身份证号：41058119860107xxxx
摘要：市政工程的发展也不断得到进步,所经营的范围也越来也广泛,各个建设企业也越来越关注企业的成本管理制度,成本管理制度的好坏不仅关系到改企业的直接经济效益和每个人的利益,也影响了国家的经济实力.本文分析了我国市政工程的成本管理现状以及加强成本管理的重要性,就该现状对责任成本管理的对策做出了探讨.
关键词：市政工程；责任成本；测算意义；原则及方法
引言
项目责任成本,作为项目精细化管理的核心,其测算尤其重要。公路项目工程由于工期长,情况变化大,材料设备类型多,地质条件差别大,因此应做好成本测算。本文将探讨如何做好公路项目责任成本测算。
1责任成本测算的意义
此项工程规模并不大，但施工环境复杂，在密集的人流及车流周边施工，施工干扰大，地下管线多，还涉及到下穿京广铁路，安全质量责任重大，项目必须推崇科学地精细化管理，除了保质保量保工期完成施工任务，其最终能获得多大的效益也是本项目的重点，而责任成本测算工作就是当务之急，也是项目的核心管理工作，它涵盖了从项目开工直至完工所发生的所有成本。企业不仅能承揽任务，而且还要在完成任务的同时取得良好的收益，这才是企业发展壮大的前提。所以责任成本测算的意义重大，不亚于攻克施工某个关键工序的技术难点，如何做好责任成本测算工作，那就要谈谈责任成本测算的原则及方法。
2责任成本测算的原则
2.1可控性原则
责任成本测算即对项目从开工至完工所有发生的成本进行责任成本预算编制，责任成本预算编制要以项目经理部对成本的控制能力为前提。凡可由某责任中心控制的成本项目，均应列为该中心责任成本预算的内容。比如就此项目分为两级责任中心，一级责任中心是由项目部各部室组成，包括工程部、物资部、财务部、计合部和综合部，二级责任中心由项目部下属的各劳务队伍组成，总共就三家劳务队伍，责任中心划分明确，对此预计发生的所有费用都属予可控范围。对于该责任中心不可控制的成本，应作为责任成本预算的动态调整内容。比如此项目由原三跨框架顶进改成四跨，在变更期间业主要求停止施工将近一年多，这就导致了工期的拖延和由于停工造成的人员和设备的闲置，这就发生了不可控制的成本，需要对原责任成本预算进行调整。
2.2一致性原则
责任成本预算中的责任就是对项目经理部所承担的责任进行划分，成本预算的内容与其所承担的责任保持一致，完成多少责任成本预算的内容就要相应承担多少责任。
2.3零利润原则
企业为项目的利润中心，项目经理部为项目成本中心，成本中心的预算利润为零。
2.4合理节约的原则
责任成本预算编制依据开篇布局及正常的施工条件，满足项目经理部正常施工生产及现场管理所需的合理费用，本着节约不浪费的原则，充分体现企业范围内项目成本管理的平均先进水平，充分体现成本经营风险和激励机制。
2.5复核制和集体决定制原则
责任成本预算编制由企业成本管理部收集各部门资料，统一编制、复核，均由相关人员签字，也可以把编制标准告诉项目部，由项目部结合项目部自身的特点自行编制，充分尊重项目经理部的意见，编制完成后最终定稿由企业责任成本预算小组领导集体决定。
3责任成本测算的方法
（1）责任成本预算的编制依据企业成本管理部门会严格依据以下几点内容对项目进行责任成本测算。主要是：①与业主签订的工程合同、有关的会议纪要、业主的招标文件、技术规范、图纸以及投标书、报价原始数据及预算软件资料；②实施性施工组织设计方案；③施工图及实际确定的细目工作量；④项目的物资采购指导价（到工地价）。由企业物流设备部依据企业通用的物资采购指导价和该项目现场调查的实际材料价格提供；⑤公司对项目经理部的机构定员、机械配备等资源配置；⑥企业施工定额或内部劳务分包指导价以及项目部分部的劳务分包计划；⑦业主有关计量支付规定等；⑧现场有关情况；⑨企业历年来编制责任成本预算统计的经验数据和惯例。（2）责任成本预算编制的步骤项目接到施工任务后：①根据施工图及实施性施工组织设计，结合现场的实际情况，对项目全盘做好统筹规划工作，由公司各职能部门相互协调，组织项目部做好成本测算相关资料的填报。比如临时设施数量、各单位工程分项数量、材料及设备需求计划、车辆及试验测量仪器需求计划表、周转材料及小型机具需求计划表、现场物资采购价格调查表、施工设备租赁价格调查表、周转材料租赁价格调查表、项目部组织机构及人员花名册等。②项目部针对需上报的资料对现场进行摸底调查，填报好交企业各职能部门审核，经审核无误后签字交企业成本管理部。成本管理部根据各部门提供的资料，企业的施工定额或内部劳务分包指导价，企业统一制定的制造费、管理费和财务费用核算标准编制项目部责任成本预算。（3）责任成本预算编制的案例比如长沙市书院路下穿京广铁路框架桥工程在编制责任成本预算过程中，主要分两大部分：①主体工程成本；②现场管理费。在测算主体工程成本时，分为框架主涵和护涵两部分，数量依据施工图数量，工费是采取企业的内部劳务分包指导价和曾经做过类似工程项目的劳务分包单价，料费是经过现场调查，并结合长沙市每月的材料信息公布价格综合测算的单价；因为此项目工程量小，工期短，所以机使费多以设备租赁费为主，设备租赁费：①依据企业物资设备部的内部指导价；②结合当时当地的市场设备租赁价格来测算的。数量和单价一经确定，主体工程的成本就可以测算出来了。
4责任成本测算的效果
项目责任成本测算的效果，关键在于分析项目完工的盈亏情况。通过对项目的责任成本经营情况的考核，得出项目的盈亏情况。不管结果是盈是亏，项目部最终实际发生的成本都能与责任成本预算进行比照，通过对比分析，得出项目盈亏原因。通过分析项目的盈亏原因，目的是为了一方面积累责任成本测算的经验，一方面是评判项目部管理水平的依据，更重要也是为了提升企业责任成本测算的水平，才能更好的服务于项目责任成本管理，使项目管理上一个台阶，达到同等行业的先进水平。企业通过这种奖励激制，最大激发了项目部全体人员的主观能动性和创造性。通过该项目责任成本经营考核结果可以得出，责任成本测算是成功的，效果显著，保证了企业合理的收益，为企业创造了效益。
结束语
责任成本测算是项目的指南针，是贯穿项目的经济命脉，不经过合理的责任成本测算，项目管理就好比盲人失去拐仗，迷失了方向，成本管理严重失控。如果只为了完成项目的施工任务而完成，不对项目成本进行合理的控制，最终也只是徒劳，只会为企业背上沉重的债务，阻碍企业的发展。总而言之，为了更好地适应现代社会日益激烈的市场竞争，全面提升企业盈利能力，充分激发项目管理内在潜力，在进行市政工程项目责任成本测算时，必须有效结合自身特征，并对项目实际性与可操作性进行综合的考虑，不断改善测算过程，确保责任成本测算的公正性、公平性、及时性以及准确性。
参考文献
[1]周双庆，李石新.当前市政工程企业项目成本控制困境及对策探讨[J].现代经济：现代物业中旬刊，2010（09）：89~90.
[2]杨金波.施工企业的全面预算管理———基于项目责任成本的探讨[J].财经界：学术，2010（04）：166.