林坚清
广东佛山
摘要：本文阐述了建筑施工阶段工程造价控制和管理的重要性，分析了建筑施工阶段影响工程造价的因素，提出了建筑施工中工程造价的管理与控制的措施。
关键词：建筑施工；工程造价；控制
建筑施工过程中的造价控制是一项综合性工作，它集技术、管理、经济于一体，做到对建设项目管理的造价控制，争取用最小的投资获得最大的效益，这就需要有效的手段进行全过程的造价控制，致使各项资金得到合理的利用。例如在立项、勘察设计、招标投标、施工的过程、竣工结算等全过程中进行造价的管理和控制。控制重点在于施工前的各个环节中，来强化控制的主动性。在工程建设过程中，应当把技术和经济有机的结合起来，通过技术比较、经济分析、效果的评价，正确处理好先进性技术和合理的经济之间的关系，做到在先进技术的基础上实现经济的合理利用，在经济合理的同时确保技术的先进性。这样，在工程的每一个阶段中将工程投资的观念进行渗透。
1建筑施工阶段工程造价控制和管理的重要性
工程造价控制与管理是一项复杂的、集各专业于一体的综合性工作，虽然在工程决策和设计阶段时对造价管理实现控制的最为有效的阶段。但施工阶段所涉及的范围较广，是建筑成品的形成期，对各种材料的消耗量较大，因此在这一阶段也是造价管理工作最难进行一个阶段，这一阶段任何一个问题的出现都会影响到整个工程整体的进展及质量，因此在这一阶段要对整个工程进行科学的造价管理及控制，严把质量关，出现问题及时进行处理，对工程造价进行有效的控制，从而使企业实现投资的最大经济效益和社会效益。
2建筑施工阶段影响工程造价的因素
2.1工程造价管理体制有待建立健全。开发商、设计以及施工单位造价的标准与要求各不相同，一旦缺乏有效的沟通，使得工程造价的管理体制在很大程度上丧失了其功效。比如在施工管理中，开发商、施工以及监理单位通常只关注施工阶段的质量与进度，而缺乏对设计单位造价指标的制约，容易产生投资偏高的设计方案，造成目前的造价管理体制丧失了其应有的职能。
2.2由于建筑市场法制管理的不完善，建筑行业各单位缺乏整体利益观念，而从个体出发的利益观念导致了建筑工程的无序不合理肢解，造成了施工浪费，抬高了工程造价，加剧了行业垄断与市场竞争。
2.3来自于建筑施工所需的建设材料的影响。同一种工程建设的材料购买可能会受到地域、时间、质量、规格差异的影响，价钱也会不一样。所以在选择购买材料的时候要确定合理的时间和价格，一般情况下在材料的价格占所有建设材料总价格的40%左右才算合格，这段时期购买的材料价格也就不会相差太大，这样就可以从材料的角度节约成本的投入。
4建筑施工中工程造价管理与控制的措施
4.1制定合理的工程造价预期值
工程正式施工之前，制定工程造价的人员要做出工程造价的预期值，然后根据预期值制定造价控制计划。在制定计划时，在中标方给出的造价基础上调整预算制定项目造价的预期值，也就是从中标方的造价中去掉利润和间接费用。对于成本预算的税金，当税金额与业主给的数额不同时，要按实际规定加以改正，如果实际情况需要调整现场经费中的设备，那么应该将中标方造价的临时经费减去，在按照实际需要产生的费用进行调整，列入工程造价的预算值中。此外，项目部门还要根据工程合同、和工程的实际情况，对工程所需的材料费用，设备费用和人工费用作出预算，整理成清单交付有关部门。
4.2科学统计工程量，强化标准定额管理
统计人员在施工过程中需要对工程量进行统计，这是造价管理最基本的工作，因此就需要统计人员对施工现场的情况要熟悉，还要了解概预算及一些施工方面的常识，这样就会保证工程量在计算上的准确性，不会有错算；漏算工程项目现象的发生。同时还应与预算人员密切配合，发现可以进行索赔的因素要如实做好统计报量方面的工作。
4.3设备、材料的合理采购
根据《招投标法》规定，在中华人民共和国境内进行与工程建设有关的重要材料、设备等物资的采购，一定要进行招投标。招标方式主要有：邀请招标与公开招标。通常来说，建筑工程中材料费用占60%~70%，且呈逐年上升趋势。可见，材料的选用是否经济合理，对降低工程造价起着十分重要的作用。材料采购要严格按计划采购，避免压库占用资金。材料采购一定要货比三家，要降低材料的消耗，注意材料的保管，以定额为依据，做到奖节超罚，对材料的使用过程进行监督，并对余料进行回收，加强周转材料的现场管理，降低损耗，防止人员浪费。合理使用施工机械，建立健全施工机械管理制度，加强机械设备维修保养，减少使用过程中的故障，以发挥机械设备的最大潜力。
4.4抓好合同管理，减少工程索赔
在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能，经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。
4.5严格控制施工中的变更
在施工中，工程变更是不可避免的，工程施工的地质或地形变化、材料的第二次转堆、障碍物的处理、无法用定额规定进行计算的大型设备进退场费用、工程其他零星的修改签证、工期延误、不可抗力导致的经济损失等等都会导致施工中的变更。在施工的过程中，要严把施工变更关，不允许通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，加大建设内容等现象的产生。对于那些一定要进行的设计变更，一定要经建设单位现场代表、设计单位代表、监理工程师共同签字才能进行，并且变更应当是提前实现的，因为这样做能够提前使工程施工方的损失与施工量相对降低。
4.6在竣工结算阶段进行造价控制
在这个成本控制的最后阶段，要按照合同要求、预算与费用定额、竣工资料等对工程价款进行细致审核。对送审的竣工决算进行核实，确保竣工决算真正体现实际造价。
严格审核工程量。要求审核人员依据施工承包合同、施工图纸、设计变更情况、现场签证情况，根据现行预算定额中的计算规则，准确的进行工程价计算。
把好材料价格关。对材料价格进行把关需要重视四个方面：一是要明确计差价的材料；二是以设计图纸为依据，对定额所需材料用量进行核算；三是对所报决算材料价格和市场价格差额进行核算；四是要在所报决算中，根据所取定的材料价格进行计算。
审核取费程序与准确性。根据国家现行有关经济政策与本地区管理部门的相关规定合理支取费用。
为保证造价的科学合理，建设单位在对竣工决算进行审核完成后，还要送到投资主管部门进行复审。
5结束语
建筑工程造价控制和管理是一项集技术、管理、施工、质量、法律法规于一体的综合性工作，而且这项工作贯穿于项目实施的整个过程。这就需要工程施工各部门做好自身工作，从而减低成本，进而全面提高工程的社会效益和经济效益，提高施工单位的工作水平。
参考文献：
[1]宁美群.浅谈建筑施工企业如何加强工程造价管理[J].才智，2012，（11）.
[2]陈建.试论建筑工程全过程造价的控制措施[J].价值工程，2013，（09）.
[3]陆建秋.我国建筑施工造价探讨[J].中国新技术新产品，2011，（17）.
[4]蔡益新.试论工程造价管理机制的完善与创新[J].山西建筑，2012，（02）.