有过硬的本领，因此工会干部要努力学经济、学法律、学管理、学技术，使自己成为行家里手。要特别注重提高自己的学习能力、创新能力、号召能力和依法维权的能力，使自己成为学习型、知识型、智慧型干部，名副其实地成为职工合法权益的代表者，政策的参谋，法律的顾问，成才的教练，工作的向导，生活的知音。
2.3以职工满意为目标，实化服务措施
一是在机制建设上加大力度，提高服务层次。工会组织要以《劳动法》、《工会法》、《妇女权益保障法》等法律法规为依据，完善以职代会为主体的企业重大问题决策、审议机制，以厂务公开为主要形式的企业监督机制，以集体合同、平等协商为主的劳动关系协调机制，抓住决策前建议、决策中参与、决策后监督三大环节，充分表达职工群众的意愿和呼声，忠实地履行好职工利益代表者的神圣职责，从源头上保障职工的合法权益。要以制度建设为依托，建立、健全企业重大决策审议制度，企业与工会协商联席会议制度，企业与工会定期对话制度等等，强化工会组织“代表者”的角色意识，让职工利益表达机制法制化、规范化、经常化。
二是在提升职工素质中展示作为，深化服务内涵。在市场经济条件下，职工的就业能力、收入待遇、发展前途与其知识水平和技能素质密切相关，大力实施“职工素质工程”，让职工“强筋健骨”，增强其竞争实力和发展能力，是工会组织对职工最贴身的服务。工会组织要树立“职工素质工程”是一项“永远都不能峻工的工程”的理念，采取“工程”式的组织实施方式，制定系统的工作目标、推进计划、落实措施、经费保障和考核评估办法，使这项工程不断提档升级。一要加大宣传力度；二要丰富活动形式；三要完善评估办法。
三是在服务范围上纵横延伸，彰显服务特色。首先要夯实组织基础，巩固纵向组织，扩展横向组织，不断延伸工会组织的触角。其次，要拓宽服务领域，从传统的文化娱乐向法律、健康咨询、实用知识、技能特长等方面延伸，真正做到想职工之所想，供职工之所需，解职工之所忧。第三，要因地制宜，因人而异，根据职工兴趣爱好的不同，改变组织形式，按照小型分散的原则，通过组织指导、骨干带动、兴趣联结、举办各种沙龙等形式，灵活多样地组织各种文化娱乐活动，满足职工日益增长的文化需求。要发挥工会组织联系群众面广的优势，体现工会工作的特点，让“职工之家”进班组、进社区、进家庭，通过形式新颖、内容丰富、健康向上、时代感强的活动，吸引职工，凝聚职工，提高职工的生活质量和文明水准，让“职工之家”真正成为文明之家、科学之家、健康之家，成为职工不可或缺的精神家园。
四是在办实事中不遗余力，树立“娘家人”的新形象。对企业中的弱势群体，工会组织要义不容辞地以“娘家人”的高度责任感，动真情，办实事，献爱心，切实帮助他们解决实际困难。要主动牵头协调，争取党政领导和各级组织的支持，落实帮扶措施，完善扶贫帮困机制，使之制度化、规范化、长效化。要广辟渠道，多管其下，分类帮扶，注重实效，通过建立帮困专项基金、兴建再就业基地、创办经营实体、送政策、送岗位、送技能、送资金的“四送活动”和“攀穷亲、结对帮扶”等具体措施，帮助企业困难职工度过难关。
工会工作光荣而艰巨，任重而道远，工会组织只有一如既往地为职工提供有效服务，才能巩固和提升在职工心目中的地位，使工会组织永葆生机和活力!
作者简介：梁淑清，黑龙江省桃山林业局机关工会主席。