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摘要:建筑工程预结算是衡量工程施工初期与终期的重要指标,了解其内容与审核方法,对预、结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题,保证相关工作的全面落实,保证项目目标成本的实现。本文笔者结合多年的工作经验,结合实际工程预结算出现误差的原因,分析了加强工程造价预结算审核的几点措施。
关键词:工程造价;预结算;审核
1建筑工程造价预结算审核的基本内容
1.1工程量计算审核
在计算工程量时常常会出现误差,其包括负误差和正误差两种,负误差是指在依据理论尺寸来计算工程量的实际数值,一旦出现某些遗漏,就容易出现误差。因此在对建筑工程量进行审核,需要足够熟悉设计图纸,然后要严格依据设计要求的工程量进行准确计算。正误差是指在地基开始挖掘之后,施工人员实际开挖的数值比设计图标注的数值要小,但是在实际测量时还是依据设计图的数值来计算,因此产生了误差。例如凸显在地面的建筑物,室内铁道、地沟以及设备基础等设施占用的数值没有被扣除。对于容易弄混审核工程量计算规则的建筑工程,要防范出现重复计算的情况。同时对使用范围有出入的分项工程要仔细进行审核,例如地基的高度要超过3.5米等。如果遇到与设计图纸的标注的数值有较大出入的部分要进行多次审核,施工单位有时候不按照图纸进行建设,甚至存在部分审核施工单位不是依照签证的基本内容进行实施,因此需要审核的有关人员多进入施工现场,细致调查,才能获得有效信息,确保各类计量的准确度。
1.2套用定额单价的各项计量审核
目前工程造价计量具有权威性、科学性、合法性等特性,无论何人运用工程造价的数量标准、计量内容以及测量形式均需要按规定进行执行,不能任意进行降低或者提高,而且在审核的过程中还需要注意以下方面:首先要对套用定额单价的各项计量进行仔细审核;其次要仔细观察项目内容和名称与设计图纸的基本要求是否相同,例如断面强度、形式等方面;最后要观察建筑工程项目是否存在重复计量的情况。例如在预制构件中的铁件、沥青卷材防水层以及给排水设施等方面要进行仔细调查,才能避免出现重复计算。
1.3费用的审核
工程费用的计算会因为地域的不同也存在着差异,其具体计算的结果要以施工所在地的规定为准。在审核过程中,主要调查费用定额是否能区分装饰灯、修缮、安装、工程性质土建等方面,同时还要调查工程运用的费率和招标文件、施工合同、造价部门的相关文件、工程的类别是否相同。
2现阶段我国工程预结算审核管理存在问题
2.1是定额换算不合理,由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使换算定额或补充定额含有较大的不合理性。
2.2使用一些名目抬高工程的造价,例如有的施工单位抓住工程项目要求赶进度的情况,强加赶工费;而在工程施工的过程当中,涉及改变设计时,也同样会以各种条件收取改变的费用,而且对于需要缩减的变更却通常不予减少。
2.3工程量计算误差,工程量的计算误差主要包括在定额中子目录再次计算、计算单位不一致而造成的工程量的小数点错位;其次,对定额中的缺项套用子目或换算的理解出入,忽略定额综合解释,不换算系数、高套定额;再次,主材的型号、材质在设计中不明确。并且,除省规定的材料价格外,还有大部分采用的是市场价;最后不按合同套用费用定额。根据工程类别划分,三类工程却高套用二类工程,工程没有约定的文明施工程度却按约定计算文明施工增加费,在县城的工程税金,却套用市区的费率。
3加强工程造价预结算审核管理的相关措施
3.1加强工程量的审核
工程量的审核主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算,审查要抓住重点详细计算和核对,要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。根据设计图纸,定额及工程量计算规则,专业设备材料表,建筑构物和总图运输一览表,对已算出的工程量计算表进行审查,一是分清计算范围,如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围,如建筑层高大于3.6m时,顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用,现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符,防止计算错误。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实,做到实事求是,合理计量。审核时应作好调查研究,审核其合理性和有效性,不能有签证即给予计量,杜绝和防范不实际的开支。
3.2签定工程合同程序化、规范化、合法化
首先,要求相关业务部门详细调查对方的资信情况,凡是没有经过资格审查,一律不准参加投标。合同管理部门应把好合同审查关,坚决做到:一是没有进行资信调查的不签;二是信誉和经营状况不好的不签;三是超供货商或承包履行能力的不签;四是代理人超出代理权限的不签;五是“三证”(营业执照、生产经营许可证、资质证)不全不签,保证所签工程合同合法有效。其次,重视合同谈判是合同管理的重要组成部分,在合同订立过程中起着举足轻重的作用,合同谈判应遵循平等、合法、利益之和最大化,充分运用法律的原则,使合同的技术条款满足国家规程、规范要求,质量等级达到部级颁布或其以上的标准,工期满足国家年度投资计划和工程控制造价的需要。再次,严谨的合同文本应尽可能选用通用性合同文本,根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人承包商双方谈判结果来起草。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思,做到条款不漏项。
3.3加强实践,深入工地
从事预结算工程的预算员,对工程的实际情况可能不是十分了解。而一些形体较为复杂的工程,竣工图不可能面面俱到,逐一标明,要想提高预结算的审核的准确度,在工程量的计算阶段,预算员需深入工地现场核对,丈量,记录才能准确无误。
3.4加强材料价格的核实
随着国家经济体制改革的深入发展,市场价格体制有了很大的变化,材料价格上下浮动较大。不论何种承包方式,仍有一些材料或设备是建设单位采购供货,若委托施工单位代办,所发生的价差由建设单位负担,因此,对材料价格的核定不容忽视,应引起建设单位预算审核人员的高度重视。目前社会上对价格管理比较混乱,实价虚报经常发生,对此,审核人员必须深入实际,进行市场调查,合理确定价格。
3.5推动预结算审核的创新性。
工程造价预结算审核工作是一项复杂的工作,因而必须不断推进预结算审核工作创新。这就需要建筑企业在开展预结算审核的过程中,要高度重视工作创新,特别是要将现代审核技术应用于预结算审核工作当中,提升预结算审核工作的科学性。比如,当前科技信息化飞速发展,这就需要建筑企业在开展预结算审核工作过程中,要牢固树立“互联网+”思维,将审核工作与信息技术进行有效融合,提升审核工作的信息化水平,这将有利于促进审核工作更具科学性。建筑企业还要大力加强工程造价预结算审核工作队伍建设,既要引进一批专业化、职业化的人才,又要加强对现有审核人员的教育和培训,提升他们的整体素质,确保工程造价预结算审核工作拥有坚实的人才基础。
4总结
综上所述,建筑工程造价的高低直接影响着投资商和业主的经济利益,影响着地方基建项目的有效实施。因此,建筑工程造价的预结算人员应该不断的提高自身的素质,合理的确定工程的造价,做好工程的预结算的审核工作,对不用的地区选择不同的方法,真正做到合理的工程造价。
参考文献:
[1]凌喆.浅谈建筑工程造价预结算审核[J].中国管理信息化,2011,(10).
[2]董颖.浅谈如何做好工程结算审核工作[J].中国建设信息,2011,(12)