华北理工大学建筑工程学院河北唐山063210
摘要：共享单车是互联网技术与传统自行车结合创新而成的新交通方式，有助于提高大众出行便利程度。从功能来看共享单车属于低碳公共交通，有利于“公交都市”建设和雾霾治理。目前共享单车发展中遇到的主要问题是乱停放导致市容混乱和私藏车辆独占使用导致共享失灵。随着共享单车发展，会产生改变原有交通结构、冲击自行车零售维修业的效应。站在共享发展和改善民生的高度来看，共享单车利大于弊，政府应统一认识，制定规范引导共享单车在市场竞争中有序发展，让大众出行更便利，城市交通更高效。
关键词：共享单车；城市交通；有序发展
0引言
共享单车是由企业向大众提供具有互联网控制功能的自行车，公众借助手机交费取用和交还的交通工具。作为互联网技术与传统自行车结合形成的新兴交通工具，共享单车创造了“互联网+”的新业态。共享单车在城市快速推广，引起了较大的反响。各地政府对共享单车的认知和态度不尽相同，有的支持，有的观望，有的排斥。[1]社会对共享单车褒贬不一，众说纷纭，使用和破坏并存。超越不同群体利益的狭隘立场局限，全面考量共享单车的功能和效益，对于正确认识共享单车和给予共享单车合理定位都有重要意义。
1共享单车发展作用
共享单车有利于解决城市交通“最后一公里”难题，提高换乘便捷程度。从轨道交通或公共汽车站点到出行目的地这段路程，公共交通网点再密也鞭长莫及，使用出租车或小汽车成本高又增加污染和拥堵，骑自行车或步行也有诸多不便，因而一直没有行之有效的解决办法，成为影响城市交通质量的瓶颈。共享单车非常适合在短途出行和公交换乘中使用，在很大程度上可以增强城市交通服务能力，更好地满足大众出行需求，而且对“公交都市”建设有促进作用。
共享单车是低碳交通工具，对交通低碳化有积极促进作用。共享单车实质上是互联网科技的定位、收费、借还技术与传统自行车的结合，人们通过手机互联网借还车辆，所租用的车辆与普通自行车别无二致，也是依靠人力驱动。在整个使用过程中，没有能源消耗，也不排放污染物，无疑属于绿色低碳交通方式。共享单车使用量越大，意味着非低碳交通方式的削减量越大，因而交通的低碳程度就越高。城市交通污染气体排放减少，有利于治理雾霾和提高城市生态环境质量。
共享单车使用成本低，灵活度高，是便捷的大众出行方式。共享单车的核心理念和特征是共享，个人不拥有车辆，但是任何人都可以付费使用。换句话说，每辆车都为有需求的出行者提供服务。出行者可以在任意地点租用共享单车，到达目的地后即可停放，借助手机完成换车手续，方便程度与私人自行车相差无几。但是，与私人自行车相比，共享单车不需要使用者保管和维护，没有失窃之忧，又不受往返约束，成本更低，灵活度更高。与公共自行车相比，共享单车取用和存放点更加接近出发点和目的地，因而更为方便。[2]
共享单车是企业经营的商业性服务，有利于市场机制发挥作用。共享单车由企业经营，在追求利润和市场竞争的驱动下，必然不断调整发展策略，最大限度地适应社会需要，从而提高共享单车服务水平。比较而言，公共自行车需要政府大量投入资金来维持，有的城市公共自行车的费用已经成为政府的沉重负担，几乎陷入困境，而共享单车由企业负责投资和运营，是市场提供准公共物品的新形式，既为大众服务，又不给政府增加负担。这种提供方式既具有不断创新和提高服务效率的动力，又可以充分发挥市场在配置资源中的作用。
2共享单车的利弊分析
从现状来看，共享单车有利有弊。但是，从共享发展和改善民生的立场来看，共享单车的有利方面是主要的，所引起的问题是次要的，是可以解决的。因此，对这种信息技术与传统交通工具结合的创新，应该持包容和认同的态度，创造有利于共享单车发展的各种条件，促进共享单车尽快化解各种问题，兴利除弊，走上规范有序发展的轨道，为大众提供便捷高效的交通服务。
政府部门协同为共享单车发展创造条件。共享单车作为新兴业态，尚处于摸索过程中，经营管理方式都需要在实践中不断改进和完善。政府部门不能因为共享单车对市容有负面影响就将其拒之门外或者采取抑制态度，而是要着眼于它的交通功能和利民价值，统一认识，给予必要的支持。政府交通管理、城管、环卫、公共安全等部门涉及共享单车的运营，应该协同起来，给予共享单车存放的便利，打击破坏共享单车的违法行为，保护共享单车企业的正当权益，为大众使用共享单车和共享单车业的发展创造必要的条件。
政府及时制定前瞻性的共享单车管理规范。共享单车刚刚出现，在停放和使用等诸多方面都还没有相应的规范，容易产生乱停占道、安全事故、付费纠纷等问题。一旦发生问题，责任不清，依据缺失，处理起来十分困难，后果令人担忧。因此，政府要制定行业规范和技术标准，明确共享单车的技术要求、停放区域、管理职责等，为公众安全使用共享单车提供制度保障。同时，政府要按照规范全面履行监管职责，促进共享单车规范运营和健康发展。[3]
再次，营造共享单车公平竞争的市场环境。在共享单车发展问题上，坚持市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的原则，正确处理政府和市场关系。一方面，政府准许多家共享单车企业进入市场，让市场竞争机制充分发挥作用，促进企业提高服务质量和降低收费标准；另一方面，政府做好规则制定和全程监管工作，让共享单车更好地满足大众出行需求。
3结论与展望
提高大众对共享单车的认知。共享单车作为一种新的交通方式，在不同城市的发展程度、速度以及收益在很大程度上取决于大众的认知水平。共享单车的盈利基础，就是要求使用者秉持“共享”的理念，主动促进单车的有效利用率，通过合理停放、主动爱惜、及时报修等自律行为让单车实现最大限度的循环利用，这样共享单车的经营者才会实现更多盈利，进而提供更加优质的服务。大众诚信度高且自觉遵守规则，共享单车的发展速度越快，城市的交通收益也就越大。反之，大众依旧乱停乱放，随便独占，肆意破坏，共享单车只能昙花一现。共享企业积极开展技术创新以解决大众破坏车辆、乱停放、据为己有等问题，政府依法惩处破坏行为，都是必要的。同时，营造诚信守规则的社会氛围尤为重要。只有全面宣传共享单车对城市发展和大众出行的价值，提高大众的道德素质和法律意识，教育大众充分理解共享的意义并正确使用共享单车，才能促进共享单车为大众更好地服务。
参考文献:
[1]何玲.共建诚信共享“骑”迹[N].中国改革报，2017-2-6.
[2]张海燕.让共享单车跑在法律车道上[N].天津日报，20172-23.
[3]共享单车走红“哏都”小单车如何骑稳致远？[N].天津日报，2017-2-10.