(广西电网有限责任公司来宾供电局广西来宾市546100)
摘要：在电网企业中，时常有因为责任落实不到位引起的事故、事件。要想避免因责任落实不到位引起的事故、事件，就需要强化责任意识，建立设备主人与区域防御机制，充分发挥各级员工在设备与安全管理工作中的作用，使责任成为一种自觉行为，促进责任意识深入人心，确保电网企业安全、稳定运行。
关键词：电网企业责任落实安全稳定
一、电网企业强化责任意识的必要性
1.设备管理不到位
（1）存在“三未设备”，即：未操作、未维护、未轮换设备。设备超期未维护，主要原因是对刀闸的检修维护重视不够，过分强调母线停电检修所带来的电网风险。
（2）设备验收把关不到位。如存在开关在投运验收前已发现“空合”问题，未整改完毕即投入运行，将问题遗留给维护部门；220kV母联间隔送电过程中发现母联闭锁回路不完善，在母联开关检修状态下无法进行倒母操作。
（3）图纸审核把关不到位。存在因图纸审核不细、不到位，未能及时发现设计图纸错误。
（4）电缆运维管理不到位。主要原因为35kV电缆线路较分散，部分杆段偏僻，运维工作未能全覆盖；电缆施工质量把关不严，隐蔽工程验收监督不足。
2.区域安全防控不到位
（1）违章现象时有发生。2014年来宾网区发生违章83起，“事前、事中、事后”的闭环管控原则不到位。如：220kV甘陈站110kV白山牵引站出现间隔工作，工作人员未经许可，未办理施工方案和工作票的情况下，擅自扩大工作范围，对母线侧隔离刀闸进行进行施工。
（2）隐患排查治理不到位。兴宾供电公司10kV牛角线24号杆防风拉线UT和拉线棒被盗，线路主人在2013年5月和12月进行两次隐患排查均没有发现隐患，对管辖设备运行状况不了解。
由此可见，人员的责任落实不到位，会给电网安全稳定运行带来极大的风险。
二、电网企业强化责任意识的思路与目标
电网企业强化责任意识思路：以“设备主人”为基础，以风险管控为主线，明确“设备主人”职责、到位标准、权限与义务，建立设备主人与区域防御机制，发挥员工的主人翁作用，从规划设计、物资采购、工程建设、运维检修、退役报废五个环节，做好设备管理和安全管理，达到设备安全可靠运行。
电网企业强化责任意识目标：树立“我的设备我做主、我的区域我来防”的管控机制。
三、电网企业强化责任意识的具体措施
1.建立“我的设备我做主”机制，树立“主人翁”意识
（1）设备管理责任落实到人。变电、输电、配电结合专业特点设立设备管理责任人，明确设备主人职责：负责所管设备的巡视、隐患排查、缺陷管理、设备异常与障碍，预试、检修周期、设备异动、设备风险评估等全面管理，并根据设备情况向班组提交设备管理与风险管控计划，由班组组织全班人员按计划执行，设备主人跟踪计划执行情况和存在问题。通过设备管理责任落实到人，树立员工“主人翁”意识，提高员工管理设备的责任心和积极性。
（2）把好规划设计关，从源头控制风险。一是推广可研、初设、技术规范书、施工图的审查经验，可研报告、初设、技术规范书、施工图的审查工作是设备风险和电网风险控制的重要环节，在设备的源头上控制设备风险和电网风险；二是做好审查发现问题的跟踪，各部门或班组根据可研、初设、规范书、施工图审查要点审查发现问题，应做好记录，汇总形成跟踪表，并对发现问题进行跟踪，确保在项目开工前处理完成。
（3）强化物资采购管理，把关设备质量。一是加强供应商评价管理，各物资需求、使用、维护部门对本部门所采购设备材料、物资供应商的产品和服务质量等进行评价，作为今后采购的参考依据；二是做好发现问题的收集、上报，将工程建设、生产运行中出现的物资供货供应商履约问题上报物流中心；三是把好设备造型关，解决因设备先型不科学带来的维护检修困难等问题，熟悉掌握装备技术导则，做好设备运行分析和状态评价，为把好设备造型关提供依据，积极参与初设审查、图纸会审等审查工作，督促设计单位按装备技术导则进行设计、造型；四是把好设备入口关，从源头上控制设备质量，如派责任心强、技术过硬的人员对设备制造过程进行技术监督，对制造过程中的关键工艺、关键设备、关键材质进行抽检，对设备出厂试验项目和结果按标准严格把关；五是对设备采购环节进行严格把关，现场对到货设备与物资采购合同进行核实，并记录在案。
（4）抓好工程建设过程管控。一是新建工程管理，设备管理部门组织编写生产准备工作方案并按方案组织落实，参与审核工程竣工验收总体方案、停电接入施工方案、启动试运行方案，负责编制一次、二次及运行专业验收方案，参与工程建设过程中的阶段验收、见证及竣工验收等工作；二是改扩建工程管理，设备运行管理部门（单位）对涉及运行区域的基建、配网建设与改造工程施工的进场安全技术交底、带电设备隔离的组织落实、工作许可等工作负责，参与施工方案审查，施工过程现场安全监督。
（5）严格按照规范开展运维检修。一是推广“全面排查式”巡视；二是推广班组月度设备运行分析，按“强管理、重维护、精抢修”的理念；三是推广设备预试定检及缺陷验收，为做好设备全生命周期的过程控制，确保设备在生命期内安全健康稳定运行，避免设备在投产验收前或投产、预试定检或消缺处理后；四是持续做好输配电线路“一线三策”的动态管理，不断完善管控策略模板，为设备差异化维护、快速复电、电网规范提供策略，不断提高设备健康水平和供电可靠性；五是持续开展“综合停电”管控模式，持续开展“一次停、梳理一片”和“综合停电、区域检修、联合施工、集中监督”综合停电的管控模式，部门和班组编写综合停电子方案，提高设备维护效果和供电可靠性；六是做好设备退役报废管理。
2.落实责任，树立“我的区域我来防”机制
树立区域防控机制，将区域防控责任落实到人，把握安全底线，针对专业不同、风险点不同，制定防范措施，有效控制人身、电网、设备风险。
电网企业强化责任意识后取得的成效2015年开展“我的设备我做主，我的区域我来防”工作以来，员工工作态度有所改善，初步形成想干事的氛围，责任意识得到加强，将责任意识贯穿于日常工作中的套路已基本形成。
1.“设备主人”机制运作初见成效。2015年1月，来宾供电局变电“设备主人”由试点推广转换为全面应用，以运行人员为责任主体的“设备主人”机制全面运转。各站“设备主人”使用设备主人工作记录薄，从基础数据收集、分析、应用，维护及缺陷处理计划的制定，缺陷跟踪等方面，进一步规范设备运维工作，提升设备精益化管理水平。
2.区域管控机制成效明显。区域防控明确责任人后，设备运维管理理念得到了根本性得转变，员工对所负责的区域进行全面的管控，责任人梳理区域内运行状况和管理状况。一是梳理影响区域安全稳定运行突出的问题；二是梳理存在施工风险，杜绝违章现象，确保所辖区域安全稳定运行。
五、结语
有责任意识，再危险的工作也能减少风险；没有责任意识，再安全的岗位也会出现险情。责任意识强，再大的困难也可以克服；责任意识差，很小的问题也可能酿成大祸。电网企业是高危行业，只有所有员工都认真落实责任制，通过“我的设备我做主、我的区域我来防”机制的建立，加强员工自主责任意识和安全意识，促进责任意识贯穿于日常工作的全过程，才能确保电网企业安全稳定运行。