杨献（浙江省永嘉县房地产测绘队，永嘉325100）
摘要：本文从目前运行的《房地产信息管理系统》的现状以及GIS格式的不同说明了规范化和标准化的必要性和迫切性，以此为出发点阐述了解决途径以及数据格式规范化和标准化后产生的效果。
关键词：3S技术；GIS格式；房地产信息管理系统；规范化和标准化；资源共享
中图分类号：F293.3文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）09-0081-01
0引言
随着现代化计算机技术、网络技术和多媒体技术的发展以及地理信息系统、全球导航卫星系统、遥感技术的应用，信息传输的方式和数据处理的速度已经是任何传统的模式不可比拟和达到的，使得人们的工作和生活方式正在发生重大的变革。我们的房地产管理工作同样面临着挑战和机遇，房地产管理部门应该顺应时代的潮流，抓住时代的机遇，充分运用先进的技术和管理手段进行房地产管理，让房地产管理工作跟上时代的步伐。
1规范化和标准化的必要性
目前全国大部分的城市都在运用做正在筹划运用《房地产信息管理系统》进行房地产管理。
但由于存在以下原因：
1.1各地的房地产管理的具体业务规定和操作模式不同。
1.2软件设计没有很好的与实践相结合，因为绝大多数的房地产管理部门在软件设计方面没有很强的实力，无法完全自己设计，必须委托软件公司来进行设计和编制，而软件公司又不懂得房地产管理的具体业务规定和流程，这中间的沟通理解和系统维护就是一个大问题。
1.3目前统一的GIS格式，在编制系统时，使用的时空数据模型、数据库的类型、二次开发的软件平台等等各不相同，空间数据难以共享，有的在自身系统中，各个部分之间的数据都不能很好地转换和共享，如有很多软件在房地产产籍档案和房地产测绘部分难以完全与整个系统链接共享，特别是房产图数字化后的属性特征没有分层存放、分幅图与分层分户图不能完全对应，自身的测绘部分都不能实现数据共享，更谈不上与整个系统接口和共享，这就不能体现网络化办公的优越性，很难充分利用高科技达到我们的管理目的管理要求；所以造成了各地的《房地产信息管理系统》各不相同，互不兼容，有的能满足目前的管理需要，有的则达不到管理的目的，有的完全瘫痪，还有的甚至在设计和编制过程中，就半途而废，前功尽弃，造成人力、物力和财力的极大浪费。
2规范化和标准化的途径
目前各行各业都在提倡简化办事程序，提高工作效率，做好便民服务，对于房地产管理部门来说，提高人员素质，增大科技含量，运用规范化和标准化的《房地产信息管理系统》来进行房地产管理，才能够起到很好的效果。要想达到以上效果，我认为可以从以下方面加以考虑：
2.1制定房地产管理的业务规定和业务流程。根据房地产管理的相关法律、法规和规定并结合现代化管理的特点，建设部应按直辖市、省会城市、一般城市和县城等不同规模分别制定规范化和标准化的房地产管理的各项具体业务规定和业务流程，作为规范化和标准化的《房地产信息管理系统》一个基本框架，就拿房地产产权产籍管理和交易管理来说，何种性质的登记在交易科，是先测绘还是先到产权科或交易科初步审定后在测绘，各种登记需要何种必须的资料，各项具体业务应如何衔接等等，而不要像目前这样，各个地方都有自己的业务规定和流程，还有些地方制定的业务规定与建设部的有关规定不符合，这就很难说是因地制宜还是不规范。
2.2《房地产信息管理系统》的规范化和标准化。尽管建设部这几年推荐过和认定过一些《房地产信息管理系统》，但由于前面提高过的多种原因，实践证明这些软件还是有不同程度的缺陷而不能全面推广使用，给目前正在筹划《房地产信息管理系统》的房地产管理部门造成很大的困惑，到底该如何设计软件？
在制定了规范化和标准化的管理体制、业务规定及流程后，应组织从事房地产管理一线人员与软件公司一道进行设计和编制规范化和标准化的《房地产信息管理系统》，并在各地建立该系统的日常维护和升级的定点服务站，如果房地产管理的政策、法规或规范有变动，由建设部通过设在各地的服务站及时给予升级和修改。这种标准化和规范化的信息管理系统应在全国范围内强制推广使用，甚至可以把使用规范化和标准化的《房产信息管理系统》与准予注册《房屋所有权证》结合起来管理，以达到规范化、标准化和现代化管理的目的。
3规范化和标准化后的效果
在房地产管理的机构体制、业务规定、业务流程及《房地产信息管理系统》与准予注册《房屋所有权证》都规范化和标准化后，能带来如下好处：
3.1便于强化管理，提高管理水平。使用这种规范化和标准化的《房地产信息管理系统》来进行房地产管理，各项业务规定统一，各个业务流程清晰，可以减少人为差错，防止不规范行为的发生，提高管理质量和管理水平。
3.2房地产管理部门可以少走弯路，提高资金利用率。有了这种规范化和标准化的《房地产信息管理系统》，各地房地产管理部门可以根据自己的具体业务规模，选用相应的软件来进行房地产管理。这样可以避免各地房地产管理部门自己探索管理的模式，不仅可以节约大量的人力、物力和财力，还加速了现代化管理的进程。
3.3有利于政府上网和资源共享。房地产管理是政府行政管理的重要职能之一，它可以帮助政府管理城市房地产的各种状况和属性特征，为政府进行相关的管理和决策提供科学的依据和准确的数据。统一使用这种规范化和标准化的《房地产信息管理系统》后，政府相关部门要进行资料凋阅、利用和数据统计、分析很容易，体现了现代化房地产管理的高效、快捷、优质的特点。
参考文献：
[1]陈龙飞，金其坤.工程测量学[M].上海：同济大学出版社，1992.