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摘要：随着经济的发展和社会的进步，我国工程监理水平逐渐提高，但相较于发达国家还有着一定的差距。要想进一步提升项目管理水平，促进监理事业发展，应当实现工程监理与项目管理的接轨，在保证监督业务的同时，促进项目管理向标准化和规范化的方向发展。基于此，文章主要探讨了工程监理和项目管理接轨的相关问题。
关键词：建设工程；监理；工程项目管理
引言
我国经济发展水平的提升，带动了我国建筑工程监理发展，主要原因在于工程监理对建筑工程质量影响较大。与项目管理相比较而言，工程监理涉及范围更广，能够为业主提供全面化的服务。但我国目前的工程监理制度存在的问题较大，只有将我国建筑工程监理与项目管理相结合，更好监督建筑工作，从而使建筑项目管理操作更加规范。
1工程监理与工程项目管理概述
1.1工程监理
工程监理就是指在委托人的要求下，监理机构对建设工程的建设进行项目管理。换而言之，就是监理机构接受业主的需求和要求，针对性的管理和控制建设项目，按照国家相关文件、法律法规、建设工程相关合同等，严格控制建设工程项目的投资、质量、施工进度等。同时，要调整好建设工程中涉及到的各方面的关系，确保建设工程双方的合法权益。总之，工程监理就是在以上要求下进行的监督管理活动。
1.2工程项目管理
工程项目管理指的是在建设单位的委托下，工程项目管理企业依照建设单位的需求以及相关合同的规定为建设单位编制决策报告，并通过认真的分析与决策，确保该决策报告具有可行性。另外，工程项目管理企业还在工程项目实施时，为建设单位招标代理、设计管理、施工管理等方面提供一定的帮助，同时控制建设工程的质量、成本、安全等，从而实现工程项目的管理。
1.3工程监理与工程项目管理的联系
（1）项目管理服务对象。参与工程的项目管理企业，不但可以接受建设单位的授权委托，依照合同规定对其工程进行全面的管理服务，还能令工程的参与单位经由授权委托的形式，指派项目管理企业为其提供工程项目管理服务。可见工程项目管理形式在服务对象上具备灵活、多样的优势，而工程监理工作的服务对象则是固定化的，监理单位仅负责为工程建设单位提供监督管理服务。
（2）项目参与权限范围。工程项目管理企业是在项目法人代表的授权委托下参与到具体的工程项目管理工作中的，通常会被项目法人代表授予全权代表建设单位，行使工程监督管理的权力。依照授权委托合同的具体规定，项目管理企业要负责从工程的设计决策阶段到最终的工程竣工验收阶段，整个工程全寿命周期的项目管理工作，并依照法律法规与行业政策管理制度，全面履行工程合同与建设方案规定的各项施工任务。
（3）管理业务范围。目前，项目管理企业参与工程的业务范围，已由相关管理办法作出明确规定，其中涉及工程各个专业项目的管理服务，既涵盖工程设计决策阶段，也包括具体的项目建设阶段。而工程监理只负责项目施工环节中对建设质量、进度与成本等方面的管理职责，因此，在管理业务范围上无法与项目管理企业相比。后者能具体参与到工程的每一个决策、设计、监督、管理环节中，并相应提出自身的想法与计划，同时实现对工程各个专业项目的持续性管理与监督作业，在业务范围与作用上具备更大的优势。
2工程监理在工程项目管理中的作用
2.1沟通业主与承包商的桥梁
工程监理对承包合同中所涉及到的相关的条款都要进行分析研究，才能很好的维护双方的合法权益。工程监理对各个方面都熟识了，才可以避免施工方利用合同中的一些缺陷钻空子，也可以鼓励施工方利用合同争取更多的经济利益。施工方和业主在进行招投标的时候双方的着重点都是不相同的，这就很容易产生一定的偏差，导致招投标的条件就有了一定的限制，施工方和业主也不会那么容易就认真的履行双方的合同。施工方和业主的关系不仅是工程上的伙伴，还是经济的合同关系，工程监理就要严格规范双方在履行合同的时候的行为。
2.2组织协调作用
工程监理不但要协调施工方各个方面的工作还要协调业主方面的一些事物，工程监理必须组织协调能力都特别的强。工程监理每天的工作内容中最重要的一项就是组织协调好各个单位之间的关系，施工中的条件不尽相同，关系调度、协调好，不管是施工方还是业主方产生的纠纷就会少，在工程施工过程中的障碍就容易排除很多，可以顺利的进行项目的施工。因此，工程监理需要对各方的利益能够做到公平和公正，合理的权衡中间的关系，更细心和耐心的对其矛盾进行调节。
2.3现场管理作用
监理工程师的目标是需要对施工现场的及时加强管理和监督的，能够掌控工程质量的进度，时刻对施工技术的设备进行检查，使产业的结构可以最大化程度的优化。工程监理单位对施工中各阶段性的目标经常要依据不同的条件进行有效的计划和预测，对施工的工程进展情况及时了解协调，在为业主提供了优质的服务的同时由于避免业主方造成的工作滞后的现象。工程监理单位在对施工方的现场管理工作也要足够的重视，给予在施工技术和程序作业时的技术的支持和指导。严格把握在其技术上、组织上和安全措施上等各个方面的质量关，对施工组织设计和技术方案严加审核检查，保证监理工作的每一处都落实到位。
3实现工程监理与工程项目管理接轨
3.1规范项目管理市场
目前来说，我国在项目工程全过程上进行项目管理服务的公司非常少，很多监理公司在不理解实际内容的情况下改名为项目管理公司从而想要实现与项目管理进行接轨。但是实际上，在管理理念、结构以及层次等方面，工程项目管理与工程监理还是存在本质的区别的，很多监理企业虽然能够承担部分项目管理业务，实际比较具有局限性。因此，要想实现项目管理市场规范化，需要在监理公司的基础上进行项目管理公司的设立，从而实现管理清晰、各司其职，这样才能充分发挥各自的优势，在保持监理业务的同时，实现向项目管理公司更高层次的发展。
3.2提升人力资源建设
项目管理行业发展的核心力量是人力资源的建设，在市场竞争中，人力资源会影响到项目管理公司的成效，影响企业的整体竞争力。目前，对于项目管理行业从业人员的要求是比较高的，不但要具备专业知识、技术，还需要具备较强的实践能力，以便在问题出现时能正确的进行分析和判断，从而采取有效的措施进行解决。因此，在实际接轨工作中，如果想要把监理人员转入到项目管理工作中，需要在商务、管理、法律等方面进行全面的培训，确保培养成掌握专业技能、熟知国家法律及政策的技术复合型人才。
3.3创造良好发展环境
建设工程的项目管理能够有效的控制建设工程质量，要想实现工程项目管理与工程监理的接轨，需要培育良好的市场需求，所以，创造良好的发展环境是十分重要的。可以通过建立市场准入机制的方式，同时还需要对政府职能进行快速的转变与完善。在进行接轨的时候，要能够充分利用工程项目管理和工程监理的特点，在不改变自身特点的同时进行接轨工作，不可以模糊两者的概念，要确切的实现工程项目管理和工程监理相互发展却又各有特色
结束语
综上所述，工程监理与项目管理的内容和思想基本一致，二者的接轨是可行的，也是十分必要的。但需要注意的是，工程监理与项目管理接轨还有着一定的制约因素，且实现接轨是一项系统性的工程，在做好人才保障和政策扶持的同时，要积极完善项目咨询领域的法律法规，并规范项目管理市场，只有这样才能够真正实现工程监理与项目管理的接轨。
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