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摘要：党的“十六大”加大了对“三农”问题的关注力度，我国不断将农民的发展问题放在党的工作的重中之重。其中，电力问题是农村发展的基础问题之一，随着我国经济建设的不断发展，农村电力方面难以避免地暴露出许多问题。面对着这些问题，就需要我国必须对农村电力管理模式进行改革。本文深入阐述在农村抄表、核算、收费中出现的问题，据此提出几点优化措施，旨在为农村电力发展贡献一份力量。本文分析了农村抄表核算收费存在的问题及优化措施。
关键词：农村抄表核算收费；问题；优化措施
抄表员检查电子计费表，记录与之相关数据的工作被称为抄表工作，这是调查相关用电量的重点工作，对于对各方的用电标准、用电损耗的计算有着重要意义。保证农村用电一直是我国“三农”工作中的重点内容，在农村进行抄表核算收费工作也因此显得更为重要。但是，在农村进行抄表核算收费工作却总是出现各种问题，对我国农村居民的用电带来了很多的不良影响，这些问题必须得到解决，我国农村居民的用电才能够得到保障。
1农村抄表核算收费存在的问题
1.1抄表员自身问题
国家历来重视农村工作，每一名工作人员都应该具备为人民服务的意识，一心一意为提高农村居民的生活水平而工作。但是，现在有些农村工作人员的自身素质明显达不到要求，很多农村抄表员自以为手中有了一些权力，就对其他居民态度恶劣，在抄表核算收费的过程中甚至敢于公然所要好处，如果哪家居民不给，就记录哪家多用了电，多收取费用，甚至切断居民家的电源，给很多农村居民留下了不好的印象以及经济上的损失，对农村居民的生活带来了很多的不便。
1.2抄表环节的问题
在农村进行抄表工作多数是依靠人工进行的，我国农村人口偏多，因此抄表员的工作量较大，需要在各个村镇之间往返，在工作过程中有时会发生漏抄现象，而且忘记了回补工作的进行，导致抄表工作存在误差；在抄表工作过程中有时会出现用户表位数错误、用户表号数错误以及负电量等问题，造成这些问题的原因是抄表员自身的问题；还有的抄表员会因为“权力电”“人情电”“关系电”故意抄错数据，这些都是抄表环节所表现出的问题。
1.3管理力度较小
管理工作对于农村抄表核算收费工作是一项非常重要的工作。部分农村居民自身不具备与之相关的文化知识，对于收费方面抄表员说收多少他们便交多少，有时候多交了费用自身并不知晓，而且农村之间的亲戚关系较为密切，可能抄表员与这家是亲戚，就少收一点，与那家不是亲戚，就多收一点，有时候甚至自己还能留下一些回扣，之后向上级汇报虚假数据，这都是管理力度较小而带来的问题。管理工作的不到位，让很多抄表员敢于公然违反相关规定。
2抄表核算收费问题的解决对策
2.1完善抄表的系统功能
首先，对村民的地址变更、村民增容、村民居住地的过户、更名等系统业务进行拓展和完善，完善村民临时或急用电情况需要审批和管理的业务。其次，应聘请专业人员对于电表及计量装备进行定期的维护和修理。
2.3完善抄表的系统装备
首先，基于农村的数据管理需要，电力部门应配备一台性能良好的系统服务器，从而完善用电状态和满足管理需要。为了使得农村的抄表记录更加方便，可以配备一台高速的行式打印机，从而提升整个抄表核算工作的效率。其次，随着农村经济的深入发展，可以在农村设立一台自动缴费的网络终端，不仅方便缴纳费用，而且可以做到监督工作人员的缴费行为。同时，在电力部门营业厅建立触屏核算平台，使工作更加方便，同时增强整个工作的透明度。最后，电力部门应设立电话查询通道，让村民明确了解电费情况，也有利于工作人员对于电费拖欠和缴纳情况的通知。
2.3建设抄表员队伍
抄表核算收费工作目前在农村地区出现了较大的问题，很多抄表员自身素质低下，以权谋私，对农村居民的用电及日常生活带来了较大的影响。因此，相关部门应对抄表员队伍进行重建。首先需要重新招聘与安排农村抄表员，在招聘时要保证他们素质良好、品德过关；其次，在招聘结束后要对他们进行相关培训，让他们了解自己工作的详细内容与步骤以及工作地点的详细情况，并且让他们学习相关规定，在工作中端正自己的态度，一心一意为农村居民服务“三农”问题是国家历来重视的问题，因此每一名在农村负责抄表核算收费的工作人员都应端正自己的工作态度，保证农村居民能够正常用电、正常缴费。
2.4电费账本制度化保存
电费账本作为电费核算工作的实际依据，对电费的核算过程以及农村用电用户的用电情况均进行了相关记录。因此，电费账本制度化保存对于实际工作内容的明确以及对于实际工作开展效率的提升均存在着积极意义。在农村电费账本保存工作中，供电企业应当建立起适宜的抄表制度体系，以对账本的保存及内容改动进行规范化操作。另外，供电企业应当对账本的保存工作建立起一个独立的账本保存部门，以进行账本的发放工作。由于账本内容关系着实际收费及相关工作的进行，因此对账本进行独立发放不仅能够促使账本发放工作透明化及模块化，避免实际发放过程中由于体系制度单一而出现发放混乱及管理失调现象。
2.5加大管理力度
没有规矩，不成方圆。管理工作是整个工作体系中非常重要的环节，相关部门应认真对待。在农村抄表核算收费这一问题上制定相关规定，要求各个村镇的抄表员严格遵守，并且派遣专人深入各个村镇对抄表员的工作进行监督，对于在抄表核算收费工作中出现工作问题的抄表员应该严肃处理，将追究其法律责任等，让每一名抄表员明白自己的工作是为全体村镇居民服务的，而不是为自己的亲戚牟利的，通过管理来提高农村抄表核算收费的工作质量。
2.6减少抄表环节带来的误差
我国人口正在不断增多，农村人口在近几年呈现出增长的趋势。因此，相关的用电量也在不断增加，这就给抄表工作带来了很大的难度，抄表环节容易造成误差。但是，由于受到农村条件的限制，自动化抄表没有办法大规模普及，因此只能增加抄表员的数量，从各地聘请抄表员，将一个大区域分割成各个小区域，让多名抄表员每个人只负责一片区域，这样可以在一定程度上减少抄表员由于抄表环节中的漏抄带来的误差。而且由于抄表人员是外来人员，与本地居民并不相识，因此可以在一定程度上杜绝“权力电”“人情电”“关系电”等现象。
2.7分离抄表、核算、收费功能
抄表、核算、收费是电力部门经营活动基础，也是电力营销部门的重点工作。三者合在一起虽然提高了工作效率，但也导致了电力部门的严重腐败、信息失真。建立内部分部机构，将三个功能分离，三个机构独立进行工作，互不相属、互不牵制。抄表工作人员将所抄录的电表情况传递给核算人员，核算人员进行严格核算之后传递给收费人员，收费人员进行收费活动之后交由上级，电力部门同时设立监督部门，一旦出现问题，严格审查，所属部门出现问题严格处理，检举问题部门给予奖励。这就使得各个部门都能各司其职，廉洁工作。
3结语
随着经济的发展，作为农村发展进步标志之一的电力也要不断进步、不断完善。虽然抄表、核算、收费工作中存在着很多问题，如抄表抄录信息不准确，抄表核算收费工作缺少监督，农村电力装备不完善，自然环境差，不利于电力部门工作的开展，影响工作效率。但是，相关人员积极探索与改进工作方法，如分离抄表、核算、收费功能，独立设立机相互促进、相互监督，完善农村电力设备，加强完善和拓宽电力工作范围，来促进农村电力的完善发展，完善电力部门的服务职能，为我国的发展贡献力量。
参考文献:
［1］易波，郭靖琪，许多红，等.基于智能抄表核算的电力营销业务模式创新［J］.通讯世界，2016.
［2］杨立.现阶段供电企业抄表、核算、收费过程的问题与对策［J］.现代经济信息，2015.