河源市鸿粤工程监理有限公司
摘要：公路工程建设是国家一项重要的基础设施建设，为保证公路工程的质量，一般采用“企业自检、社会监理、政府监督”的质量保证管理模式，其中社会监理是这一体系的重要组成部分。经过自己参与公路工程监理的实践，通过归纳总结，简要介绍一下关于工程监理方面的一些认识见解以及在监理工作过程中怎样展开具体的工作。
公路工程监理工作的主要内容就是“三控制、一管理”，即：质量控制、进度控制、费用控制、合同管理。对于工程监理的三要素（即三控制），从辨证的角度讲是相互对立又相互统一的整体。没有质量的进度是“豆腐渣”工程，没有进度的质量是“亏本”工程，没有合理费用的支持更是不可想象的。因此，任何一个环节出现问题，都会给工程带来不良后果，直接影响到公路工程的正常进行，三者之间质量是核心。
关键词：公路；工程；监理
一、公路工程监理的内容
随着我国经济的快速发展，公路建设也随之加快，公路监理逐渐成为公路工程项目非常重要的环节，起到越来越重要的作用。
1.1为我国交通基础设施工程建设提供了有力保障
近年来，我国交通基础设施建设发展迅速，规模不断扩大，其中监理制度的建立、完善与推行在保证工程项目保质保量完成中发挥着重要的作用。公路工程监理人员以“严格监理，优质服务，公正科学，廉洁自律”为行为规范，对各类公路工程项目进行了科学、严格的监督，在保障工程建设项目在可控的状态下顺利实施的同时，还与投资方、勘察、工程设计、施工等多方工作人员共同协作，有力的促进了我国交通基础设施工程建设的快速、健康发展。
1.2形成了专业的交通监理队伍
随着公路工程监理制度的实施，专业的公路工程监理队伍也随之壮大，并已形成了一支适应目前公路工程建设任务的专业技术队伍。监理组织结构也由具有法人资格，自负盈亏的现代专业监理咨询公司，取代了以往的中外联营的临时监理机构。
1.3推动了有关项目管理体制改革
自1996年工程监理制度在交通基础设施建设领域全面执行以来，不仅使项目管理由自筹自建自管的模式转变为现代化、社会化与专业化的管理模式，而且形成了一套能够保障工程建设各方相互制约与协作的运行机制，保证对建设工程质量、成本与进度的监控体系。这都使得工程监理已成为交通基础建设项目管理中不可或缺的内容。
二、工程质量的控制
2.1要做到分工明确，责任到人。根据工程项目进行明确分工，特别是路基土石方、桥涵构造物、路面各结构层等关键要害部位，更要做到分工明确、各负其责，以便对每道工序进行全方位、全过程的控制和管理。这样就避免因职责不清而影响工作效率。
2.2质量控制的主要依据是合同条款、技术规范和设计图纸。设计图纸和技术规范规定了工程的质量标准，而合同条款则是要求施工单位按照设计图纸和技术规范中注明的材料性能、施工工艺和允许偏差进行施工。质量控制的基本要求是对原材料和施工过程进行有效的控制，因此我们要根据质量控制的依据和要求进行现场监督和管理。严格控制原材料的进场质量是工程质量控制的基础。原材料是影响公路工程质量的根源所在，因此要加强所用原材料的检验和检测。这就要求我们在原材料进场前和进场后都要不间断地进行抽样试验和检测，这是质量监理监控的基础，一旦发现不合格就要拒其进场或拒绝使用，将影响质量的隐患消灭在萌芽状态。全过程监理是工程质量控制的基本方法。全过程监理是对某项工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制，如测量成果的复核，试验数据的审批，施工工艺的慎重推敲等；事中控制是指对工程施工过程的控制，如突发事件的处理，人为因素的监督等；事后控制是指对工程结束后质量的控制，如砼强度不足的返工处理，在不影响内部质量下的修整等。隐蔽工程的监理是工程质量控制的重点。隐蔽工程是质量隐患的埋藏点，也是最不容易控制的，因其隐蔽性很强，控制起来就难。工程试验是评定工程质量优劣的根据。工程试验的目的一方面是在保证质量的前提下最大限度地节约资源、提高经济效益；另一方面是工程施工过程中的质量检测控制以及工程竣工为工程质量评定提供试验数据。菲迪克条款是用数据说话的，不能凭主观臆想来判定质量的好坏，因此试验的服务功能应该引起足够的重视。
2.3现场监督是监理监控的重要措施，现场监督主要通过巡视和旁站来完成。监理工程师对工程施工中的每一道工序都要巡视、旁站、抽样和检查，及时发现问题并提醒承包商采取有效的处理措施，使质量误差控制在允许范围内，以便充分保证工程施工质量。对于每一次巡视检查的情况都要详细记录在监理日志上，以便以后查找有关工程资料，及时对整个工程的质量做出综合评定。
三、公路工程监理存在的问题
3.1业主选择监理单位存在的问题
在监理招投标工作中存在着“暗箱”操作，没有形成一个开放的、规范的、公平竞争的监理市场，真正有实力的监理公司可能中不了标，而有关系业绩平平的监理公司却可能中标，这也影响了监理的形象和监理市场的正常发展。一些工程项目受地方保护主义影响，监理单位的选择并没有进人市场。一些业主不愿意聘用社会监理队伍，经常自己抽调人员组成部分监理组，实行内部监理，人员不够时再外聘。这样依赖主管部门的“输血”保护，缺少自我“造血”机能，其后果是逐渐淡化了自身的市场竞争意识和服务意识，另一方面对其他监理单位构成了不公平竞争，不利于监理事业的长期发展
3.2监理公司本身存在的问题
许多人认为监理公司投人步，效益有保证，利益的驱动。把关的不严，纷纷成立的监理公司良莠不齐，有的监理单位缺乏质量检测设备和材料试验设备，没有配备相关合格人员，很多工程质量检测结果及材料试验结果仅靠承包商提供，可靠程度低，给工程质量带来了隐患。
3.3监理人员存在的问题
监理人员年龄结构存在不合理的现象．要么是聘用退休人员，年龄偏大，要么是新毕业的大学生，无旌工管理经验，真正懂技术，懂管理，年富力强，又具有服务意识的人员很少。未经监理培训无证上岗的情况时有发生，影响了监理工作的质量水平。个别监理人员工作不负责任．甚至道德败坏，向承包商索要钱物．严重影响了监理的形象。
3.4监理费用偏低
有的工程监理费不到工程造价的百分之一，影响了监理单位发展的后劲。有时只能聘用低工资而水平差的人员。监理费用低导致监理单位无法更新维修必要的仪器设备，费用的太部分用来发工资，长期下去势必影响监理事业的健康发展。
四、做好公路工程监理工作的建议
4.1苦修内功，提高监理人员综合素质从公路监理人员流动进行管理，确保人员基本素质的同时，强化监理人员基本道德素质。完善监理行业制度，对优秀监理人员进行奖励，对违纪人员进行惩发。注重监理人员组织结构进行优化，公路监理企业应注意培养不同年龄、学历层次的人员构成。各专业人员应尽量配备齐全，有助于监理企业整体效能的发挥。同时，加强带头人的综合素质，如计划、组织、协调与控制等管理能力。
此外，鼓励监理企业进行横向联合，进行优势互补。同时呼吁建立建立专门培养机构，改变现有监理人员的培养模式，建议高校开设工程监理专业，为监理行业输送专门高层次人才。
4.2加强交通基础设施建设工程管理的规范化规范目前公路建设市场的混乱局面，需要长期的努力。让管理与监理合二为一，大力推广国际上比较成功的工程咨询的管理模式，使成本、质量与进度三方面能够得到有效的控制，确保高水平完成公路建设项目，节约投资，提高效益。
4.3逐步建立现代监理企业制度，向规模化、国际化方向监理企业转变现代企业制度系统包括了，现代企业组织制度与管理制度等方面。公路监理企业在适应经济环境中，应注重现代企业的优秀成果的借鉴与消化，逐步向现代企业经营模式转变，以更好的发挥现代企业管理与经营中的积极作用，使我国公路工程监理适应社会主义市场经济与国际化的竞争。
与此同时，公路工程监理企业不仅要适应国内市场环境带来的新要求，还需要逐步向规模化与国际化方向发展。一方面，公路工程监理可以通过兼并、横向联合等多种途径，优化企业内部的管理模式，技术水平，提高自身经营能力，不断的扩大企业规模。另一方面，公路工程监理企业应积极吸取国外先进技术，管理理念，并熟悉国际竞争的规则，以增强自身的国际竞争能力，逐步走向国际化。
结束语
当前监理工作存在的主要问题，既有体制不健全、不完善的原因，也有机制上需要探索、解决的制度的原因。解决和克服这些问题，需要企业自身的重视，执业人员的努力，也需要主管部门的协调、管理和支持，更需要全行业共同创造和谐的监理氛围。
参考文献
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[2]郭天星.公路工程监理之我见2016.2
[3]李兆.我国目前公路工程监理现状分析2015.9